大数据背景下政府统计工作问题与对策研究

劳世山

摘 要：本文主要围绕大数据背景下政府统计工作存在的问题展开研究，通过了解大数据时代向政府统计工作提出的要求，分析政府统计工作开展过程中存在的问题，在此基础上提出针对性的解决措施，提高政府统计工作的最终质量。

关键词：大数据背景；政府统计工作；问题与对策

政府在人民生活的方方面面都发挥着重要作用，特别是政府的统计工作等，其发布的各项统计数据对后续相关工作顺利开展具有重要意义。大数据的兴起加速了信息传播和搜集的速度，也给政府的统计工作带来了一定的挑战，要求政府必须加强重视并积极应对。

1.大数据背景下对政府统计工作提出的要求

1.1转变统计理念

传统政府统计工作开展过程中，政府一般遵循“先指标再数据”的统计理念，即在明确要统计的方向和类别之后再开展后续的数据统计等工作。该类方式可以帮助政府以更明确的方式搜集各项数据，减少不必要数据造成的干扰，但是在大数据背景下，各项数据的统计工作开展更为简单，政府也应当随之调整其统计策略，转而应用“先数据再指标”的方法，将关注的重点从事物的因果关系转移到事物的关联关系上去，在数据统计的支持下，深入挖掘不同事物之间的联系，继而找出有价值的信息，推动各项工作合理开展。

1.2改革统计制度方法

传统统计工作开展过程中，为了使得各项数据更为直观并且有效作用于政府等各项工作，一般使用结构化的数据方式进行设计。但是大数据背景下，信息统计和呈现方式等都出现了极大的变化，政府也应当随之做出改变，使用标准化的方法来处理各项结构化以及非结构化的资料，才能推动各项工作更好地开展。为此，政府需要加强对商场以及其他企业的重视，及时建立相对完善的电子交易记录制度，方便政府开展相关数据等的记录等工作。在此基础上，探究政府记录方法等与企业之间存在的差异并及时改进，推动各项工作按照预定计划顺利开展，加快制度转化等工作的步伐。

1.3推动数据分析工作向专业化方向发展

政府传统的数据分析工作开展过程中，主要是结合相关制度以及传统经验等来开展数据统计和分析等工作，但是随着“大数据”的发展，该类方式已经明显不再适合时代发展要求。同时，面对新的信息传播媒介等，政府也应当随之做出反应进行调整，通过调整数据分析应用的技术等，明确数据与数据之间的联系，推动各项工作更好地开展。

2.大数据背景下政府统计工作存在的问题

2.1统计任务多，群众关注度低

受到各类因素的影响，政府统计工作开展过程中仍然存在许多限制性因素，其统计工作开展过程中也有许多指标性的要求，在该情况下，政府的统计工作开展等明显受到限制。同时受到时代发展进度等的影响，政府各项工作开展过程中存在着与时代发展对接不及时等现象，影响了政府统计工作的顺利开展。同时，由于政府统计工作需要统计的类别等众多，而与群众之间存在关联的有相对较少，因而群众对政府统计工作并不重视，其对数据统计工作的配合程度以及关注程度等都相对较低。

2.2法律规范不足，统计数据质量受到影响

政府统计工作开展实际上是有一定的法律依据的，但是在当前政府统计工作开展过程中，受到多种因素的影响，统计工作开展过程中的执法力度仍存在一定的缺陷，影响了各项工作的深入开展。另一方面，由于法律规范等的约束性存在差异，对统计制度的理解等也仍存在一定的缺漏，因而相关单位等并不会主动向政府申请各项报表来开展汇填报等工作。同时，当统计人员到该类单位进行报表统计等工作时，单位的配合力度等也存在问题。在这两类因素的影响下，统计工作开展愈发困难。

2.3统计层级多，基层统计人员压力大

政府的统计机构层级相对较多，这就导致在各项工作开展过程中，同一份报表要经过多个层级的审批，其统计工作的效率明显受到影响。同时，当出现统计问题时，问题申报和标准流程下发等都需要大量时间，其问题解决的时效性明显受到限制。在统计层级划分过程中，统计人员的数量也越来越少，当渗入到社区以及村庄时，统计人员的数量则仅剩个位数。当上级单位下发统计任务等要求时，统计工作职能依靠基层的几个统计人员完成，给各项工作顺利开展带来了极大的压力，其最终收到的数据质量等也明显受到影响。

3.大数据背景下政府统计工作的改善对策

3.1推動统计观念调整，优化统计服务

大数据背景下，政府为合理开展统计工作，就应当及时转变统计观念，结合时代发展的要求和大数据背景下的统计工作的特点等，灵活开展统计工作。政府也要逐渐转变服务理念，从传统的政府决策工作方式转变为政府通过统计工作等向社会提供建议，在政府决策的基础上扩展社会咨询服务，推动各项工作更好地开展。除了政府传统统计工作可以获得各项数据之外，政府也要通过其它方式来扩展数据统计的路径，继而扩大数据统计工作的范围，推动各项工作按照预定计划顺利开展，提高其工作的最终质量。在此基础上，政府要有计划地开展统计服务优化等活动，通过与现有数据进行对比，分析数据统计工作的不足，在此基础上提出针对性的解决措施，推动各项工作隔离？（扎实）开展，加强重点数据的针对性，更好地服务于相关工作。同时辅之以必要的细化数据等，政府各项工作开展过程中遇到的问题等会明显减少，其统计工作的质量将会进一步提高。

3.2加大法律宣传力度，推动执法体系规范完善

政府统计工作出现问题的重要原因之一即法律宣传力度不足，导致政府后续各项工作等开展过程中存在明显的问题，数据支持等工作也不能及时到位。为了推动数据统计等工作顺利开展，政府必须加强对法律宣传工作的重视，结合大数据背景的特点，向群众以及相关单位和企业等宣传数据统计工作的重要性，同时使其了解工作人员在法律上应当承担的各项责任，推动各项工作按照计划合理开展。在此基础上，辅之以必要的监督体系等，各项工作开展的有效性等会明显提高，当相关单位等仍然存在不遵法守法等行为时，政府相关部门可以及时利用法律手段对其进行惩处，推动其自觉配合法律法规上交各项材料，保证材料的真实有效性。

3.3推动统计机构改革，优化人员配置

统计机构在组织方面存在一定的臃肿性，应当采取一定的简化措施对其进行调整。政府相关部门等要重视大数据背景下带来的各项变革，分析统计机构应当采取的调整措施，在此基础上进行数据改革等工作，优化统计机构的人员配置，必要情况下可以削除部分层级，简化统计机构的整体结构。同时，统计机构也要加强对基层统计人员的重视，在丰富统计机构职能的基础上，利用一定的措施来调整统计机构的各项工作，提高基层统计人员的针对性，调整基层统计人员的编制，扩大基层统计队伍规模。通过对基层统计人员进行培训等，提高其专业能力，保障其统计到的各项数据的质量。

4.小结

大数据发展是时代发展的必然趋势，政府统计机构等必须正视大数据背景下其各项工作面临的挑战，通过改善统计工作的外部环境，优化内部机构同时提高重点数据的专业性等，推动政府统计工作合理开展，满足时代提出的各项要求，提高统计工作的质量。

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