三江禾谷：建设从农田到餐桌全产业链平台

岳梅樱最近特别忙。

刚刚参加完经济学人国际智慧城市论坛，6月27日又赴上海出席2018国际智慧城市博览会，就连这次采访也是经过几番调整，最终穿插在两次会议之间进行。

自从平安智慧城研究院成立后，作为常务副院长和首席科学家，这几乎成了岳梅樱的生活常态。

2008年至今，岳梅樱进入智慧城市领域已经10年，从产业转型咨询顾问到ISO智慧城市国际标准全球试点专家，在过去的10年里，用她的话说“我吃饭、睡觉、打车想的都是一件事，就是智慧城市”。

“智慧”的本质是人，而不是科技

从2012年开始试点建设，到如今成果获得多个国际组织的认可，中国智慧城市这一概念虽然提出了很久，但是到底什么是“智慧城市”其实一直存在争议。

在岳梅樱看来，“智慧”的内涵是不断变化的。之前的“智慧”更多倾向于技术导向，比如把城市里的手工作业变成由计算机完成的自动作业，利用大数据分析缓解交通拥堵，实现“互联网+”、人工智能等。但也正因如此，智慧城市在最初很长一段时间里，只一味地注重技术平台建设、信息化产品销售、技术运维服务建设，建设内容与老百姓的切身生活相差甚远，不少厂商也因缺乏可持续运营能力，建了一堆软硬件信息化系统后弃之不管，无人理会。

不可否認，这些认知在当前也仍是智慧城市的一种表现形式，但岳梅樱认为，其最大的局限性在于忽略了城市的本质。“城市的本质是人，智慧的本质也应该是人，而不是科技，它只是实现智慧的重要手段之一，而非全部。”她告诉《经济》记者，现阶段“智慧”的侧重点已经发生了转变，更多的是看给人带来的体验。“如果一座城市能快速、便捷地给当地居民或是到当地务工、旅游、经商的人带来个性化、低成本、优质的体验，那么我们就可以称之为智慧城市。”岳梅樱向记者介绍了国外的一座无障碍城市，城市里几乎没有高低起伏的地方，就算有也都是很平缓的斜坡，老人和轮椅都可以通过。在她心中，这就是一种智慧，老百姓切切实实体验得到。

“只有老百姓说好，才是真的智慧”。基于这一理念，平安结合自身城市服务经验，提出了以体验评价为核心的智慧城市指标体系，该体系涵盖大众、实体、政府在城市体验的方方面面，可量化、可追踪，最终可通过横向、纵向对比来验证智慧城市建设是否有效、有价值。“过于技术导向的指标并不足以反映现阶段城市的智慧化水平，我们希望在实践和优化过程中形成一套完善的评价标准，让智慧城市建设效果能够评得出来，体验得出来。”岳梅樱说。

好的顶层设计会“走路”

顶层设计规划“说得出来”、建设运营管理“做得出来”、效果监督检验“评得出来”，这是岳梅樱心中完美智慧城市的雏形。效果要“评得出来”，前期的顶层设计和运营就不能有丝毫马虎。作为平安智慧城市顶层设计市场推广的承担部门，岳梅樱要求团队必须做到顶层设计可预见、“会走路”。

“城市每时每刻都在发生变化，人们的需求也在不断提高，顶层设计要根据这些变化来进行微调。”目前岳梅樱团队正在制定由平安集团与深圳大鹏新区共建的国际生物谷坝光启动区的顶层设计，考虑到从规划到建设完成至少需要几年时间，岳梅樱要求团队绝不能用现在的想法和需求去规划未来，要充分考察世界各地的未来城，预见新需求、新变化，制定符合未来城市发展的顶层设计。

在她看来，顶层设计之所以“说得出来”，就是因为知道需求是什么。在制定顶层设计之前，岳梅樱团队一般会进行三个方面的调研。一是老百姓的需求，各个城市的建设方向虽然有相似，但是老百姓在这方面的需求却是不同的，并且不同规模的城市需求也不一样。二是产业需求，“在做规划之前我们要了解当地的主导产业是什么，哪些是夕阳产业，哪些需要转型升级，如何引进新产业，如何做到跨产业，这对城市经济发展非常重要”。三是政府效率，了解政府各部门的协调运作、城市运营是否和谐顺畅，灾害预测是否精准等。

岳梅樱告诉记者，这样一圈下来，一线城市一般需要两年才能完成规划，三四线城市最少也要4个月的时间。但是不管时间长短，他们都不能松懈，因为城市里永远都有新的需求，智慧城市是做不完的，永远都是进行时。

运营模式要健康可持续

如果要在顶层设计、运营管理和评价体系中选一个最重要的，岳梅樱说她会选运营管理。

“智慧城市的成功在于运营，落地过程中，除了考虑技术平台的先进性，最重要的就是可持续运营能力，好的运营可以让城市根据设计持续发展下去，让老百姓切实体会得到。”在她看来，目前制约智慧城市健康发展的恰恰就是建设和运营模式的不成熟，一个拥有持续运营能力、不需要政府长期输血、可自我学习、持续提高城市问题解决能力的智慧城市平台和解决方案，才是城市真正需要的。

但她也坦言，要实现这一点并不容易。因为作为智慧城市的服务提供方，需要同时具备运营服务能力和核心技术，两者缺一不可。如果没有长期运营服务经验，技术上再强，也很难做到可持续运营；而如果只有运营能力缺乏核心技术，又无法为人们带来优质体验。“通过近30年的探索，平安在技术和运营上积累了丰富经验，我们提出的智慧城市1+N解决方案能够很好地解决这一难题，既可以帮助政府持续提升城市服务能力，又能自我造血，极大程度上摆脱对财政的依赖，真正做到可落地。”在岳梅樱看来，智慧城市建设很复杂，落地工作任重道远，参与者们不应视彼此为竞争对手，而应加强合作，形成一个智慧城市生态圈，推动智慧城市健康可持续发展。