供给侧结构性改革下新生代大学生就业力调查研究

周素娜

(周口师范学院 教育科学学院,河南 周口 466001)

供给侧结构性改革概念于2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上首次提出。2016年3月31日,国务院《关于深化经济体制改革重点工作的意见》中将“更加突出供给侧结构性改革”作为2016年度深化经济体制改革工作的总体要求,强调“实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升”[1]。供给侧结构性改革旨在提升我国经济的长期增长潜力。因此,保障供给质量,优化供给结构,是满足社会需求,促进经济社会可持续性发展的关键。自2008年开始,90后大学生已成为大学校园的主力军,亦被称为新生代大学生[2]。他们在就业及人生发展规划方面越来越理性,追求现实利益越来越多,更加尊重人性、张扬自我等。帮助新生代大学生树立科学的就业观、提升就业能力，对他们未来的人生乃至社会的发展将会有深远的影响。

一、研究设计

美国教育与就业委员会将就业力定义为获得和保持工作的能力。英国提高学生就业力合作组织认为,就业力是一组使个人能更好地就业并能使他们成功地胜任所选择的职业能力[3]。国内学者对就业力的研究表明,大学生就业力是指直接影响大学生就业和职业生涯成功概率的一系列知识、技能、价值观、核心竞争力的总和[4]。笔者认为，大学生就业力包括就业观念、就业认知和就业能力三方面。就业观念是对自我发展目标的确立和认同,包括就业心态、就业定位等;就业知识是个人对求职相关知识的了解,包括就业政策、求职途径、就业程序、职业需求等;就业能力主要指大学生在就业过程中的行为体现,包括职业选择、获取方法、入职适应等。

为了解供给侧结构性改革下新生代大学生的就业力状况,本研究采取自编问卷,以河南省地方高校应届毕业生和新入职大学生为主要研究对象,于2017年11-12月在周口、洛阳、新乡、安阳和郑州五市采取群体抽样的方式进行问卷调查。本次调查共发放问卷300份,回收有效问卷270份,有效问卷率90%,具有研究效度。问卷由41道选择题和2个开放性问题构成,内容涉及新生代大学生基本信息、就业观念、就业认知、就业能力、就业事实、创业意愿与认知、就业期待等。调查采取不记名的方式,由学生自主填写。同时,走访地方高校就业指导中心负责人,围绕就业指导工作进行个别面谈,或通过电话与网络进行访谈。访谈采取半结构化形式进行,内容主要涉及近三年就业率统计、就业去向、就业指导、就业常见问题及处理等。

数据处理部分,选择题运用Excel2007进行统计与描述性分析,对于开放性问题38和43,笔者对所获得的信息进行条理化分析,采取逐步集中和浓缩的方式将资料信息反映出来,以对原始信息进行意义解释。具体采取自下而上建立理论的方法,即在系统分析资料的基础上进行三级编码,寻找反映新生代大学生对“学校和社会在解决大学生就业难方面应提供的帮助”和“高校人才培养和用人单位需求之间差距”的核心概念,然后在这些概念之间建立联系而形成理论。其中,二级编码时根据相似在概念类属之间建立联系。

二、调查结果统计与分析

(一)就业观念

新生代大学生期待的工作、待遇、择业观念等方面的调查结果表明,70.74%的学生愿意从事教育职业,少数学生选择IT与通讯业(8.52%)、服务业(5.93%)、建筑地产(11.48%)等行业。对于“理想中的就业单位性质”,排在前三的依次是事业单位(37.78%)、国有企业(26.3%)、党政机关和自主创业(均占10.74%)。关于“期待的月薪”调查发现,5000元以上占32.59%,3000～4000元占30%,4000～5000元占27.41%,3000元以下占10%。对于择业观念,44.44%的学生赞同先就业后择业,25.56%的想继续学习深造,24.44%的认同一步到位,另有5.56%的选择自主创业。有关“择业时优先考虑的因素”分析发现,学生较为关注的依次是发展机会(31.85%)、薪酬待遇(26.3%)、工作稳定性(20.74%)和工作环境(17.04%)。对于“专业与工作的关系”,超过半数的学生(61.48%)认为可以先工作再努力靠拢专业,21.48%的学生对工作内容没要求,另有17.04%认为专业不对口不会考虑。

由此看出,学生的就业意愿倾向于隶属事业单位的教育行业,超过半数的学生期待薪酬3000～5000元。对于择业,因学生个体不同而有差异,相对来说,赞同先就业后择业的比率较高,但均较为关注发展机会、薪酬待遇和工作稳定性。

(二)就业认知

1.对就业途径和就业服务政策的认知。调查发现,社会人才招聘会(30.37%)、学校提供信息和推荐(24.44%)、本校招聘会(18.15%)是大学生认为比较有效的求职途径。有关“当前毕业生就业中的主要问题”(问题25 多选)的调查结果显示,排在前三的依次是应届生缺乏工作经验(70.74%)、毕业生的就业定位和期望值较高且择业挑剔(62.22%)及政府、用人单位、学校和毕业生之间缺乏有效衔接(48.89%)。大学生比较了解的“基层就业项目和就业服务政策”(问题36多选)依次是农村特岗教师计划(67.78%)、西部志愿者服务计划(46.3%)、应征入伍服兵役(41.11%)、鼓励高校毕业生灵活就业和自主创业的相关政策(33.7%)、村官计划(33.33%)、三扶一支计划(30%)。“您最认可哪些政策”(问题37多选)调查发现,大学生比较认可的是农村特岗教师计划(44.44%)、鼓励高校毕业生灵活就业和自主创业的相关政策(38.15%)、西部志愿者服务计划(30%)和对困难家庭学生就业援助(28.52%)。如图1所示。

图1 大学生对基层就业项目和政策的了解与认可

由此可知,大学生认为招聘会和学校就业服务是比较有效的求职途径,而当前毕业生就业的主要问题是缺乏工作经验、就业定位不合理和期望值较高。关于就业政策与服务,大学生比较了解和认可的是农村特岗教师计划及鼓励高校毕业生灵活就业和自主创业的相关政策,对于西部志愿者、应征入伍服兵役、村官和三扶一支计划虽有所了解,但并不是很认可。

2.对就业能力和就业影响因素的认知。调查发现,91.49%的学生认为职业规划对就业有作用,其中,认为有很大作用的占25.93%。超过半数的大学生做过职业规划(69.63%)、参加过社会实践活动(80.37%)。大学生认为“有助于就业的能力与素质”的依次是语言表达(86.30%)、社会活动能力(79.26%)和实践适应(78.89%),其次是团队协作(69.63%)、创新(57.04%)、综合分析(54.07%)、管理(51.85%)、自学(42.96%)。“您认为用人单位最看重学生哪方面的素质”，超过半数的学生(54.44%)认为用人单位比较看重综合素质,其次是个人发展潜力(19.63%)和专业能力(12.59%)。

“影响就业的因素”调查发现,大学生认为影响较大的依次是个人综合素质(87.04%)、实践经历(65.56%)、所学专业(59.26%)和从业相关证书(48.15%),信息与经费(20.74%)、性别(18.52%)和家庭关系(16.67%)则影响不大。91.86%的学生认为受教育程度对就业有影响,其中,认为非常有影响的占46.67%。“您是否赞同接受更多更好的教育可以提高自己适应社会的能力”的分析表明,63.71%的学生赞同,其中,非常赞同的学生占18.52%。

由此看出,大学生认为制约就业的主要因素是与个人综合素质相关的语言表达、社会活动、实践适应、团队协作、创新等能力,这也是用人单位较为看重的。从性别和家庭关系对就业影响不大的分析结果可知,当前就业环境良好。大多数学生认为受教育程度对就业有影响,而赞同自己接受更多更好教育的学生比例远低于认识度。

(三)就业能力

主要从招聘信息获取渠道、就业障碍和个人就业能力评价三方面展开。有关“获取招聘信息的渠道”的调查显示,大学生的选择依次是校园招聘会(68.15%)、各类招聘网站(60.37%)、亲朋好友介绍(50.37%)和学校就业指导中心(47.78%),另有少部分学生通过实习见习(40. 74%)、社会人才市场招聘(40.37%)、短信/APP等移动求职平台(27.41%)、报纸等大众媒介发布的招聘信息(22.96%)等渠道获取就业相关信息。如图2所示。

图2 大学生获取招聘信息的渠道

有关“就业时遇到的主要困难或问题”(多选)分析结果表明,缺乏实践经验(74.81%)、就业能力不足(62.59%)和就业方法/技巧欠缺(61.85%)是制约就业的主要障碍。低于半数的学生认为就业受个人社会关系欠缺(44.81%)和就业岗位信息不足(41.85%)影响,极少数学生认为就业还受性别歧视(8.15%)和其他因素影响。如图3所示。

图3 大学生就业时遇到的主要困难/问题

调查发现,12.96%的学生已落实工作。65.71%的学生对目前已落实的工作整体满意度比较高,其中,非常满意的占17.14%。“目前未落实接收单位的原因”(多选)依次是未取得毕业证(56.67%)、社会关系欠缺(23.33%)、就读学校名气不大(18.89%)、就业心理预期过高(14.07%)及所学专业需求较少(12.96%)。暂不就业原因(多选)的调查显示,拟继续学习的占47.78%,准备职业资格考试的占31.48%,拟考地方公务员或事业单位的占22.22%,未确定发展方向的占19.26%,另有4.81%的学生认为不急于就业。分析结果显示,超过半数的学生(60%)认为自己的就业能力一般,约31%的学生满意(其中,非常满意的占4%),另有9%的学生不满意。

由此可知,已落实就业单位的大学生较少,超过半数的学生(87.04%)未能成功就业,一定程度上受毕业证获取、社会关系、就读学校名气等影响,还因想要或正在继续学习,也因个人心理期望正在寻找合适的单位。亟待提高大学生的就业能力,尤其是要考虑为就业难的学生提供个别辅导与帮助。

(四)创业意愿与认知

“您是否有创业意愿”的调查结果表明,选择“是”的学生(133人,49.26%)略少于没有创业意愿的(137人,50.74%)。对133名有创业意愿的学生进行“选择创业的原因”调查发现,超过半数的学生认为是因个人理想(66.92%)及展示自我价值与才能(57.14%),25.56%的学生是因为有好的创业项目,另有少数学生是因有家庭和社会关系的帮助(15.79%)、未找到合适的工作(14.29%)及受学校政策和同学创业活动的影响(12.78%)。“您打算什么时候创业”的调查发现,超过半数的学生(65.41%)选择工作几年后创业,大学毕业就创业的占23.31%,极少数学生已经创业(3.01%)。“您正在或打算创业的形式”的调查发现,大学生比较喜欢的创业形式是个体商户(31.58%)和合伙创业(30.08%),另有少数学生倾向于自己开公司(10.53%)、互联网创业(9.02%)和家庭创业(8.27%)。对于“教育部出台文件允许大学生休学创业的态度”调查发现,非常认同的占13.53%,认同但自己不会休学创业的占72.18%,少数学生(14.28%)不认同。

由此可知,少部分学生因个人理想及自我才能展示而有创业意愿,但他们很少会在大学期间或毕业后就创业,多数(65.41%)选择工作几年后创业,对于创业形式较倾向于个体商户和合伙创业。85.71%的学生认同“允许大学生休学创业”的政策,其中,认同但自己不会休学创业的占72.18%。

(五)就业力提升的期待

1.对高校就业指导工作的期待

“对于高校的就业指导工作,您最希望获得哪方面的信息”(多选) 调查结果分析发现,超过半数的大学生希望获得应聘技巧(75.93%)、职业规划辅导(62.59%)和用人单位信息(59.63%),多于1/3的大学生认为他人经验分享(47.04%)、求职心理指导(45.93%)和专业出路(45.19%)对于就业也很重要。“您认为学校和社会在解决大学生就业难方面应提供哪些帮助”的调查发现,超过半数的学生认为提供多的实践机会、开设就业指导课、提供就业咨询与支持等是缓解就业问题的有效方式。也有学生表明学校就业工作多是走形式,能够将就业工作落于实处就是最大的帮助。

2.对高校教育改革的期待

“您认为学校教育存在的主要问题”(多选)调查发现,超过半数的大学生认为实践机会太少(74.07%)、就业指导工作流于形式(58.89 %)和人才培养模式与社会需求脱离(58.52%)。另有少部分学生认为存在教学方法单一(47.04%)、教学内容空泛(44.81%)、师资力量薄弱(23.7%)等问题。如图4所示。

图4 大学生对学校教育问题的看法

“当前社会大环境下,您认为高校在人才培养方面应该怎样变革”(多选)结果分析表明,超过半数的学生认为应培养大学生的创新创业能力(73.33%)、人才培养特色化(65.93%)、调整高等教育结构体系与经济结构相适应(60%)和人才培养计划与生产力发展水平一致或超前(52.22%),另有少部分学生(38.89%)认为高校应加强并完善师资队伍以保证教学质量。超过半数的学生期待学校可以开展就业知识技能培训并支持多样化选择多路径成才(61.48%)、关注劳动力市场和毕业生就业率以明确人才培养目标(60%),44.81%的学生认为学校应提供各种奖学金、助学金等措施,帮助贫困生顺利完成学业,从而促进就业。

问题43“您认为自己就读学校的人才培养模式和用人单位需求之间存在着怎样的差距?如何改进”(开放性问题),对270名调查对象的作答情况采取自下而上的三级编码形式进行分析,结果显示,大学生认为学校教育和用人单位之间缺少有效衔接是影响就业的主要问题,提升就业力主要应从专业课程设置符合市场需求、学业评价注重专业理论与技能相结合、社会实践活动开展利于专业锻炼、人才培养目标特色化且贴近社会需要、学校就业指导工作全面化且具实效性、大学生自主提升就业力等方面考虑。

三、结论与思考

基于上述分析,新生代大学生就业观念有待转变,就业技能亟待提升,尤其是与个人综合素质相关的语言表达、社会活动和实践适应能力。几乎所有大学生认为面对供给侧结构改革背景下的就业升级,亟须提高个人实践(实际操作与社会实践)、专业素养、就业技能等相关的就业能力。其就业力的提升需从高校、政府和大学生自身三方面着手。

(一)高校明确人才培养目标,优化教育结构体系,提高人才供给质量

1.明确人才培养目标,切实做好就业指导工作

一方面,明确人才培养目标。高等学校作为人才培养基地和创作科技成果的发源地,其人才培养的质量和科技成果的产业化直接影响经济社会的发展。同时,市场经济的变化对人才需求提出了新要求,高等教育必须充分了解市场发展需要,明确人才培养目标,并对其教育结构体系进行相应的改革,所培养的毕业生才能适应社会发展的需要。调查发现,超过半数的学生认为高校注重理论知识学习,用人单位注重专业能力和个人的综合素质,二者之间缺乏有效衔接是供给侧结构改革下就业最大的障碍。基于此,高校亟须转变“教育管理学生”的教育服务供给方式,确立 “培养服务学生”的新思路[5],广泛开发利用一切可以利用的教育资源,为学生专业成长提供更多的拓展性资源和实践机会,满足其个性发展和就业力提升的需要。

另一方面,切实做好就业指导工作。针对大学生就业认知和技能的不足,高校应有计划地开设就业指导课,帮助学生认识到职业规划的重要性,并结合学生自身所需针对性地指导其进行职业规划;开展就业相关技能的系列培训,可以邀请就业创业成功的人士进行经验分享和交流,还可以提供就业常见问题咨询、应聘技巧指导、就业心理疏导等服务;与实习基地和相关企业建立合作关系,采取走出去、请进来的方式,丰富学生的实践经验,提升其专业能力;提供充分的就业支持与保障,如提前发放就业报到证、举办校园招聘会、利用校园网及时推送招聘信息、推荐就业单位、对就业困难学生进行个别支持等。对于个别有创业意愿的学生,提供创业环境和技术支持,以营建良好的创业氛围,进而推动多样化就业工作的开展。

2.优化专业课程结构体系,提高人才供给质量

一方面,结合专业合理设置课程。针对当前公共课与专业课跨度大,存在多而不精的现象,考虑依据专业特点设置相应的公共基础课;对于专业课开设存在广而全的问题,考虑由基础课向深度学习过渡,注重少而精;关于当前选修课学习效果差的问题,考虑限定选修课设置与专业相关,作为专业学习的拓展和延伸,自主选修课应能满足学生的个人兴趣,学习形式灵活,从而加大对专业的辅助力度,提升学生的专业素养,并促进个人兴趣的发展;针对应聘面试、招教考试等就业时学生反映的学校所学用不上等普遍性问题,考虑基于专业特点围绕就业所需开设相关课程,并考虑将专业选修课提前到大二上学期,以便学生能够提早进行职业规划,并有足够的时间进行专业技能锻炼。

另一方面,优化课堂教学内容与管理。调查发现,几乎所有学生希望学校提供更多的实践锻炼机会,以加强个人实践能力和综合素质的培养,尤其是问题解决、人际交往、语言表达、社会实践力等。因此,课程教学内容方面,亟须转变大而空的现象,注重学习的具体化和较强的实效性,尤其是专业技能应与社会需求相结合,并适当增加专业技能课学习的时长和实践锻炼机会。还可以多开设一些综合实践课,为学生提供更多理论运用和创新实践的机会,进而丰富专业知识储备,在实践活动中提升专业能力。课程教学方式方面,应能理论联系实际,将所学理论运用于解决实际问题,在实际锻炼中强化理论。课程学习管理方面,大学生的个性特点和学习需要不同,使得课堂学习效果受教学内容、教师教学风格及学生自身因素影响而具有复杂性、多样性,严格的管理有助于营造良好的学习氛围,也是提高学习效果的主要途径。此外,改革学业评价方式,注重理论与实践应用相结合,通过考核,能够真正检验学习的收获与不足,为后续学习提供导向。

(二)政府出台配套供给侧结构性改革的就业政策,加大支持力度,鼓励多路径就业

供给侧结构改革下,政府要加强与高校的沟通,着力解决劳动力市场存在的技能供给与技能需求之间不匹配等问题。调查发现,大学生比较了解农村特岗教师计划及鼓励高校毕业生灵活就业和自主创业的相关政策,对此也较为认可。这就需要社会出台配套供给侧结构性改革的就业政策,创造良好的就业环境,加大切合大学生实际需要的就业政策与服务支持力度,做好就业困难学生的帮扶工作。人力资本积累并非朝夕之事,应进一步普及高等教育、加强职业培训,为人力资本投资构建良好的政策环境[6]。一方面,关注互联网等新兴经济形态对就业形式的影响,重视就业创业能力与职业导向教育,着力消除正规教育和职业技术教育的制度障碍,构建大中小企业、高校、科研机构等多方协同的创业机制,鼓励大学生进行多样化选择,支持多路径成才,以创业推动就业。另一方面,以精准扶贫为契机,健全教育扶贫机制[7],如可采取提供奖学金、助学金、勤工助学岗位、特殊岗位设置等措施,加大对贫困生及其他困难学生的支持力度,帮助其顺利完成学业,找到合适的工作。

(三)大学生准确定位自身,开放择业观念,自主提升就业认知与技能

供给侧结构改革背景下,大学生应树立正确的择业观念,能结合自身情况进行职业定位,明确职业取向,分阶段做好职业规划,在积极实践中提升自身的就业力。一方面,处理好专业课堂教学和自主学习的关系,积极参与课堂学习活动,在教师指导和个人理解中深化专业知识和技能的学习。并主动通过慕课、自主阅读、社会实践等途径发展个人兴趣,辅助专业知识面的拓展,提高自身的专业应用能力。另一方面,认真学习就业相关的知识与技能,如招聘信息获取方式、求职技巧、签约程序、职业能力需求等,为顺利就业做好充分的准备。