乡村旅游扶贫模式创新与策略深化

余迪

在十九大中，我国提出决胜全面小康，决战精准脱贫，要在2020年全面实现小康化的战略目标。随着我国扶贫工作的不断开展，各个地区出现了不同方式的扶贫模式。社区旅游扶贫模式便在这种环境下应运而生。乡村旅游扶贫模式作为新型、全面的绿色环保经济产业，对扶贫工作的开展有着举足轻重的作用，这是一种符合科学发展观的扶贫产业。本文对乡村社区旅游扶贫模式进行总结，并对扶贫模式的创新及策略深化提出新的建议。

中国是一个发展中国家，在国家内部还存在许多的贫困人口，这些人口较为集中的体现在某些地区。消除贫困，让人民脱贫一直是国家任务中的关键，国家提出“西部大开发”“建设社会主义新农村”等一系列开展计划。随着任务的不断开展，专家和政府逐步发现乡村旅游是带动当地经济的有效途径。但因为开创乡村旅游的新旧观念等问题，致使旅游经济不能得到较好的提高，人民脱贫的工作不能很好的开展。

一、传统乡村旅游扶贫模式的弊端

乡村旅游扶贫主要的途径就是通过依托乡村优美的田园风景及当地特有的民族文化，开展当地特色的旅游行业，尽力帮助当地贫困居民通过旅游业的开展提高自身经济力度的发展，最后帮助贫困人口脱贫致富。扶贫的根本目的是带动乡村内部经济和谐发展，尽自己最大的努力解决居民的贫困问题。

当前传统的乡村旅游模式存在极大的弊端，这些传统的乡村旅游扶贫模式在开展的过程中存在不可忽视的问题。比如，在旅游资源上，传统的乡村旅游扶贫模式不能够持续开发，在文化底蕴上传统的乡村旅游扶贫模式不能够深入开发挖掘景区文化。在景区特色产品上，传统的乡村旅游扶贫模式只会机械的拷贝复制，不能打造属于自己的特色产品。在成果上，传统乡村旅游扶贫模式取得的成果不能够均衡分配。这一系列原因造成了脱贫效果不达标，参与人员不主动、不积极等结果。

二、乡村社区旅游扶贫新模式

想要更好地改善人民的生活，就需要调整乡村旅游扶贫的开展模式。随着乡村旅游扶贫模式的不断开展，新的模式也在不断出现，社区旅游扶贫模式就是当下最为贴切的模式之一。

社区旅游扶贫模式，简单来说就是将社区旅游模式和扶贫开发模式相结合，把旅游扶贫工作中社区的能力调动起来为民众谋取福利。社区就是指的一些特定的环境中一些从事与不同社会活动的团体。社区旅游扶贫就是在旅游扶贫工作中将社区结合进来，把社区作为旅游发展的主题进行旅游扶贫改革。在进行旅游扶贫的过程中通过社区人员的宣传，提高旅游景点的知名度，在社区内部建立旅游相关的店面及旅游景点相关介绍说明，通过社区内部高度集中的人员进行分发和讲解，给游客带来有关景点更深的理解。在社区内部建设旅游景点相关的特色餐馆及住宿旅社，这样可以将社区和旅游业的开发进行合理调配，保证社区和旅游业两个方面的共同发展。所以，在社区旅游扶贫工作的开展过程中应当保证政府的大力支持，各个企业及社会团体的资金支持，社区内部居民应当提供相对应的劳动力等。这样就可以大幅度提高乡村旅游扶贫工作的效绩，切实提高居民的生活水平。

想要贯彻实施社区旅游扶贫策略，首先要做的就是对当地的贫困村庄进行一个关于旅游价值资源的全面调查。针对当前乡村及社区存在的各种因素，如周边经济，市场发展等方面进行调查评估。只有精确的调查数据才能为发展社区旅游扶贫工作提供基础。在调查数据的时候，还应该做到树立相应的建设目标，如经济目标、环境目标、社会目标等一系列的目标。例如，在经济方面要树立年增长量，环境方面树立绿化范围，在社会上扩大影响力等一系列目标。在树立目标的同时配备等同的计划策略，推动当地旅游经济的发展，为当地居民的生活提供便利。

首先，可以实行村民集资这一类型的旅游扶贫模式，村民集资旅游扶贫模式主要依靠政府大力宣传当地的特色旅游景点。其次，依靠村民自主参与旅游开发，在村民进行旅游开发的过程中，政府应当合理地为当地居民提供技术支持和政策的优惠。在发展的过程中可以引导村民发展有自己地域特色的旅游产品吸引外来经济体，同时政府提供的贫困补助资金应当平均分配到各个村民手中进行资金利用。这样引导村民开发旅游事业将村民的利益直接捆绑到乡村旅游开发中，村民在发展过程中可以依靠政府指导开发属于自己的特色旅游产业，这样不仅可以激发村民的积极性和成就感，还同步发展了旅游扶贫的工作。

还可以开展互帮互助模式的乡村旅游扶贫模式，为了克服乡村旅游开展初期资金问题、技术问题，可以采用互帮互助的模式。首先，可以利用發达地区带动落后地区，可以吸引沿海发达的城市带动内部落后的地区，利用发达城市的资源帮助落后地区开展旅游资源。其次，可以通过吸引高新公司对乡村旅游进行投资，为乡村旅游提供资金及技术，同时在乡村旅游地区建设相应的度假村和餐饮基地。同时可以通过吸引较为富裕的个人，为乡村旅游地区提供相对应的资金和技术支持。这种互帮互助的模式对乡村旅游扶贫工作的开展有着很大的带动作用，发动社会力量对乡村旅游进行投资，不仅在经济上为政府减轻了不少的压力，拓宽了投资的渠道，同时通过吸引社会资源为乡村旅游进行建设，为乡村旅游拓宽了市场调动了客流量。城市带动农村还可以增进城市人民和农村人民的交流和理解，促进乡村和城市的文化进行结合，加快了和谐社会的建设，为乡村旅游建设提供新的助力。

三、开展新型乡村旅游扶贫工作的问题及对策

想要实现乡村旅游扶贫的最终目的，就必须克服面对的种种问题。现如今乡村旅游扶贫工作中存在许多问题阻碍了工作的开展。

首先，在乡村旅游扶贫工作中政府的关注力度不高。例如，在财政方面，国家自从提出乡村旅游扶贫的观念之后，在新田、古丈等县区的政府利用资金捆绑的方法对各个地区提供旅游建设资金，这样做的结果导致每个旅游建设区域分配到的资金只有100多万，对于庞大的旅游建设工程来说只是杯水车薪，资金扶持不到位导致景区内部环境维护得不到改善，景区内部基础建设不达标，历史文物的维护工作不能正常开展。这些问题直接导致乡村旅游建设不能达到预期效果。其次，在策略规划方面没有一个具体的规划，政府对乡村旅游扶贫项目没有完整的战略规划，各级部门也没有具体的方案组织人员实施乡村旅游扶贫的计划。同时，政府对乡村旅游的从业人员培训达不到标准的水平，培训不能够达到应有的水平，村民不了解乡村旅游的实际操作流程导致乡村旅游扶贫工作不能正常开展。从景区建设来说，政府对景区的基础建设关注力度不够，导致在景区内部断水断电断网，降低了游客在景区内部的幸福指数，无形中减少了游客的人数。一部分乡村旅游扶贫工作的开展缺少对外来资金的拉拢，导致景区不能合理发展，景区不合理的发展导致投资商更加不看好景区未来发展的效益，这样恶性循环是阻碍乡村旅游扶贫工作开展的关键。

其次，村民没有提高自身对乡村旅游经济的关注力度，村民对国家开展的乡村旅游扶贫工作的概念理解十分模糊，在乡村旅游扶贫的工作中积极性不高。在建设乡村旅游工作的过程中缺少一些有知识、有技术、会经营的村民对旅游景点进行维护和发展。在行业的发展过程中缺少和谐发展的良好关系。在一部分已经开展乡村旅游扶贫项目的村庄中缺少合作共赢的理念，村委会开发商不能就经济问题进行和谐调整，导致村民被动参与乡村旅游经济开发。部分贫困的村民甚至不能加入乡村旅游建设的过程中，这导致村落内部贫富差距逐步拉大。

部分村庄对景区建设没有轻重缓急的概念，一部分村庄在建设景区的过程中急切地建设景点，而不是首先改善当地卫生环境，对于脏乱差等现象置之不理，只注重修建景区建筑。在景区内部不是首先对古建筑进行维护而是大力修建新的建筑，关注点停留在修建园林上，这样舍本逐末导致景区不能良好的经营。

四、开展社区旅游扶贫模式面临的问题和解决对策

首先，应当提高政府的关注力度，是合理发展乡村旅游扶贫模式的关键。政府在提高对乡村旅游建设关注力度的同时应抓好建设的规划，人员组织和具体实施方案。相关部门在对乡村旅游扶贫模式的计划进行编制的过程中，应当从基层开始，先从各个县区进行编制，对进行旅游扶贫模式开发的县区实施整体规划，促进每个县区每个村庄形成自己特有的景区风格。在财政开支上根据不同的地区进行不同的财力支持，确保每个地区都能够合理发展。

其次，应当对村民进行统一系统化培训，导致景区不能合理发展的首要原因就是村干部和村民对经营理念不理解，思想观念较为落后。政府应当首先对基层干部进行培训，通過基层干部的领导逐步提高村民的思想层次。提高村民的市场经济观念，促使村民积极参与到现代的经济活动中。

在政策方面，政府应当出台利于景区发展的政策，为景区的发展提供一条便捷的道路。同时政府应当鼓励当地大学生参与到景区建设中，为景区的发展提供新鲜的血液。拉拢外地的企业对景区内部建筑进行投资，建设餐饮住宿等一系列附加产业。

政府还应当加强自身的管理，想要更好地发展乡村旅游扶贫模式，就必须要有监督管理。乡村旅游扶贫模式开展的县区或者市区应当对当地的旅游经营状况进行监督，同时还应当对服务该模式的干部进行监督，确保人员能够尽职尽责，旅游扶贫模式能够正常开展。政府应当根据不同的地区情况区分贫困的等级，并制定相应的战略目标，避免发展过程中出现操之过急的现象。

开展旅游扶贫模式的村庄也应当积极参与配合，村委会在推动旅游扶贫模式的过程中应当号召群众维护环境，保证自然环境达到景区的指标。在修缮文物的过程中及时监督，避免文物损坏。在各个村落间进行竞争形式的发展，确保每一个乡村旅游扶贫模式开展的地区充满活力。

五、结语

旅游扶贫模式的开展对我国脱贫攻坚战来说意义重大，但旅游扶贫这个模式的开展需要创新。扶贫不仅要帮扶物质上的贫穷，同时还应当注意到思想方面的贫穷，要逐步打开村民的思想观念，在村民心中树立可持续发展的观念。模式需要创新，只有这样才能保证乡村旅游扶贫模式的活力，才能保证贫困地区的人民生活水平逐步提高。只有不断创新并克服遇到的困难，才能保证旅游扶贫模式的正常开展。

（作者单位：广东理工学院）