关于旅游精准扶贫的现状分析

赵昊琛

旅游企业扶贫怎么扶？送钱、送物，还是直接安排就业？这些都是在旅游扶贫的过程中将会遇到的问题，包括在整个扶贫过程中会有多少真正的贫困者因此脱离贫困，会不会有假的贫困者借政府之手牟取暴利，这也是在精准的旅游扶贫过程中将要面临的问题。现在多数的贫困乡村地区也是依据乡村旅游的经济效益，从而达到脱贫致富的最终目标，因此，让真正的贫困地区脱贫，通过乡村旅游扶贫的精准扶贫让更多的人受益也是应该研究的问题。本文通过对旅游扶贫的概念、开发原则和实施方案进行浅析，希望对乡村旅游的发展和深入可以起到一定的作用。

一、旅游扶贫概述

在我国，学术界对旅游扶贫的概念定义是通过开发贫困地区可以开发或者是具备的一些丰富的旅游资源，去兴办旅游产业，使旅游业形成贫困区域的重要支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。最近几年，我国依靠乡村旅游脱贫致富的案例越来越多，以贫困地区为主导的乡村旅游将乡村旅游这種旅游形式作为使贫困乡村地区脱贫致富的一大战略，也被称之为PPT战略（Pro-Poor Tourism）。政策体系日益完善，产品业态不断丰富，社会影响持续扩大，旅游扶贫工作取得了扎实成效，发展旅游业已成为许多贫困地区脱贫攻坚的有力抓手和重要支撑。

二、旅游扶贫的开发原则

1.因地制宜。旅游扶贫地区多为贫瘠及发展滞后地区，因此，在旅游扶贫开发的过程中应该实施因地制宜的原则，着重开发当地可开发资源，改善生态环境，以促进就业、优化当地经济模式为出发点，做到真正的靠乡村旅游脱贫，旅游脱贫真正要做的是让更多人找到脱贫的方法。

2.以特色资源为发展依托。旅游脱贫应立足于当地旅游资源，以当地的特色资源为发展依托。贫困地区把旅游业作为重要产业来源的基础，就是要开发出市场上可以具有垄断地位的旅游产品或者旅游形式，我国的贫困地区中多数的乡村条件都包含大山或者是高原，所以这也为用地方的特色资源做发展依托提供了可靠的保障。

3.可持续发展原则。无论是旅游资源的开发还是致富新方式的探索，在制定规划的过程中都不可以以破坏资源为出发点创造财富。乡村旅游扶贫是一条可以持续发展的心得产业形势，因此，在开发过程中必须遵守可持续发展原则。

4.居民参与原则。旅游扶贫除了依靠旅游业为乡村带来经济效益外，更重要的是可以解决乡村无业人民的就业问题，依靠乡村旅游提供的职位和岗位可以解决扶贫地70%的居民就业问题，居民人人参与更是使其参与其中，将旅游业深深地融入当地，以便日后的长久发展，同时更是解决了人才不好找，人难招的岗位空缺问题。

三、旅游扶贫的发展对策

1.着重人才发展。旅游产业是一个与人才发展分不开的第三产业，只有让人才发展的速度和脚步跟得上产业发展的速度和脚步，才能保证旅游扶贫的快速发展，格局旅游扶贫的发展原则，因此，应该着重从村干部中挑选出具有一定能力的村干部等大力引进旅游专业人才，真正实现将旅游产业所应该具备的打造型人才、销售型人才、创意型人才打造出一个完整的旅游团体，实现更加专业的旅游扶贫方案。

2.打造旅游品牌。查阅以往旅游扶贫的成功案例可以发现，真正做的越来越大越来越完善的旅游扶贫方案无一脱离旅游品牌的建设，因此，旅游应该越来越规范化、制度化、品牌化，才能在全国众多的优秀旅游地、特色旅游地中脱颖而出并长久发展。旅游地的建设中应该着力提升当地的综合实力建设，提升当地的整体服务水平，让旅游地无论是从软实力还是硬实力的发展中都可以拔得头筹。

3.打造模范带动村。贫困地区多数是聚集在一起的村落，在一大片需要去依靠旅游扶贫的乡村中，首先要做的不是广撒网，泛泛地帮助和救助，而是应该在其中选取出一个着力推广的，将整体的基础设施建设做得越来越完善，交通、餐饮等基础设施都应该重点完善，以点带面地将整体打造成这一个贫困带的模范示范村，用一个村子的旅游产生的经济效益带动其他村子的发展，真正实现精准扶贫、旅游扶贫。

四、旅游扶贫的实施方案

1.编制乡村旅游扶贫规划。根据扶贫乡村的区域地点，制订该乡村的扶贫旅游规划和计划，系统地整理出该乡村的人口数量及分布，交通情况，旅游资源情况，统一进行整合。

2.完善旅游基础设施。旅游业是第三产业中对基础设施要求较高的一项产业，如果要开展乡村旅游，对旅游基础设施的整合与完善必不可少，对于用水、供电、交通、网络、通信和卫生等多项基础设施和服务体系的进一步优化是必不可少的。提升乡村的接待和游览条件是开展幸存旅游扶贫发展的关键一步。

3.开发乡村旅游产品。乡村旅游产品是乡村旅游品牌化发展的一个重要环节，因地制宜，选取该地区最为有代表性的新形态产品，加强品牌化的包装，策划出因地制宜的主题农家乐及纪念品，充分发挥出乡村的特点和特色，推进扶贫旅游与乡村区域和谐发展，使旅游品牌化、区域化。

（四）建设互联网+智慧旅游

不得不承认，网络是21世纪发展最快也是普及最快的一种模式，将扶贫旅游网络电商相结合，借助乡村旅游开展电商进乡村的模式，使贫困地区的村民可以更快地接触到外面的迅猛发展，也让发达城市的一些先进理念快速走进乡村，进而使得旅游扶贫的项目和人才更加集聚，加速乡村的脱贫，实现全球的“互联网+”。

五、结论

旅游扶贫作为一种新的扶贫形式，其发展前景十分可观，但作为新兴产业，开发过程中所面临的困难和挑战也非常多，在开发过程中我们应该坚持精准扶贫的出发点，将完善的监督和管控模式实施到位，真正实现扶助给到最需要的区域，在此过程中，政府和各界领导部门需要加强加大监督监管力度，保证旅游扶贫的精准度和实施率，使旅游扶贫目标早日实现。

（作者单位：沈阳师范大学）