试论我国高校体育经济发展的制度分析与建议

闫鹏旗 张军

摘要：在体育经济发展上，高校具有其自身的独特优势，即科研、教学、科技产业结合，因此，促进高校体育经济发展，对体育产业发展具有非常重要的现实意义。据此，本文主要对我国高校体育经济发展的制度与建议进行了详细分析。

关键词：高校；体育经济；发展制度；建议

一、我国高校体育产业对经济发展的作用

（一）电视媒体与体育广告对经济发展的作用

体育观赏娱乐功能能够带来良好的经济回报，就是电视转播费用。在电视等传播媒介不断普及的形势下，体育运动的经济价值不断上升。市场经营者充分利用电视媒体，推介体育明星，并产生一定效应，从而成了体育的一大主要经济功能。所以，大部分专门塑造明星形象和商谈广告赞助的公司如雨后春笋。而重要的体育赛事都会有很多赞助商，由于其形象良好，广告效益较好，因此会充分展现出企业。通过矩形大型的国际体育赛事，可以为举办国家或者相关人员带来较好的经济效益。体育盛会所体现出的价值显而易见，广告效应也得意突出。

（二）体育用品行业的发展对经济发展的作用

体育用品行业是体育产业的重要组成部分，主要包括体育用品制造业和体育用品销售业，但是，体育竞赛表演行业、健身娱乐行业、中介行业、培训行业等的发展，都与体育用品企业赞助息息相关。体育用品行业市场依旧在不断扩大，随着我国的国际地位不断提高，体育用品也得以闻名，其中一些知名品牌已经开始走向国际，且具备了良好的综合竞争力。

（三）体育场馆和大型赛会对经济发展的作用

积极开发体育场馆的市场性功能，是体育经济运行的重要项目。充分发挥品牌效应，售卖比赛指定产品、纪念品、冠名权等，也为主办方带来了良好的经济效益。巨大的无形资产对大型赛场而言，具有较大的开发价值，通过这些无形资产，能够获取良好的经济效益。

二、我国高校体育经济发展的制度与建议

（一）我国高校体育经济发展的制度制约

1.思想观念

就高校体育经济发展来讲，计划经济体制所残留的思想观念，直接限制着高校体育经济发展。在市场经济体制下，促进生产力发展是非常关键的，实现生产力发展，人们的生活水平才能得以提高。但是，在计划经济体制观念影响下，党与政府所体现的与时俱进理念，为高校体育经济发展营造了良好环境，而其中不乏一些政府官员和高校领导人员的思想依旧固化，认为体育经济发展只是为了给体育体系创造一定的物质保障，在此思想观念下，高校体育经济发展制度根本得不到有效改善。

2.法律制度

首先，欠缺法规条例对高校体育经济发展奠定基础。我国一些经济相关法律法规都比较适用体育经济发展，但是，其并不具备专门的法律法规为体育经济发展营造完善的环境氛围。其次，高校在体育经济发展中的合法经营权益缺乏保护，这样高校体育经济的合法经营难度不断加大。政府对体育经济发展有着一定的管理权和收费权，这就导致财源不不充分部门，只能以罚款的形式进行管理，从而严重阻碍了高校体育经济的正常发展。再次，高校进行体育企业创建受审批制度制约。体育企业是发展体育经济的一种重要形式，但是，关于等级还需要进行项目审批，其中存在不少多头管理和多家审批问题。

3.市场环境

其一，买方市场的制约，在市场经济发展过程中，各行各业都开始走进买方市场，体育经济也不例外。在此形势下，西部地区和农村地区受收入水平限制，产生比较弱势的市场需求，东部地区则开始走向舒适、多层、高档等方向，这就使得市场需求和大多数传统体育产品、体育产业发生了明显冲突。高校在发展体育经济时，备受经济投入和专业性影响，主要以传统体育产品为核心内容，因此买方市场制约着高校体育经济发展。其二，我国东部和西部经济差异，导致西部高校在发展体育经济时，处于劣势地位。东部地区高校体育经济发展具有一定的区位优势与自然条件，并据此实现了有限发展，从而突出了东部与西部高校经济发展的落差，使得人才资源和资本流失。

4.融资形势

高校主要任务是教学和科研，虽然体育经济开始得以重视，但其经济基础薄弱的现象是存在。高校在體育经济发展中，主要存在资产少、贷款还款能力差等问题，银行在开展监管和审查时，依旧面临一定的困难，而且高校财务状况根本无法满足银行的贷款要求。对具有高贷款风险的高校，商业银行没有体现太高的积极性，这就使得体育经济发展融资难度不断加大。因为人们对高校经济发展的认知不足，因此，不论是怎样的形式进行融资，都无法在很大程度上促进体育经济发展。

（二）高校体育经济发展的制度创新建议

较好的制度环境，可以促进经济发展，相反则会阻碍经济发展。在高校体育经济发展制度创新过程中，具备先进制度，并不能够最大程度上促进高校体育经济发展，但是，最具效率，且具备针对性的制度，对于高校体育经济发展来讲，才是最好的。

1.规范政府管理

首先，为高校体育经济发展奠定法治基础，促使高校体育经济与其他经济形势处于平等地位，并从法律层面，明确规定高校体育资源的重要性。从司法实践上，积极消除各级政府对高校体育经济的歧视，使得法律成为促进高校体育经济发展的重要保证，使得高校体育经济与其他经济公平竞争。其次，针对高校体育经济制定发展规划。高校体育经济是国民经济发展的重要组成部分，因此，应把高校体育经济发展收入国民经济规划中去，并进一步健全相关行业政策和行政策略，促使体育经济推动国民经济发展。再次，规范政府管理行为。针对高校体育经济管理工作，明确工商等相关部门管理职责和权力，通过提高执法水平和热源素质，避免发生不恰当的管理行为，进而完善市场机制，在促进市场秩序公开化的同时，维护高校体育经济发展的合法权益。最后，改革高校体育经济审批制度，优化经济发展市场环境。所谓审批制度应该以投资项目作为主要对象，对体育经济发展转变成等级注册制度，审批事项需要保留，则应明确审批机构和期限，并实时接受监督。

2.给予财税优惠

因为高校体育经济发展尚未成熟，因此，小规模、项目单一、经济基础薄弱都是客观存在的，为了促进经济发展，政府必须给予一定的支持，尤其是在财政税收上应给予优惠，以此缓解体育经济发展中所遇到的资金不足问题的影响。对具备经济优势和积极性的高校，政府则应该给予补助，促使高校发展并创新体育经济。另外，与高校相关的职能部门应该设置专项资金，以此作为体育经济发展的基础。

3.支持技术创新

与其他主体的体育经济发展比较来看，高校体育经济发展独具优势，尤其是在科研和人才方面，通过充分发挥优势，能够在很大程度上促进体育经济发展。但是，为了将优势转化成生产力，相关政府部门应该在高校体育经济技术创新和产品更新上，适当放宽政策。其一，建立科技科研基金，以投入资本、无偿自主、贷款贴息等各种形式，支持高校实现体育经济发展的同时，进行技术创新。其二，根据体育经济发展的具体情况，在技术创新中，强化相符的技术开发研究。其三，支持高校在发展体育经济时，以国家产业政策和市场需求作为根据，改造技术，创新设施设备和工艺。其四，结合区域经济发展特点，正确引导高校建立体育产业和技术创新基地。其五，鼓励高校和科研单位联合，通过充分发挥自身优势，开发实用性技术，并转换成果，以此促使技术成为真正意义上的经济效益。

结语

综上所述，高校体育经济发展要求其走进市场，并实现经营。高校在发展体育经济时，有明显的人才优势，促使教师在做好基础工作的前提下，充分利用体育资源，为社会提供服务，这样不仅能够增加一定的收入，还可以促进全民积极参加健身活动。同时，高校体育经济发展过程中，还面临着许多问题亟待解决，在很大程度上影响着高校体育经济发展，因此，必须进行制度分析，并提出有效的建议，从而推动高校体育经济实现可持续发展。

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