浅谈农村基层教育管理的现状与改变方法

曹志勇

【摘 要】甘肃省会宁县属于国家级贫困县，已经是多年来的西北“高考状元县”，这是不容置疑的成就，但是由于自然环境的制约，经济发展相对比较缓慢，同样存在着经济困惑、思想落后和综合观念不良的影响。

【关键词】现状；农村基层；教育管理；改变方法

1.我国城市与乡村在经济基础和思想观念上的差别

1.1经济困惑： 我国城乡在经济发展水平和居民收入上存在着明显差距， 目前我国城市居民收入远远高于农村收入，而农村收入偏低，孩子相对较多，导致日常开支大，使许多家庭不愿让大孩子读书，不但降低了农村教育的积极性，而且农村教育的观念也相对落后；

1.2思想落后：据统计，大部分农村地区高中毕业生毕业后要回到农村发展，尤其农业地区这一比例更高，这种迹象使农民更加确定了投资教育是种消费的观念，而缺乏教育的投入是生产投入，是新的经济增长点，新的“读书无用论”在部分贫困农村已传播；

1.3综合观念：任务教育是单纯的传授知识，而缺乏教育负担着知识创新，技术创新和人才创新的任务观念，这些落后陈旧的教育观念制约了农村教育的改革发展。

2.我县农村教育、家庭教育和学生教育现状分析

2.1生源不够导致很多农村中小学撤销、合并：在每一个农村的小学里，一个年级就一个班，每个班都只有10多个学生，甚至几个（或者断线），各小学学校教师不多，大部分小学教师包班，完小一般为6个班级，7名教师上课其中也包括校长担任小学课程，教学点一般包括校长在内也包班，没有多余教师，如果校长开会或有教师请假，就有一个班级空堂，家长对此反映强烈，这也是教学点学生流失严重的原因，这就意味着要走上撤销或合并的道路，生源不够有三个原因：

2.1.1农村家长很多不注重对学生进行家庭教育，没有尽力给学生营造良好的学习环境，有些家长对家庭教育的知识一无所知或一知半解，甚至违背小学生成长的客观规律，急于求成，拔苗助长。有些家长对子女的教育特别重视，为给子女营造好的学习环境，上一年级就把子女送到县城较好的学校就读，造成部分学生流失；

2.1.2农村劳动力向城市的转移，一部分家长带子女外出打工，造成部分学生流失，另一部分把子女留在家中，产生了许多留守儿童，家庭教育的缺失，也给学校教育带来了许多问题，农村现在普遍存在着一个现象，那就是孩子的父母亲出门打工，把孩子交给爷爷奶奶照顾，导致孩子缺少父爱和母爱，家庭作业不做，没有良好的学习习惯，有的甚至沉迷网络游戏；

2.1.3有些家长的教育思想不正确，将教育子女的责任全推给学校。农村家庭教育的缺失，把本应由家庭、学校共同承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了学校和教师的负担。

2.2农村教育的发展受到农村经济发展水平的制约农村相当一部分学生学习目标不明确：

2.2.1农村经济发展落后，农民的收入水平较低，对教育的支付能力相对不足，教育成为农民的极大经济负担；

2.2.2农村的生产力水平低下，对劳动力的素质要求不高，制约农村教育的发展；

2.2.3当前的进城务工浪潮冲击着农村教育，教师对家长和学生关于“多读两年书能否改变命运”的建议时，无法给出令人信服的说法。

2.3教师队伍整体素质不高，教学理念落后，教学手段陈旧：

从学历和文化素养看，真正师范院校毕业的教师很少，大部分是自学或函授取得大专或本科的，其中不乏有业务精湛品德高尚的优秀的教师，但整体文化素质不高；从整体年龄结构来看，30岁以下的年轻教师少之又少，而45岁以上的教师占了近50%。教师队伍年龄老化，出现青黄不接；从工作热情敬业来看，年轻教师有热情、知上进，教学经验不足。年龄较长的教师教学经验丰富但教学理念陈旧，已没有了热情和上进心；从学科结构上看，农村小学缺乏专业教师，像音乐、美术、劳动、自然、信息技术教学都是兼职的，尤其是小学英语教师，除中心小学外几乎没有，因此，小学英语根本无法正常开展教学，主要存在着：

2.3.1师资队伍不稳定，乡镇级以下中小学教师严重缺乏，农村教师流失严重：由于农村地区教师待遇低，工作环境差，长期以来，乡村教师往镇里走，镇里的往县里走，县里的往市里走，市里的往更为发达的地区走，骨干教师的大量流失，制约农村骨干教师“传、帮、带”的专业引领和辐射作用的发挥，直接导致教师专业发展不稳定；

2.3.2农村中小学教师队伍专业化水平低：由于农村中小学专业教师的缺乏，绝大多数任课教师是兼职的“全能型”老师，尽管开展新课程改革，不少教师仍是穿新鞋走老路，没有理解新课改的实质，只学到新课改形式；

2.3.3农村中小学教师老龄化严重：农村教师特别是中小学教师大多是老教师，一直以来只是凭借多年积累的经验任教，这部分教师很难吸收新的知识和技能，比如进行普通话培训和电脑技能培训等。

3.农村基层教育与基层教育管理的改变

3.1提高农村教师的待遇：加大教育扶持，重点关照，对安心扎根农村的一线教师，提高更好的待遇，评选评优给予优先考虑，吸引更多的良师服务乡村教育事业，提升教师职业的获得感、归属感和荣誉感，提高教师尊严，让基层教师甘于奉献，爱岗敬业；

3.2加大教育投入和管理：在财政投入上要按一定比例投入教育，用于教育，改善办学条件，不断提升农村办学品位，优化教育资源配置兼顾农村，周全安排进城务工子女就学，让农民子弟就近入学；

3.3整合教育资源和市场：

3.3.1留守儿童的教育问题：留守兒童的教育问题不只是个人的事，而是要全社会共同关注的大事情，需要全社会的共同努力，需要有效整合社会各个方面的有利资源，共同致力于解决留守儿童生存与发展问题；

3.3.2农村文化市场和环境：全社会要净化农村文化市场和治安环境，对农村网吧、游戏厅和娱乐场所进行严密监督；

3.3.3务工家庭的教育方向：在外出安排上，父母应尽量维持家庭功能的完备，父母双方尽量不要同时外出务工，在外出期间增加回家的频率，通过各种通讯工具与子女增进交流沟通；父母和监护人应与学校保持经常性的联系，时刻了解留守儿童的生活和学习情况，为儿童创造有利的学习空间和氛围，给留守儿童有效的教育引导与情感关怀，让留守儿童感受到父母的关怀和家庭的温暖。

新课程改革是随着社会经济同步发展的，正确认识农村教育与建议管理的现状和问题，探究农村未来教育和教育管理的发展前景，对于教育管理工作者来说无疑是一项及其重要和十分紧迫的任务。