完善行政事业单位预算编制及管理的途径

尹小玲

摘要：党的十九大以来，国家出台相关政策，加大对经济发展的扶持力度。财务管理是社会主义市场经济体制的重要一环，对于行政事业单位来说，如何完善其预算编制及管理能力与其自身的发展有着密切的联系。实行有效的行政事业单位预算编制与管理的科学性、合理性息息相关。本文对如何完善行政事业单位预算编制及管理做出进一步的分析，希望能够为行政事业单位预算编制及管理提供可靠参考数据。

关键词：行政事业单位；预算编制；管理

行政事业单位肩负着社会公共事务的重任，为了保障资金的合理分配与使用，应不断采取有效措施，提高行政事业单位的预算编制及管理水平，为我国的经济发展做出进一步的努力。

1.行政事业单位预算管理目的

行政事业单位作为社会公共事务的计划者、执行者，其主要目标是促进社会事务更好地开展。在这一前提下，应加大对行政事业单位预算编制与管理的监管，严格按照要求进行服务工作，使行政事业单位的预算编制及管理最大限度地发挥其作用。首先，应合理地制定预算，向管理者积极提供帮助，从而推动计划顺利进行。其次，将有效地沟通交流放在首位，为了促进更好的合作，应主动协调不合理安排，运用预算管理，具体问题具体分析，确保早期目标顺利地完成。最后，不断激励预算管理员工，员工是活动计划的实施者，提升整体员工的专业素养，为活动的顺利进行打下良好基础。

2.行政事业单位预算编制面临的问题

2.1财务预算管理意识薄弱

行政事业单位是我国的特殊行业，在促进社会经济进步的同时应注重对行政事业单位预算管理能力的提升。预算管理人员是各项公共事务的直接执行者，其专业素养的高低决定了目标能否顺利完成。然而，当今社会大多行政事业单位预算管理人员对预算管理没有一个清楚的定位，认识不够导致其无法达到真正的专业水准，从而影响活动的顺利进行，对社会造成一定的消极影响。预算管理意识淡薄是行政事业单位目前面临的关键问题，主要会导致其执行力度不够，人员积极性不高，无法进行实践操作。

2.2行政事业单位预算编制内容不够全面

行政事业单位预算编制是预算管理的首要前提。进行预算编制应始终遵循全体人员共同参与原则，为了更加全面地了解单位财务情况，首先，应与财务部门进行适当的沟通交流，这是完善预算编制工作的基础。其次，由于对预算编制工作不够重视，且对工作内容了解不全面，导致预算编制无法顺利进行，在资金使用方面任意支配，也给预算管理工作造成了不良影响。应加强对预算编制工作的全面了解，最大程度上降低其对各项工作的不良影响。

2.3行政事业单位预算编制绩效评估不够完善

行政事业单位预算编制通常先由财政部门合理安排，然后将预算资金进行分配，再由各个执行部门执行。当然，这一分配及执行过程需要由特定评估专业人员进行评估，对预算资金进行评估是资金合理使用的重要保障。但就目前情况来说，行政事业单位预算编制及管理在绩效评估方面的工作不够成熟，仍需加强。评估工作不成熟，一方面会影响行政事业单位资金的使用，一定程度造成资金的浪费，另一方面会促使单位不良风气的形成，最终影响预算编制及管理工作的顺利进行。所以应该不断完善绩效评估工作。

3.完善行政事业单位预算编制及管理的措施

3.1强化管理意识

针对财务预算管理意识薄弱这一弊端，应不断加强行政事业单位预算管理人员的管理意识。一是，加强对工作人员的培训，提高预算管理工作人员对预算管理的重视程度。二是，在提高工作人员管理意识的基础之上，应加强单位部门的沟通与协调，强化各个部门的合作，从而使各个部门能够提高对预算管理工作的配合度。三是，制定相关制度，设立相关课程加强对预算管理人员及其他各部门人员的培训，尤其是思想方面的建设，提高工作人员的整体素质。

3.2提高预算编制的全面性

行政事业单位应该提高对预算编制工作的重视程度，向预算编制及其他部门员工灌输预算编制工作的重要性。采用全员参与模式，为各个部门员工的沟通交流创造条件，从而促进其更好地合作与发展。这样做的优势在于，一方面提高员工的积极性的同时，对工作的开展与进行有良好的促进作用。另一方面，增强预算编制的科学性、合理性，能够极大地推进行政事业单位各项工作的顺利进行。通过调动全体员工的积极性，促进员工对单位资金预算及使用情况有清楚的认识，增加预算编制的透明性。

3.3提高预算编制的科学性

提高行政事业单位预算编制及管理能力，应采取多种途径进行合理安排与分配，从而对行政事业单位提供保障，加强预算编制的科学性、严谨性的提升。一是行政事业单位对预算编制应大力实施总量管理手段，即在针对预算编制的前提下，对财政收入进行整合及改进，对各个项目资金情况进行整理，如有特殊情况，应严格按照规定执行及各手续的办理，为提高行政事业单位预算编制的严谨性奠定了基础。二是在提高行政事业单位预算编制的手段上，要学会围绕不同项目进行整体预算，并与行政事业单位的实际情况相结合，制定出相关预算标准。三是执行预算项目时，应严格执行最初预算安排，提升预算执行的科学性、透明性。

结束语

在经济社会大力发展的今天，行政事业单位的预算編制能力越来越重要，对社会、对国家来说都是提升自身能力的关键点。针对行政事业单位预算编制及管理现状进行分析与改进，在保证其各项工作顺利进行的同时不断提高预算编制及管理能力是当前行政事业单位的首要目标，应不断完善，结合自身实际情况不断发展。

参考文献：

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