建筑工程全过程的质量监督管理分析

王世雄

（吉安市建筑工程质量监督站）

引言

建筑工程全过程质量监督管理是建筑工程中一个非常重要的环节，其不仅是保证建筑工程整体质量的重要手段，同时也是保障人们人身财产安全的基础。所以，非常有必要加强对建筑工程的全过程质量监管。在未来的发展过程中，应加强对建筑工程质量监管的优化与改革，构建一套适合我国国情的建筑工程质量监管体系，这样方能跟上时代的发展步伐，保证我国建筑行业的长远发展。

1 可行性研究环节的质量监管

国外发达国家及地区均非常注重工程建设前期可行性研究的质量监管，以美国为例，其通常会将总投资资金的3～5%用于研究工程的可行性，而且此研究过程通常需耗费1～2年时间，同时，大型公共工程项目的可行性研究报告还必须提交议会审批。针对建筑工程可行性研究环节的质量监管，应主要考虑如下几方面：①针对此建筑工程是否与当地和国家关于建设的法规及法令规定相符进行质量监管；②利用计划文件及有关发展计划来禁止、限制或特批、鼓励建筑工程项目；③由项目主管部门来批复建筑工程的建设要求请示，主要针对其规划布局的合理性、是否能够取得明显的投资效益以及其建设规模等进行审批[1]。

2 设计环节的质量监管

勘测、设计环节如同建筑工程的龙头部分，在此环节，应贯彻“以人为本”的理念，充分体现出当下民众对建筑物功能的要求，而且必须与现阶段的技术经济政策相吻合，能够达到当下的经济发展水平。建筑工程的质量在很大程度上取决于其设计水平，如设计出错，则必定会严重影响整个建筑工程的施工质量及后期使用性能。建筑物质的使用性能是人们非常关注的一个内容，倘若在设计建筑工程管线、管道布置及开间布局等方面存在不合理情况，则必定会对建筑物的后期使用产生巨大的影响，引起空、漏、渗、裂、堵等诸多质量问题，激起业主的不满，给建筑企业造成不良社会影响，影响其长远发展。

目前，一些设计单位设计人员的综合素养普遍偏低，再加上设计单位内部分工合作也欠缺合理性，极易出现缺、错、碰、漏等问题，严重阻碍着建筑工程设计工作的开展。到目前为止，不少地方均未设立一个专门的质量监督机构来对设计单位的设计质量进行监管，这样便无法保证建筑工程的设计质量，因此，政府应加强对设计单位的质量监管，并要求设计单位认真做好自我监管。

3 施工准备环节的质量监管

施工准备环节的质量监管是一个极易被忽略但又非常重要的环节，如准备施工用电、水和路；准备施工材料和设计；挑选施工企业；监理招投标；组织施工；平整场地、拆迁、征地；委托工程质量监管；制定施工组织设计、做好技术交底等均属于施工准备环节的工作，而挑选施工企业、监理招投标、制定施工组织设计以及组织施工等是对建筑工程质量影响最大的一些工作环节[2]。政府建设主管部门应制定一套较为健全的建筑业企业资质认定和资质复查制度，依据监理企业及建筑企业以往所建造项目的质量好坏来确定应升、降其等级或是保持其原有等级不变，对其资质等级进行动态管理。针对工程项目法人违法骗取施工许可证、非法申请办理施工许可证或非法委托质量监管等行为，应严厉查处，并要求其改正，同时，要求监管单位严格按照施工许可证制度进行操作，认真做好商品住宅质量强制监督。图1为场地平整施工图。

图1 场地平整施工图

4 施工环节的质量监管

4.1 实体质量监管

按照建设工程质量监管工作纲要规定，应主要采取抽检的方法，再配合一定的检验方法来开展实体质量监管。针对主体结构工程，应主要对分部、分项工程质量评估资料和隐蔽工程验收记录、钢结构构件和硅构件的安装与制作质量、见证取样送检检验资料和质量保证资料以及钢筋、混凝土和砌体等安全重点位置的施工质量抽检报告进行抽检；针对基础和地基工程，应主要对分部、分项工程质量评估资料和隐蔽工程验收记录、地基验槽记录与地基检验资料、见证取样送检检验资料和质量保证资料以及基础防水、硅、砌体等施工质量抽查结果等进行抽检[3]。

4.2 工程质量资料监管

工程质量监管机构有权要求被检查企业提交相关的质量资料及文件，通过监管行为，可促使被检查企业完善自身的质量体系，建立高层次的体系监管，利用体系来确保各环节工作的质量。

4.3 施工现场质量监管

施工现场质量监管主要包括如下几方面：①对施工是否与图纸设计相符、施工质量是否达到有关质量标准要求进行抽检；②对工作人员是否存在偷工减料和违章行为、是否严格根据规范流程进行操作等进行抽检；③对计量设备和搅拌站的布置以及计量方法能否达到质量要求进行抽检；④对材料、设备供应企业的资质以及施工材料、设备质量进行抽检。

4.4 工程质量问题的处理

如果质量监管人员发现工程质量问题，应及时下发整改通知，要求暂停施工进行改正。如果隐蔽工程出现质量问题，应要求工程质监机构上报委托的政府部门对其进行查处。

5 竣工验收环节的质量监管

5.1 住宅工程的竣工验收

只有符合如下条件的住宅工程方能进行竣工验收：①已完成建设行政主管部门及其委托的工程质量监管机构责令整改的所有问题；②具备工程所需的主要建筑构配件、材料、设备合格证、进场检测报告以及完整的施工管理资料与技术档案；③工程质量能够达到相关工程建设强制性标准、合同与设计文件规定，并具备竣工报告；设计和勘察单位已签字确认施工期间的设计变更通知书；监理单位拥有完整的监理资料，并上交工程质量评估报告。

5.2 竣工验收备案管理

在通过竣工验收后，建设企业应根据相关规定至当地建设行政主管部门申办备案，且必须准备好如下材料：工程竣工验收报告、验收意见表以及验收备案表。备案管理部门在收到备案申请之后，应对工程质量监管报告和备案文件的完整性进行审核，如达到条件，应将同意备案意见书写于《房屋建筑工程竣工验收备案表》上；如未达到条件，应要求建设企业限期整改，待符合条件后方可重新申请备案。

6 结语

总而言之，建筑工程全过程的质量监督管理是一项非常繁琐的工作，其牵涉到诸多环节，如可行性研究环节、设计环节、施工准备环节、施工环节以及竣工验收环节，唯有认真做好以上各环节的质量监管，方能保证建筑工程的整体质量，保障建筑事业的长远发展。