职业院校参与地方养老服务体系建设的几点思考

王红涛

摘 要： 随着时代和社会的发展，老年人口已成为社会的重要群体。面对庞大的养老群体，应充分运用职业院校大学生社工志愿团队；提供理论支撑和实践指导的师资队伍；专业的养老护理人才；高校硬件设施、教学资源本身的特点及优势参与地方养老服务体系建设。

关键词： 职业院校 地方养老服务体系建设 参与途径

随着时代和社会的发展，老年人口在总人口中的绝对数量和比例不断增加，已带来一场深刻的人口革命——人口结构的老龄化，老年人口已成为社会的重要群体。“主要表现为老年人口绝对数量大、增长快、高龄老人比例高。与世界其他老龄化国家相比，我国老龄化社会的经济基础明显较弱，是典型的‘未富先老社会”[1]。庞大的养老群体需要全社会的共同参与，而职业院校本身的特点及优势，在人口老龄化的今天作用越来越突出，在地方养老服务体系建设中发挥着越来越重要的作用。

一、概况

在人口老龄化背景下，养老问题日益突出，成为社会亟待解决的问题，2017年末，我国60周岁及以上人口2.4亿人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口1.5亿人，占总人口的11.4%。从1999年进入人口老龄化社会到2017年，我国老年人口净增1.1亿，其中2017年新增老年人口首次超过1000万。国务院印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》预计，到2020年，全国60周岁及以上老年人口将增加到2.55亿，占总人口比重提升到17.8%。

习近平总书记在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调，党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，推动老龄事业全面协调可持续发展。在学习中多次强调“社会积极参与”。党的十九大报告提出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

面对庞大的养老群体，高校可利用自己丰富的教育资源，帮助社区开展各种活动，参与社区养老服务，“地方高校有着丰富的人力、物力和智力资源，若地方高校充分利用其优美的物质环境和人文环境为周边社区养老提供服务，这既实现了高校资源的共享，同时也缓解了社区养老的压力”[2]。有利于高校与社会紧密结合，顺应高校服务社会的理念。

二、职业院校参与地方养老服务体系建设的优势

（一）具有丰富的大学生社工志愿团队。

自1993年底青年志愿者行动实施以来，数以万计的大学生志愿者以富有朝气、乐于奉献、善于协作、勇于实践等显著特点，成为中国志愿服务的生力军。而职业院校里的大学生志愿者与团队，因其实践动手能力，更趋向于参与实践志愿活动。他们把老年群体作为大学生志愿团队重要的服务对象之一，助老志愿服务已经成为他们参与社会实践、成长成才的重要舞台，成为大学生关爱他人、传播青春正能量的重要途径，成为社会生活的重要载体。

孔子曰：“学而时习之，不亦乐乎？”老人与学生之间，学乐与乐学互动。学生教老人，老人因学习而快乐；老人教学生，学生通过与老人交流成长。老人和学生组建的社团改变了老人“自娱自乐”的现状，通过娱乐的形式完成学习。

（二）具有专业的为养老服务提供理论支撑和实践指导的师资队伍。

在养老服务产业方面，高校有理论经验和人才优势，有利于满足老人颐、乐、学、为的全方位养老需求，有望提升全市的养老服务水平。职业院校是人才的集中地，职业院校是行业专家、能手的聚集地，他们是一个更高文化素质的团体，具有丰富的知识、先进的思想。

他们不仅在学术研究上有所建树，还能用教育理论指导教学实践，将教学实践经验上升到理论的高度。更重要的是与地方行业结合，从不同的专业角度为地方养老服务体系建设提供理论支撑和实践指导。譬如职业院校的体育教师，充分发挥在体育教育专业中的优势。“他们具有的专业知识很丰富，并且精通教学的技能，可以为老年人口提供专业的培训”[3]。充分调动他们参与社会服务的积极性，为老年人提供科学健康的体育锻炼指导等。

在教学和科研上，培养成为一个专业的体育人才。他们具有的专业知识很丰富，并且精通教学的技能，可以为老年人提供专业的培训。

（三）具有专业的养老护理人才。

人口老龄化问题日益严峻，养老护理人才严重短缺，使专业人才培养成为一项重点工作，任重而道远。作为养老护理人才培养的主体——高职院校，应抓住机遇，迎难而上，因为社会需要更专业的养老护理人员。然而，就我国现阶段状况而言，养老护理人员专业化水平还处于起步的阶段，养老护理人员现状不能完全满足老年人的需求。

但随着近几年的发展，职业院校开设养老、护理相关专业院校不断增加。地方政府在不断重视养老护理人才的待遇、地位及需求，通过不同的扶持政策，鼓励和支持高职院校对养老服务人才的培养。

（四）高校硬件设施、教学资源共享。

在高职院校内都有其图书馆、活动娱乐设施，以及先进的现代电子图书系统和计算机网络等数字资源，可以向老人免费开放，还可以利用课程资源开设诗歌、书法、绘画、老年集体舞、手工制作、计算机辅导等课程，更好地满足老年人学习知识、了解信息、交友聊天等需求。

有条件的职业院校可以成立老年大学、老年学校为老人们提供学习、交流和展示平台；实现老有所为、所乐，少有所学、所思；老人在启迪青年智慧的同时，拥有“粉丝”，学生在获得知识的同时，也被智慧人生所熏染。

三、职业院校参与地方养老服务體系建设的途径

（一）组建养老服务机构，直接提供养老服务。

习近平总书记在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调，社会参与、全民行动，推动老龄事业全面协调可持续发展。职业院校必须准确把握市场需求，积极参与养老服务体系建设，以需求为导向紧贴地气，推出“贴近民意”的供给创新，可以举办养老服务机构，直接提供养老服务。例如广西中医药大学高等职业技术学院（广西中医学校）2003年自主经营的广西重阳老年公寓。齐齐哈尔工程学院2011年举办了百草家园老年公寓，钟山职业技术学院2015年举办的江苏钟山颐养园，齐齐哈尔卫生学校2016建立了颐和康宁护养中心等。从长远看，我国的养老市场必将向多元化、多层次方向发展，高校要以市场为导向，开展多类别的养老服务，才会受到社会的欢迎。

（二）养老服务人才培养。

当前，我国居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系已初步形成，但仍存在社会化服务供给不足、人才供给不足等问题。在这种供求比例悬殊的现状下，职业院校设置养老服务相关专业，加强对养老服务人才的培养显得尤为重要，近几年职业院校在养老服务人才培养上取得长足的发展。

2016年，全国有143所高等职业学校开设老年服务与管理专业，年招生4023人。全国有257所高校开设本科护理学专业，年招生5.1万人；有70多所技工院校开设了养老类专业；有130多所技工院校开设了健康服务类专业，在校生2万余名。各地区从不同的角度鼓励、支持职业院校设置养老服务专业，山东省实行高校设立养老专业资金补助制度，省级对每处给予100万元一次性补助，引导高校设立养老服务相关专业，培养老年医学、康复、护理、营养、心理等专业人才。截至目前，山东省已有15所高校设立养老服务相关专业，分别是齐齐哈尔市3所本科院校有两所开展了与养老服务有关的专业，齐齐哈尔工程学院的护理学专业和齐齐哈尔医学院的社会工作专业。

参考文献：

[1]刘晓梅.我国社会养老服务面临的形势与路径选择[J].人口研究，2012（12）：104-112.

[2]谭娟晖.地方高校参与社区养老服务模式研究——以杭州市为例[J].杭州（周刊），2016（4）：34-35.

[3]王涛.以地方高校为依托构建社会养老服务体系的可行性研究[J].长春教育学院学报，2012（1）：91-92.

基金项目：中国职业技术教育学会科研规划课题“职业院校服务于社会发展研究——基于参与地方养老服务体系的研究”（项目批准号201608Y02）。