中国如何跨越中等收入陷阱
2018-08-15李春仙
李春仙
摘要:近年来,“中等收入陷阱”这一概念受到广泛关注,在工业化进程的 250 多年里,200多个中等收入国家中只有极少数国家跨入发达国家的行列,大部分成为“中等收入陷阱”中的一员。本文从中国的实际情况出发进行研究,论证中国如何成功跨越中等收入陷阱。
关键词:中国;跨越;中等收入陷阱
一、引言
“中等收入陷阱”,是指一个国家或地区的人均收入达到中等水平后,经济快速发展积累的矛盾如:产业结构升级、不合理的收入分配方式、不可持续的增长方式等集中爆发,使得经济增长长期处于停滞状态,从而导致一个国家迟迟不能进入高收入国家的行列。这些矛盾不是单独出现的,他们往往交织在一起,相互作用、相互影响。其中一方面的问题解决不好,都有可能制约其他问题的解决。从而使正常的经济发展受到影响,经济发展处于停滞状态,迟迟进入不了高收入经济体的行列。
这实际上给我们提出了一个重大的理论和实践问题,即为什么世界工业化已经进行了 250 年,而近 200 个国家中只有少数发达国家?为什么很多国家不能从发展中国家变成发达国家?为什么很多中等收入国家长期在中等收入阶段徘徊,甚至可能出现经济停滞或倒退呢?本文试图从中找到答案。
二、文献综述
卢曾、刘富华(2012)认为,中国跨越中等收入陷阱的关键在农村,缩小城乡之间、地区之间和居民收入的差距是关键。魏之川(2011)认为:造成我国中等收入陷阱的是产业结构不合理和收入分配不公,针对目前我国经济发展的实际情况,结构不合理是主要矛盾,政府应该制定合理的政策加以引导,并区别不同地区的情况做出不同的对策。
王小鲁认为,收入分配差距过大是当下中国经济增长的风险之一,其原因是多方面的,既有资源配置的原因,也有地区差异,还有城乡差异,这些都会导致中国进入中等收入陷阱。而清华大学教授孙立平则指出,导致中等收入陷阱的重要原因则是社会停止不前,GDP长期在一点徘徊甚至下降,要避免陷入这个陷阱,最关键的是要促进经济发展,进行供给侧结构改革,构建一个活力四射的社会。
三、中国面临的机遇和挑战
(一)经济结构不合理
经济新常态下,社会的本质特征是经济结构不合理和动力转换。在需求侧已发生明显变化的情况下,如果继续扩大投资和产出规模,随着投资的边际效用递减,投资对经济的拉动作用必然下降,而且又产生了新的产能过剩。高投资在带动经济高速增长的同时挤压了居民消费,导致社会福利损失,国民幸福感难以提升。高投资付出了资源过度消耗和环境严重破坏的巨大代价,已几近极限。出口是消化中国高投资所形成的高产能的重要条件,但金融危机过后,出口低迷的态势使得这个条件难以维持。制造业、房地产和基础设施建设是中国高投资发展模式的三大产业支撑,但随着经济进入新常态,这种支撑已难以维持。
(二)产业结构不合理
一国产业结构的升级,表现为前后两个不同的发展阶段,在工业化推进过程中,工业比重不断提高,农业比重趋于下降,三次产业表现为二、三、一的结构;工业化完成以后,服务业比重不断提高,三次产业表现出三、二、一的结构。在发达国家,第三产业的比重超过70%,但在我国,这一比重还不到发达国家的一半,严重不合理。
(三)分配不公平
城乡分配不公平在很大程度上源于资源配置的不公平,比如,城市居民在城市有房产,他就有买卖的权利,就能获得很大的收益。而农村居民的宅基地和土地,不是他的,他没有买卖的权利,不能获得收益。而且城乡居民在受教育、户籍、医疗、享受社会福利等方面都不同,造成中国的基尼系数不断扩大,已经超过了0.4的警戒线,表明财富分配存在很大的問题。
四、跨越中等收入陷阱的路径分析
(一)调整结构
1.结构调整。结构调整的重要环节是有效出清过剩产能。过剩产能造成资源沉淀,影响要素流动和资源再配置,使得潜在的风险不断增加。只有下决心出清过剩产能,促进资源优化再配置,结构调整才能有效推进。
2.动力转换。动力转换是要把握好新旧动力的相互关系。旧的动力如钢铁、煤炭、石化、有色、建材等产业板块体量较大,虽然高速扩张期已经过去,但在相当长的时期仍然具有支撑作用,今后要通过技术改造和产业重组,让旧动力焕发青春。
3.扩大消费在经济中的比重。随着经济进入新常态,在推动经济增长的“三驾马车”中,投资和进出口的作用不断减弱,只有消费才能成为促进经济增长的不竭的动力。要提高居民的消费水平,必须完善社会保障制度,提高城镇低收入者的收入水平,改善资本分配的不公平,稳定物价,将物价波动对低收入群体的影响降至最低的限度,完善医疗制度,实现教育普及,建立健全农村收入保障和养老保障制度。
(二)补经济的短板
首先,根据跨越和陷入“中等收入陷阱”典型经济体的发展经验,要实现成功跨越,必须使经济增长从要素驱动转向创新驱动,产业结构从低端迈上中高端。补技术创新的短板,补农业现代化的短板,补高新技术产业和新兴战略产业的短板,补服务业的短板,使得我国成功从中高收入经济体转向高收入经济体。
其次,也是“十三五”的重中之重,加快我国城市化速度,提高农村居民的消费水平,鼓励企业向落后地区转移吸收农村剩余劳动力,努力缩小城乡收入差距。改善农产品的供给侧结构改革,增加绿色产品的生产和加工,既有利于增加农民收入,又增加了土地的可持续发展。
再次,促进西部地区的经济发展,缩小地区差距。降低我国的基尼系数,促进中西部地区的经济崛起是下一阶段的发展重点,这样既缩小了地区收入差距,又保持了我国劳动力成本优势,带动经济的全面发展,使我国经济成功跨越中等收入陷阱。
参考文献:
[1]魏之川.中国如何跨越中等收入陷阱.天津经济,2011(02)