鞍山千山景区发展现状及对策分析

张美慧　曹洪珍

摘要：鞍山千山风景区拥有奇峰近千座，风景优美，景观壮丽，是个旅游胜地。但是景区发展仍存在缺乏生态保护意识不到位、景区发展短视现象明显、服务质量不佳、旅游管理体系不健全、宣传不到位等问题。文章针对上述问题，提出了具体的发展对策。

关键词：鞍山千山；发展现状；对策

中图分类号：F590.3 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2018）01-52-02

一、干山景区

（一）千山景区的介绍

千山风景区坐落在辽宁省鞍山市，景区面积达44平方千米，被誉为“东北明珠”。在2017年2月份，千山风景区晋升为国家5A级旅游景区。千山是长白山的支脉，它由999座山峰组成，因為999这个数字接近1000，所以被命名为“千山”，也叫“千华山”“积翠山”。千山风景优美，每年都吸引许多游客前来一览“辽东第一山”的雄奇秀丽，亲临观赏“无峰不奇、无石不峭、无庙不古、无处不幽”的美景。曾有人云：“识得关东千山秀，不看五岳也无悔”。

千山由很多景点组成，其中比较有名的是主峰仙人台、大佛、天上天景区等。仙人台，也被称作观音山，是观赏日出的山峰中海拔最高的。仙人台名字的由来源自一个传说，传说当年丁令威成仙之后化成仙鹤落于此峰，由此得名仙人台。仙人台在千山风景区的南部，海拔七百多米，它的峰头长二十米，宽十米，形似蛇背一样，峰头西侧，有一块由东向北倾斜的四棱形的巨大石柱，高七米，直径二十米左右，形似鹅头，因此也叫鹅头峰。仙人台除了东侧供游客通行外，其余三侧都是悬崖峭壁。由于仙人台是南部最高峰，所以站在仙人台上远眺，无限风光尽收眼底，风景美不胜收。

大佛位于千山五佛顶（第二高峰）的东南处，海拔五百多米，所谓的大佛，其实是一座高高耸立的山峰。它是由上天雕琢自然天成的弥勒大佛，山即是佛，佛即是山。这座大佛有七分神似，三分靠想象。整座佛身端坐在莲花山间，佛头高近十米，左手搭于膝盖之上，右手攥成拳头状，右臂置于右腿上，整个佛身稍向右倾斜，大佛的胸口处还有一只浑然天成的念珠，当迎着太阳看时，能够看见圆圆的珠环，十分神奇。

天上天景区在整个景区的北部，海拔四百多米，面积从千山东门（即正门）直至五佛顶共约5平方千米。天上天景区是千山内唯一的高岭游览区，它以“峰奇、石奇、松奇”而著称，相传唐太宗李世民、清朝康熙、乾隆、嘉庆等君王都曾来此地游玩，并为此景留下题词。到达天上天景区的最佳方式是乘坐索道，在坐索道期间可以尽览千山的秀美景色。

（二）特色文化

千山风景区因千山弥勒大佛有较好的佛教氛围，近些年来，每年的六月六日都会在千山举办千山大佛节，目的是展现宗教文化，同时把观光旅游和景观艺术结为一体。

在千山大佛节初始时，参加人数并不多，但随着千山的知名度逐渐打开，无论从规模还是人数上都有了质的飞跃，上届节日时参加人数已达到十万多人。同时，前来参与活动的佛教人士也从原来的省内高僧扩展到其他省市。每一届的大佛节都有各自的主题，这让活动更加具有特色，今年的主题则是：祈祷世界，永久和平冥阳普利吉祥法会。因此，我国传统的宗教文化活动已成为旅游千山的一项重要内容。

二、千山景区发展现存的问题

（一）生态保护意识不到位

由于我国旅游业开发及发展的历史并不是很长，因此在旅游观念上还尚有欠缺，很多人都认为旅游业属于无烟产业，对生态环境没有什么破坏力。事实上，这种观念是错误的。虽然大自然给予我们天然的优美风景，我们也不能肆意地开发和利用，这无益于生态的可持续发展。就千山景区来说，铺设让行人行走方便的沥青马路和建设减轻上山负担的缆车都对景区原有的地形地貌、生态植被、山体平衡造成了一定程度的破坏。除了景区的建设影响外，游客环保意识不到位也影响生态环境的发展，比如游客在爬山期间乱扔垃圾，看到好看的花草树木随手折下来等，这些都对千山自有的生态平衡产生了负面影响。此外，随着景区的日益发展，带动了千山周边的餐饮和住宿产业链的快速发展，这虽然改善了当地居民的经济状况，但每日形成大量的食物垃圾和生活垃圾严重威胁着千山生态环境。

（二）景区发展短视现象明显

一方面，千山景区对于游客二次游存在轻视现象，不为长远发展做铺垫，仍有“一锤子”买卖的想法。在千山景区内，总能看见电瓶车拉客、载客的现象，工作人员不对游客进行正确的旅游线路指引，反而为了赚钱而拉客。还有在纪念品买卖上，漫天要价、宰客行为屡见不鲜。另一方面，千山景区旅游多以一日游为主，没有形成吃、住、行、游、娱、购的链状旅游模式。无论是景区对外宣传还是旅行社制定旅游路线，都倾向于利润大、好管理、轻松的一日游模式，这使得来千山的游客玩的并不尽兴，还有很多景点没有游到，没有领略到千山的多样美，回去后可能产生千山负面口碑，这对于千山景区日后的宣传发展产生不好的影响。“冰冻三尺非一日之寒”，解决景区发展的短视现象还需各部门共同努力。

（三）服务质量有待提升

调查研究显示，对于千山景区的服务质量主要存在以下几个问题：景区周围的住宿条件不好：没有充分体现旅游文化；存在不合理收费；去景区的大众交通工具较少；部分工作人员的态度不佳：节假日或大型活动时的应急预案准备不充分。产生这些问题的原因有，其一，旅游要素不足，不能满足游客的基本需求；其二，景区对于其文化内涵挖掘不充分，缺乏旅游文化营销，千山文化得不到有效传播；其三，景区服务质量管理缺失使得应急预案等相关管理体系不到位，服务管理标准不明确导致工作人员态度欠佳。从这些问题上可以看出，千山旅游的服务质量还有待提升。

（四）旅游管理体系不健全

由于旅游业涉及到经济、文化、生态等各个方面，所以涉及到的相关管理部门也遍布各大局，如负责景区开发、建设、管理的旅游局：维护文物古迹的文物局：为景区建设拨款的财政局等等。这些部门看似各管一摊，互不干预，其实，很多部门内部的具体分工都有所交叉，这就导致管理职责相互重叠、管理效率低下甚至会出现“踢皮球”的现象，不利于旅游业的健康发展。

（五）宣传力度不足

其实，千山旅游区作为国家5A级景区，旅游资源优厚，旅游品质优秀，旅游规模较大，而且在观赏性、可游览性、文化价值和历史价值上都占有一定的优势。但是，千山旅游区的自身旅游实力和知名度及影响力并不成正比，除了在本省有一定的市场，在外省市并没有影响力。这就反映出千山风景区在宣传上存在一定问题，缺少宣传力度，或是对于宣传的投资力不足，还有就是宣传营销手段欠缺。另外，根据相关调查显示，即使是鞍山当地人，有好多人都认为千山的旅游价值和门票价格不符，这也从一定程度上反映了千山风景区宣传营销工作仍具有滞后性。通常来说，鞍山每年仅仅采用租用旅游车、参加旅游博览会等方式进行宣传，也就是说，在政府为主导的宣传营销模式下，截至目前千山景区的市场化水平比较低，缺乏营销意识和客源的开发。

三、千山景区的发展对策

（一）强化生态可持续发展理念

只有生态环境良性发展，旅游业才能持续发展，这存在着一定的逻辑关系，因此，我们要从多角度多层面强化环境的可持续发展理念。首先，在景区建设上，由于不同区域游客的密度不同，在建设道路、休息区、服务区的规模大小上可以进行适当伸缩。景区应该制定科学有效的景区生态管理制度，强化环境保护手段，并对千山生态环境进行定时监测，随时了解其变化，及时制定相应对策。其次，要强化游客的环保意识。但这不是朝夕能完成的任务，需要长时间的熏陶和强化，可以采取多种形式，如：由旅游管理部门制定环保处罚规则，对违反规定的予以教育或罚款：对各单位和学校人员进行生态保护宣传教育；利用电视广告、宣传板、印刷画册等多种形式强化环保意识。最后，对千山景区周边餐饮等服务业进行统一管理，通过制定规章制度约束其不良行为，为千山景区更好地发展做出应有的贡献。

（二）注重旅游发展长效机制

旅游业作为新时代的宠儿，可以有力地带动经济的发展，因此应该注重形成长效机制，把眼光放长远。要优化景区规章制度，对工作人员进行培训教育：景区设施应以游客服务为主，而不是以赚钱为目的；纪念品的销售定价应符合工商局的相关规定；杜绝一切宰客、欺客行为。此外，还应转变一日游的營销模式，改变一次性买卖的观念，开发景区旅游体验新产品，充分利用新媒体加大对景区的宣传力度，努力形成旅游产业链，以旅游带动餐饮、住宿、娱乐、购物等共同发展，促进当地经济增收。

（三）多方位提升服务质量

服务质量的提升需要从多个层面实施。首先，要完善旅游要素建设，如在生态环境不被破坏的前提下，在千山景区周边增建宾馆、农家院等不同特色不同风格的住宿设施：增设到景区的公交车，方便游客出行等，将旅游形成产业结构。其次，可以定期开展千山文化演出和鞍山非物质文化遗产表演，也可以在旅游导图上增添千山文化导示，强化文化旅游。此外，最重要的是加强景区服务质量管理工作，通过对工作人员的定期培训和教育，提升服务意识、增加服务专业知识、了解旅游服务技能、学习旅游高峰时应急疏导等。并且还要加强景区服务的配套设施建设，如在热门景点增设休闲区、合理设置卫生间位置、增加旅游指示牌等。

（四）建立健全旅游管理体系

对于旅游业的管理体系而言，其实可以采取分类管理的模式，就是针对不同的景区采取不同的管理模式。一般来说，我国的旅游景区大致可分成三类：分别是公益型、中间型和竞争型。公益型的意思是以可持续发展为核心，国家自然保护区、国家级风景名胜区都属于公益型景区。根据定义可知，千山风景区就是公益型景区，可成立相关景区管理局把职责统一化，或者规范各部门的管理权限，最大程度地向利于景区发展的道路上迈进。

（五）加强旅游宣传营销力度

良好的旅游宣传营销模式会为旅游业带来良好的经济收益，因此加强旅游宣传力度势在必行。在宣传模式上，可以由政府起主导作用，先将千山风景区的旅游形象树立起来，然后进行统一规划，并组织相关部门展开合理宣传。一方面，要充分利用信息化时代的互联网。以针对不同地区的游客进行旅游方面的网络问卷调查，不仅可以增加千山风景区的知名度，而且可以根据问卷结果调整景区配置：还可以在网上成立电子商务平台，分享千山景区的景点特色及大型活动。另一方面，可以与其他省市的旅行社建立合作关系，利用旅行社这个平台把宣传效果扩大。同时，选取特色主题，在千山景区举行有影响力的活动也是一种宣传营销手段。相信通过各个部门的多种宣传方式的实施，千山风景区会吸引越来越多的游客前来游玩。