新形势下落实国企纪委党风廉政建设监督责任之我见

马磊

摘 要：党的十八届中央纪委三次全会明确提出，在推进党风建设中，党委要承担主体责任，纪委要承担监督责任。作为一名国有企业的纪委工作者，就国企纪委如何在党风建设中结合实际，落实好监督责任，为企业发展提供坚强纪律保障这一课题进行了认真的探索和思考。

关键词：党风建设 企业发展 监督指导

随着近些年来国家行政政策的变化，我国对贪污腐败的打击力度非常大，党的十九大报告站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，充分肯定了全面从严治党取得的卓著成效，明确提出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的战略任务。

1加强国有企业党风廉政建设的意义

对于国有企业来说，党风廉政建设的责任主体就是各级的党政领导班子以及其他的成员，除此之外，它主要是由教育、监督和惩处构成的，教育包括党风党纪教育、案例教育、警示教育等，监督教育包含着工程招标监督、干部选拔监督、效能监察、党员领导干部廉洁从业等，最后一个惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。这些结构体系对国有企业的运行有很大的帮助，尤其是监督这一组成结构，国有企业纪委加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保证。在实际的工作中，国有企业纪委有效落实党风廉政建设监督的责任，突出重点，完善手段、健全体系，是预防国有企业出现贪污腐败的重要武器。

2国有企业党风廉政建设和反腐败工作面临着新挑战

2018年开始，中央加大了对国有企业的巡视力度，巡视发现央企普遍存在党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻等问题。来自国家监督、上级监督将越来越严，越来越密集，越来越常态化。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，形成监督合力。要把纪律和规矩挺在前面，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题，让全面从严治党在国有企业落实落地。二是廉政风险已经成为企业的重要风险。作为国有企业，具有资金密集、资源密集、管理密集等诸多特点，需要建立严密的廉洁风险防控机制。

3.1落实力度需进一步加强

首先，对于国家制定的党风廉政建设政策，大部分国有企业员工对此的认知度不高，认为这单单只是国有企业纪委的工作任务，只是在表面上配合他们的检查监督工作，他们只是重视国有企业的成本资金盈亏情况，而轻视对党风廉政建设的学习，并且认为这是一种额外的负担。这就阻碍了对党风廉政建设的落实力度。其次，监督落实不全面。有的纪检监察组织监督职责不够明确，监督范围不够广泛，监督内容不够全面，监督渠道不够畅通，监督方式相对单一，尤其是对各级领导干部的监督效果不明显。

3.2监督工作需进一步加强

我们知道现在全球化的发展，导致经济竞争越演越激烈，国有企业在市场中的地位每况愈下，大部分员工更加注重对企业项目的改革创新，认为这样才能加强国有企业的经济收入，而忽略了落实党风廉政建设的监督责任。而且在“十三五规划”中，习总书记也提出了党风廉政建设在国有企业中具有科学引导的作用，因此想要发展国有企业，国有企业纪委要根据相关规定的制度，开展思想政治工作的同时，也改进提高国有企业经济的发展，使之可以适应时代的步伐。

3.3教育形式普遍单一

首先国有企业对党风廉政建设的知识教育方面的了解不深入，并有效结合企业的发展现状对党风廉政建设方面的知识进行专业化的摘选，只是死板按照上级规定的范围进行学习，这就没能有效的贯彻落实对国有企业纪委的廉政教育，没能有效地提高他们的廉政自律意识，因此就落实党风廉政建设的监督责任教育方面就需进一步加强。

3.4落实党风廉政建设责任制需进一步加强

党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，是党风廉政建设制度体系中的一项具有全局性、关键性和根本性的制度。在落实党风廉政建设责任制方面，个别企业没有把落实党风廉政建设“两个责任”扛起来，对党风廉政建设责任制被动落实多、主动作为少，缺乏跟进措施，责任追究不及时、不到位的问题依然存在。

4有效落实对党风廉政建设监督责任的措施

4.1加大对监督责任的力度

要想有效加大对监督责任的力度，首先要做的就是落实责任目标，对基层员工进行党风廉政建设的专业知识培養，同时制定严格的奖罚制度，形成一个完整、客观、公平的评价机制，有力杜绝基层员工的侥幸心理，更好地配合国有企业纪委对党风廉政建设的监督责任可以高效率地落实。

4.2提高国有企业纪委对工作的重视

俗话说，无规矩不成方圆，有效提高国有企业纪委对工作的重视，最根本的措施就是让国有企业制定一个严格的责任追究机制，有约束力才会有工作效率，国家要从根本上对党风廉政建设工作做出一些新动静、新思路，使国有企业纪委摒弃以前固有的思想，让他们从根本上了解党风廉政建设的重要性，这样才能使他们加大对其的监督力度。

4.3强化教育改革，增强责任感

教育是提高一个国有企业内在素质的根本，要想真正地贯彻落实国有企业纪委对党风廉政建设的监督责任，首先就要对其进行全面的思想教育。例如：将区域企业纪委组织起来，形成联防联控平台，让他们定期观看一些党风廉政建设的影片，生动形象，容易接受。

4.4从严监督检查，防控经营风险

把监督检查的切入点从配合相关职能部门开展业务检查，转变到对相关部门履行职责的监督上来。聚焦群众举报、反映强烈以及领导干部履职过程中存在的突出问题，查处履职不到位的现象。加强对“三重一大”决策制度落实情况的督查，进一步规范决策行为。加强对管理制度落实情况的督查，规避管理风险，把不该管的工作交还主责部门，把该管的管住、管好，集中精力履行好监督职责。

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