宾川精准脱贫取得阶段性成果

陈迎春

宾川县自古是块宝地，素有“天然温室”“热区宝地”美誉，境内的鸡足山更是名满天下，为佛教名山和旅游胜地。宾川出产的柑橘、葡萄等享誉全国。但由于经济发展不平衡等原因，宾川也属于全国14个集中连片特困地区片区县之一，隸属滇西边境片区，是云南省扶贫开发重点县，属二类贫困县。全县有平川、乔甸、鸡足山3个贫困乡镇、55个贫困村，有建档立卡贫困户10049户35510人。

2014年以来，宾川县累计选派530名驻村扶贫工作队员，组建31支脱贫攻坚突击队，累计选派挂职副书记19名，挂职扶贫副乡镇长39名，4730名干部与建档立卡贫困户结对帮扶，实现贫困村挂包、建档立卡贫困户帮扶、工作队驻村全覆盖。

通过广大干部群众艰苦奋斗、不懈努力，2014年以来，宾川县退出建档立卡贫困人口8983户32517人，55个贫困村，3个贫困乡镇，2017年底全县未脱贫人口1418户4634人，贫困发生率由2014年的11.8%降至1.55%。

异地搬迁 政策落实

海稍村委会地处乔甸镇北端，是全县55个建档立卡贫困村之一。下四家小组是海稍村委会唯一的山区小组，海拔1800米，共有37户150人，其中建档立卡贫困户10户36人。该村处于山体滑坡的地质灾害隐患点，多数村民长期居住在无安全保障的住房，收入渠道单一，增收乏力。为切实解决好贫困户住房安全和增收问题，实施了海稍村易地扶贫搬迁集中安置点建设项目，总投资1008万元。该项目按照严格选址、科学规划、因地制宜的原则，采取“支部统筹、理事会管理、企业服务、农户联建”的模式，于2016年2月29日开工，2016年12月全面完成安居房建设以及水电路、垃圾和污水处理系统、文体活动场所、广电通信网络等配套基础设施建设，201 7年2月搬迁户入住新居。

“红色旅游”脱贫增收

乔甸镇海稍村委会新庄村民小组位于风景秀丽的海稍水库东岸，全村共有66户231人，共有建档立卡贫困户13户36人。新庄村采取“支部+企业+村民”的合作模式，以绿化山地兼顾群众增收、水上开发兼顾湿地保护、科技示范兼顾农业观光、展馆效应兼顾农家发展的思路，着力打造现代农业与红色旅游示范村。成立了宾川县红色海稍农业观光旅游开发公司，公司集企业股份、新庄村集体股份和村民股份为一体，以公司为“龙头”全面走实“以文促旅、以旅兴农、农旅文融合”新路。截至目前，共接待各地游客35万多人次，实现旅游收入750余万元。

海稍村委会98户建档立卡贫困户每户以5000元入股参与公司发展葡萄种植示范基地建设、新庄村13户建档立卡贫困户每户以3846元入股参与公司发展乡村旅游，贫困户变成了公司的小股东。新庄村的低保户、贫困户到公司上班，农闲时每天发工资80元，农忙时每天发工资120元，低保户、贫困户成了“上班族”。

种植石榴实现增收致富

宾川县力角镇坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”的发展思路，注重发挥“两新”组织党组织在扶贫开发中的作用，通过培育壮大力角镇猫猫山石榴种植基地，建强力角镇农民石榴研究协会党支部，充分发挥支部党员的致富带头作用，依托石榴产业发展，走出了一条“基地+党支部+贫困户”的发展路子，开启了精准脱贫加速度。

力角镇农民石榴研究协会依托石榴产业发展，走出了一条“基地+党支部+贫困户”的发展路子，开启了精准脱贫加速度。截至目前，支部党员共帮扶贫困户46户，帮助发展优质突尼斯软籽石榴种植187亩，实现贫困群众增收致富。

科技教育 助力脱贫致富

宾川县华侨庄园农业科技开发有限公司自成立之日起，就以推动宾川葡萄产业发展，带领农民致富为己任。大力引进世界先进种植技术、灌溉技术、设施设备和全国顶尖专家团队，带动宾川葡萄产业转型升级，带领宾川老百姓脱贫致富。公司将公司发展和扶贫工作紧密结合在一起，以科技扶贫、教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫的方式，全方位带动农民走上致富之路。公司通过院县、校企合作，打造了云南省“三农”教育服务平台，农业技术教育培训服务中心、农村终身教育服务中心、农民学历教育提升服务中心，让享受到最实用的“三农”教育培训资源，真正实现农民上大学、在家受教育。目前，已经开展了53810人次技术培训，扶持762名农民圆了大学梦。

种植药材 增收脱贫

宾川毛氏种养业专业合作社于2014年7月成立了合作社党支部，党支部成立后，带领社员和周边群众发展附子、百合、续断等中药材，形成了“党支部+合作社+基地+农户”的生产销售模式和“品牌+市场+认证”的销售手段，把中药材产业发展成为了山区群众增收致富的一个支柱产业，探索出贫困群众脱贫致富的新路子。合作社充分发挥合作社党员、技术员的核心作用，采取分片区服务的方式，对农户进行分类指导和技术服务，特别是针对建档立卡贫困户，合作社的党员、技术员经常上门入户进行指导，把技术指导和服务送到群众家中。通过对附子采取修根、摘尖等技术的运用，实现了每亩2吨的高产，每亩3万多元的产值，超过了传统附子种植的一倍多的利润，让种植户得到了极大的实惠，取得了户均增收2万元以上的成效。

健康扶贫 兜底保障

平川镇位于宾川县东北部，全镇经济以烤烟、畜牧、林果、药材为主，是集山区、贫困、民族、边远、高寒为一体的高寒山区镇。2014年，平川镇有建档立卡贫困户3122户11650人。

平川镇按照“精准脱贫，不落一人”的总体要求，紧紧围绕实现农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少得病”的目标，全面实施了“五个精准”，认真落实“四定原则”，全面推行“三大举措”，着力强化“两项保障（即健康全管理、就医全兜底）”，达到不让一个贫困户再因病致贫、因病返贫的工作目标。实现建档立卡贫困人口住院（合门诊特殊病）政策范围内（不合个人自费部分的费用）报销比例达到100%。

助力电商 脱贫增收

平川镇得底么村发挥山区资源优势和挂钩单位云南省邮政公司优势，走出了一条“互联网+党建+扶贫”的新路子。2016年至2017年12月，得底么农特产品营销合作社通过邮政电商平台向外销售农特产品约7.2万单，销售金额270万余元。其中，销售贫困户的农特产品约4.5万单，销售金额达1 90万元；聘用固定务工人员4人含贫困户3人，聘用临时用工人员200余人次。目前，合作社投入扩大再生产资金约35万余元，已发放工资20万元.其中贫困户务工收入约1 5万元。2016年，促贫困户人均增收约2050元；2017年，销售金额143万余元，促贫困户人均增收2000余元。