高校图书馆智库型服务路径研究——基于布鲁金斯学会的启示

张 鹏

（中共西安市委党校图书馆，陕西 西安 710054）

1 研究背景

智库是对国际国内问题进行政策性研究分析，提供咨询服务的组织，目的是促进政策制定者和公众能够在充分了解形势的基础上，对公共政策问题进行决策。从世界各国的现代化进程来看，智库在国家治理和公共政策过程中发挥着积极作用，是国家治理体系中的必备要素，也是一个国家治理能力现代化水平的反映。[1]近年来，智库的重要作用引起了党和国家的关注与重视，并将其提高到了战略高度。随着一系列相关政策的颁布，我国智库的发展迈上了新的台阶，智库数量由2016年的435家增长到2017年的512家，年增长率达到17.7%。质量上也有一定提升，2017年进入世界综合排名前100的智库中我国智库数量和排名较2016年都有所提高。

高校具有学科完备、人才众多、交流广泛等优势，在强化教学和科研能力的基础上，还应以重大现实和战略问题为重点，在引领社会思潮、支撑理论创新、推进决策科学等方面发挥作用。高校智库是我国智库的重要组成部分，然而，当前真正能够满足我国经济社会发展需要、具备一定国际影响力的高校智库还十分有限。因此，积极探索智库建设路径，努力提升智库建设水平是我国高校面临的一项重要任务。在这一过程中，作为高校文献信息中心，知识集散地且拥有大量学科服务专业人才的高校图书馆应积极探索智库型服务方式，在高校智库建设过程中发挥更大作用，并以此来丰富价值、提升地位。

美国布鲁金斯学会具有百年发展历史，长期占据世界智库排行第一，其通过发挥智库功能，在一定程度上影响着美国政府的决策结果，并且这种影响将在未来继续发挥作用。[2]笔者试图通过对这个世界顶级智库的特点进行总结，为我国高校图书馆开展智库型服务提供启示。

2 高校图书馆开展智库型服务的优势

2.1 信息资源优势

纵观国内外智库的发展历程，其优质产品的产生都是基于对大量信息资源的整理和分析，由此可见信息资源对智库服务的重要性。我国高校图书馆经过多年的积累拥有海量的馆藏文献资源且学科门类齐全，许多高校图书馆还拥有成体系的具有本校特色的数据库，这些都是其开展智库型服务的基础，也是最大的优势。高校图书馆应充分认识到这些资源的价值，结合现代技术手段对这些资源进行整理和挖掘，以便更好地发挥自身信息资源优势。[3]

2.2 人才资源优势

高校图书馆拥有大量具有丰富实践经验的专业人才，他们长期活跃在图书馆工作的第一线，对于用户需求尤其是高校教师这类研究型用户的需求有着较为精确的了解。同时，与其他类型图书馆相比，高校图书馆的人才队伍在理论素养和科研能力方面更具优势，他们能够更多地接触到行业发展的前沿动态和技术革新。[4]因此，人才优势也是高校图书馆开展智库型服务的基础，高校图书馆应充分发掘人才潜力，为提升服务质量提供支撑。

2.3 信息技术优势

当今，信息与技术的更新和变革比以往任何时期都要快速，新技术的不断出现和使用对于高校图书馆拓宽服务方式，提升服务水平都有着重要作用。随着近些年重视程度的增加，经费相对有了保障，高校图书馆得以紧随时代潮流，在新技术的应用方面不断更新。这些新技术的应用为图书馆服务提供了更多的选择，也使用户可以享受图书馆更优质的服务。高校图书馆可以通过对教师使用馆藏的大数据进行分析，从而了解教师的科研动向，查找相关信息资源并利用各种网络工具将资源推送给教师，达到由被动到主动的服务转变。

3 布鲁金斯学会特点分析

3.1 高质量的研究成果

高质量的研究成果是智库生存的根本，布鲁金斯学会作为老牌顶级智库，一贯高度重视学会的研究能力，坚持与时俱进，高质量的研究成果更是层出不穷，为其树立了良好的口碑，这也是布鲁金斯学会长期跻身世界顶尖智库的原因之一。

通过对《2016全球智库报告》进行分析，我们发现，其中包含52个排名分项，当中“各研究领域顶级智库”（Top Think Tanks by Area of Research）有13个分项排名表单，“具有特别成就的顶级智库”（Top Think Tanks by Special Achievement）有26个分项排名表单。在总13项“各研究领域顶级智库”分项表单中，布鲁金斯学会在其中10项排名前5；在总26项“拥有特殊成就的顶级智库”分项表单中，布鲁金斯学会在其中17项排名前5。这一成就的得来正是布鲁金斯学会长期重视研究水平提升这一核心能力建设的体现。

表1 （数据来源于《2016全球智库报告》）

3.2 科学的评估体系

由于布鲁金斯学会的研究人员可以以个人名义在外参与讲学和研究等活动，为了确保研究人员不过多被外部利益因素所影响，保证对学会内部研究项目投入足够的时间和精力，学会建立了质量评估和控制制度体系，具体职能由评审委员会负责，以此来保证研究成果的高质量。此外，学会对于抄袭行为也是严肃对待，任何人都可以向学会主席检举任何专家的学术不端行为，学会会对检举内容进行调查评估，在一个月内将调查结果反馈给检举人并保证检举人免受报复。[5]

3.3 高素质的人才队伍

布鲁金斯学会在发展过程中非常注重人才的培养和引进，学会汇集了世界各领域的知名专家，这些专家都有极强的学术能力，研究成果也极具影响力，这些高水平的人才为布鲁金斯学会的发展做出了巨大贡献。

布鲁金斯学会总人数约300人，其中学者人数超过三分之二，这当中又有约一半为高级研究人员。这些研究人员不但拥有极强的学术水平，实践经验也非常丰富，不少人都有在政府或企业担任高管或顾问的经历，这使得他们的选题和研究成果更符合现实的需求，也更便于应用到实际中去。

3.4 多样化的传播方式

为了更大限度地提高影响力，布鲁金斯学会采取了多种方式对其研究成果和思想进行宣传，在主流媒体发声、人际关系网络影响、举办各种类型会议和出版研究成果都是其扩大影响力的途径，如海湾战争期间，学会学者曾在一个月中14次在美国晚间电视节目中阐述观点，还有2016年学会出版社一年间出版了学会研究人员的37本著作。此外，随着网络信息技术的发展，学会也非常注重通过网络途径传播研究成果，投入了大量经费用于网络的设计、维护和更新。用户可以通过网络在线查看、收听或是下载学会的学术报告、会议和录音等，还可以通过博客、邮件等方式和学会的专家进行交流。据统计，2016年学会官方网站（www.brookings.edu）的访问量增加了30%；Facebook的粉丝量增加了71%；You⁃Tube的粉丝量增加了64%；推特的粉丝量增加了34%。[6]可见通过多途径的传播方式给学会带来了更多的关注度，提高了学会的影响力。

4 对我国高校图书馆的启示

4.1 明确自身定位

布鲁金斯学会在成立之初就明确了自身定位，致力于使政府公共决策更加合理，这一定位也是其获得巨大成功的关键因素之一。因此，我国高校图书馆在开展智库型服务的过程中，首先应明晰定位。从过去的传统来看，高校图书馆的定位一般为高校的文献信息中心，为高校的教学和科研提供文献信息保障。然而随着社会的发展，环境的变化，用户对高校图书馆提出了更高的要求，单纯的保障和传递文献信息服务已不能满足用户的需要。因此，高校图书馆要紧跟时代发展的步伐，在保证传统服务质量的基础上，积极探索知识环境下的智库型服务，充分发挥自身信息资源优势，为用户提供多种形式的知识服务产品。

4.2 提升服务质量

服务质量对于一个图书馆的生存与发展具有极其重要的意义，高校图书馆在开展智库型服务过程中应对此给予高度重视。高校图书馆要提升智库型服务的质量，首先要充分发挥资源优势、挖掘潜在价值。高校图书馆拥有丰富的馆藏资源，这些资源都是高校图书馆开展智库型服务的有力支撑，应加以充分利用，使其产生最大化的能量。其次要提升产品质量、丰富产品内涵。高校图书馆在智库型服务过程中应避免进入仅仅为用户提供信息检索或简单加工的初级模式，而是应努力为服务对象多提供一些经过深加工、具有高水平、前瞻性的产品，以此来打造自身的影响力和学术地位。最后要加强沟通、积极参与。要提供高质量的服务不了解用户的需求是不行的，因此高校图书馆应加强与服务对象的沟通交流，积极参与到用户的课题研究中，以便于及早、准确地掌握用户的需求，在此基础上提供有针对性的服务。

4.3 人才队伍建设

我国高校图书馆拥有一支高水平的人才队伍，他们处于图书馆事业发展的理论前沿和实践一线，对于相关问题有着丰富的实践经验和深入思考，是高校图书馆开展智库型服务的核心资产。高校图书馆在开展智库型服务过程中，应充分利用好这一资源，继续以学术积累为核心、以问题为导向，积极落实培养和引进相关理论研究人才队伍建设基础性工作，深入挖掘自身蕴藏的巨大研究潜能。[7]摒弃只看重学术背景和论资排辈的用人模式，大胆启用年轻人才、培养年轻人才，充分发挥高校学科资源优势，拓宽提升途径，为青年馆员提供更多培训学习与交流的机会，积极引导青年馆员不断提升理论研究能力和素养，努力形成一支老中青结构合理、业务精熟、素质过硬的人才队伍。

4.4 建立评价与激励机制

制度建设是高校图书馆长远、稳定运行的基础与保障，是推进高校图书馆服务工作健康持续发展的基石。因此，我国高校图书馆在开展智库型服务过程中应针对服务对象的特点，逐步建立完善既符合高校图书馆发展要求又能够充分调动馆员积极性的规章制度，努力构建出激励约束完美融合的高校图书馆制度体系。高校图书馆的管理体制应向服务型、激励型转变，形成鼓励创新、支持创新、重视创新的环境和氛围。坚持科研与服务相结合，以科研成果来指导服务实践、以服务实践来助推科研成果。建立健全成果的评价和激励机制等相关政策配套，[8]将服务成果纳入职称评定范围，提升重视度。积极探索实施新型激励政策，把服务的外在激励与馆员的内在需求相结合，激发其服务的内生动力，建立长效机制。

4.5 强化合作与宣传

高校系统内图书馆如果能够形成合力，将所掌握的资源实现共享，构建互联互通的体制机制，对于提升高校图书馆服务质量将产生巨大的推动作用。同时，高校图书馆应加强与教研部门的沟通交流，及时了解教师们的科研动向，提前对相关资料进行查找并主动推送。此外，高校图书馆应注重对外宣传，在积极利用微信公众号、微博、图书馆网站、QQ群等现有平台进行服务内容宣传的基础上，强化与校内软件学院、传播学院等相关学院的合作，开发具有本校特色的交流平台，拓展交流方式，让更多用户便捷地了解到图书馆能够提供的以及提供过的服务，从而进一步提升影响力，使更多的用户来利用图书馆的资源。

5 结语

我国高校图书馆智库型服务的实践探索已经开展了多年，且不乏一些非常成功的案例，如江苏大学图书馆为当地中小企业提供行业资讯、决策分析报告等服务；中科院图书馆不但为中科院建设的国家科学思想库提供专题分析报告，还开发了一系列战略情报分析工具，已成为中科院项目的中坚。从这些成功案例可以看出，高校图书馆通过发挥自身优势开展智库型服务是完全可行的。我国高校图书馆应在新形势下，借鉴国内外先进经验，结合国情与实际，积极探索革新服务方式，为提升高校图书馆服务水平做出努力。