新的社会阶层人士统战工作的三种模式

中共黄浦区委统战部 复旦大学统战理论研究基地

[摘  要]本调研课题以“海燕博客”为例，探究新的社会阶层人士统战工作的三种模式，从传统模式到以“海燕博客”为代表的创新运用社会化方式，并在分析、研究 “海燕博客”可生长空间的基础上，构建未来新的社会阶层人士统战工作的3.0版本。统战工作实现了从“多数人全方位”到“全体人全方位”工作模式的转变，这也应是新的社会阶层人士统战工作的基本方向。

[关键词]新社会阶层人士;统战工作;模式

[中图分类号]  D613    [文献标识码]  A   [文章编号]  1009-928X（2018）08-0040-03

党的十八大以来，新的社会阶层人士统战工作逐渐成为了新时期统战工作的重点和热点。新的社会阶层人士，具有流动性显著、自主性强、自组织性强、创新意识强、思想多元、网络性突出等显著特征，这些特征决定了不能完全沿用传统统战工作方式来做工作。上海市黄浦区“海燕博客”充分利用政府、市场及社会资源，孵化社团组织，搭建活动平台，以项目为载体，以促进新社会阶层人士全面发展为目标，开辟出一条融合发展、充满活力的统战工作新路。同时，在“海燕博客”基础上，构建未来新的社会阶层人士统战工作的3.0版本。统战工作实现了从“多数人全方位”到“全体人全方位”工作模式的转变，这也应是新的社会阶层人士统战工作的基本方向。

一、传统模式：新的社会阶层人士统战工作的1.0版及其内在矛盾

根据习近平总书记“组织起来”的号召和中共中央办公厅下发的《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》精神，全国各地在实践探索中逐渐形成了新的社会阶层人士统战工作的基本模式：首先，鉴于新的社会阶层人士大多处于市场和社会之中，属于现代“隐身人”，因而第一步是发现他们，找到人，然后接上头，对上话，使他们由一个个生冷的统计数字变成一个个鲜活的、实实在在的人。其次，从新的社会阶层人士的四种类型中，寻找出各个领域的专业精英人士，先验地授其为“代表性人士”，在统战部门主导下推动“代表性人士”建立社会组织，如组建新的社会阶层人士联谊会，然后依托联谊会来做新的社会阶层群体的统战工作。由此形成了专业领域精英（“代表性人士”）+新的社会阶层人士联谊会=新的社会阶层人士统战工作的新工作模式，我们暂且把它称之为新的社会阶层人士统战工作的1.0版。

1.0版新的社会阶层人士统战工作实际上是做一小部分标志性人物的工作，而把绝大多数普通的新社会阶层人士置之门外，即使是这一小部分标志性人物，也主要做他们的政治工作，政治之外的工作付之阙如。这种工作眼里看到的只是少数人，又只是少数人的少数方面，是一种“少数人少数方面”的工作模式。怎么才能实现党开展新的社会阶层人士工作的初心——真正把他们紧密团结在党的周围呢？这是1.0版新的社会阶层人士统战工作的内在困惑，也是传统统战工作的瓶颈（只是这个瓶颈在新的社会阶层人士统战工作中被进一步放大，显得特别突出）。通过对海燕博客的实地调研考察，我们发现它为我们提供了突破瓶颈的新路径。

二、海燕博客：

新的社会阶层人士统战工作2.0版

海燕博客先后孵化培育了18家子社团，线上线下会员近3万人，其中大部分是新的社会阶层人士，而且会员还在吸附式地不断增长。与1.0版新的社会阶层人士统战工作相比，海燕博客开展新的社会阶层人士统战工作具有以下几个方面的鲜明特征。

第一，从工作对象上看，海燕博客实现了从标志性人物到一般性人士的转变。真正面向具有代表性的一般性新的社会阶层人士，而不仅仅是依靠几个标志性人物。他们通过投身公益，业余时间开展社团活动，建立了核心团队，凝聚了大量粉丝，影响了一批新的社会阶层人士，成为了所在公益领域和新社会阶层人士中能够产生一呼百应效果的真正代表性人士。

第二，从工作方式上看，海燕博客实现了从政治化统战到“隐政治化”统战的转变。“隐政治化”统战不是不讲政治，而是把政治融入到生活之中，通过生活中无处不在的各种管道来输入政治，以生活政治来感化、教育和提升人，最終达到润物细无声的统战效果。

第三，从工作着力点看，海燕博客实现了从满足物质需求向满足精神需求转变，注重精神提升和精神引领。海燕博客把新的社会阶层人士统战工作往精神、价值、个体实现和美的追求等方面提升，是一种促进和满足对象追求真善美的统战工作。个人美的追求、精神生活的提升是无法通过代表性人士来实现的。因而注重精神引领的统战工作需要把每个新的社会阶层人士都融入进来。

第四，从工作方位看，海燕博客实现了从单向度到全方位的转变。全方位统战是从满足人的需求出发的统战。在海燕博客的全方位统战工作中，除了注重精神、文化和个人实现层面外，还注重以生活为基础，从满足生活需求出发，对新的社会阶层人士开展全方位的统战工作。

第五，从工作关系上看，海燕博客实现了从统战主客分离到主客融合的转变，化统战对象为统战力量，充分发挥统战人士的统战主体作用。在统战工作实践中，主体与客体相互交织，融为一体。主体把统战要素植入进去，使活动体现公益性和政治性，也把自身多年积累所产生的政府资源、社会资源和文化资源等各种资源赋予客体，协助客体办好活动，协助解决客体在开展活动过程中可能会存在的人、财、物等方面的问题，主客建立了一种有机的一体化关系。

除了上述特征之外，海燕博客的一个重要特征就是项目化，以优秀的公益项目来招募人、团结人、凝聚人、鼓舞人、提升人。项目化是海燕博客具有内在生命力，迅速生长，形成生态，塑造蓬勃生机的一个重要特点。与1.0版新的社会阶层人士工作相比，2.0版新的社会阶层人士的统战工作模式是：新的社会阶层人士+社会组织+项目+公益+市场+政治引领+人自我实现的追求。2.0版新的社会阶层人士统战工作实现了社会化、市场化、人性化、平等化、项目化等多方面的突破，建立了新的社会阶层人士统战工作的新模式。

三、方向：新的社会阶层人士统战工作3.0版

海燕博客把新的社会阶层人士统战工作从1.0版推进到2.0版，改变了做“少数人少数方面”工作的困境，建构了一种做“多数人全方位”工作的新模式。海燕博客开展新的社会阶层人士统战工作，还存在可生长空间。在海燕博客开创的2.0版新的社会阶层人士统战工作模式上，要进一步开拓创新，升级换代，建构新的社会阶层人士统战工作3.0版，还需要加强以下几个方面的工作：

第一，帮助社会涌现出来的代表性人士成长为标志性人物，促使代表性人士与标志性人物实现有机统一。海燕博客通过公益社团活动，培育了一批社会上自发涌现出来的代表性人士，但这些代表性人士还没有成长为自身所在领域的标志性人物。进一步推进新的社会阶层人士统战工作，就是要帮助这些代表性人士逐渐成长为标志性人物，自下而上地把代表性人士与标志性人物统一起来。3.0版新的社会阶层人士统战工作模式，还是以普通人士为主体，但尽可能地实现代表性人士与标志性人物的有机统一。

第二，建立新的枢纽型社会组织，把相关社会组织囊括其中。除了已有的传统枢纽型社会组织之外，还要把新的社会阶层人士组织起来的社会组织团结联合起来，大量建立新的枢纽型社会组织。海燕博客目前已经有了18家子社团，建立新的枢纽型社会组织就是要在海燕博客所建立的子社团基础上，以项目为纽带，把相关社会组织完全整合起来，建构各式各样的社会组织联合会，把这些子社团打造成为所在领域的枢纽型社会组织。总之，建立新的枢纽型社会组织就是要让各子社团与沪上其他社团结成联盟，以领域为划分，以项目为载体，建立大平台，实现更大范围的融合。从目标上看，新的枢纽型社会组织要成为新的社会阶层人士统战工作的标杆，成为统战社会组织和统战内在生命力的孵化器，成为新的社会阶层人士生活生态的全球标杆。

第三，把政府资源、政治资源与市场资源、社会资源有机对接。海燕博客十几年来迅速发展壮大的一个秘诀就是，作为国家与社会之间的中介者，一方面把社会组织的资源转化为对政府有用的资源，另一方面把政府的资源转化为对社会组织有用的资源，实现了政府资源、市场资源与社会资源之间的有机对接。尤其在黄浦区这种商业发达、人才集聚、市场资源和社会资源都十分丰富的地区，三者资源对接产生了一种惊人的力量，造成了海燕博客爆发式增长。在海燕博客发展过程中，先后获得了黄浦区统战部、宣传部、侨办、侨联、文化局和商务委等党政部门的支持。从新的社会阶层人士统战工作3.0版的视角来看，一方面，要把海燕博客自发产生的代表性人士吸纳到政治体系中来，在政治体系内获得一定的政治资源，另一方面，要通过“两新”组织党建、团建把政治资源配置到社会组织中去，以党建带统战和团建。

第四，把人的自由而全面的发展融入到新的社会阶层人士统战工作中去。海燕博客的统战工作是一种帮助实现美的统战工作，它通过美来濡化心灵、提升道德情操、激發人内心对真善美的追求。美的统战是海燕博客开展新的社会阶层人士统战工作的特点和优势。在3.0版的新社会阶层人士统战工作中，还需要进一步把助力实现人的自由而全面的发展、美的追求融入到海燕博客的各项工作中去。从模式上看，3.0版新的社会阶层人士统战工作=新的社会阶层人士（普通人士、代表性人士、标志性人物）+枢纽型社会组织+资源（政府资源、政治资源、市场资源、社会资源）+助力人的全面发展。这种统战工作实现了从“多数人全方位”工作到“全体人全方位”工作模式的转变，这也应是新的社会阶层人士统战工作的基本方向。

四、结论

海燕博客不受新的社会阶层人士统战工作模式1.0版所囿，直接探索2.0版的新模式，为新的社会阶层人士统战工作确立了一种新模式。从发展方向来看，新的社会阶层人士统战工作还有必要从2.0版推进到3.0版。即从“大多数人全方位”的统战工作推进到“全体人全方位”的统战工作模式。通过资源配置与枢纽型社会组织的建设来推进人的全面发展。2.0版和3.0版新社会阶层人士统战工作契合人的内在需求，创造平等与创新的环境，寻求现代人的意义和归属感，以项目匹配资源，以参与带来活力，是一种寻求共同生长的统战工作，也是一种有生命力的内生性统战。