新公司法下企业工商管理困境研究

王森

【摘要】我国公司司法是自1994年7月1日起进行实施以来总共经历了1999年，2004年和2005年以及2013年总共四次修改。新公司法的实施，是进一步推进了我国行政审批制度改革与我国政府职能转变，也激发了社会市场的创造力，极大的鼓舞了人民大众创业的热情，有效的完善了我国企业信息公示制度的建立建设。同时，也给企业的优化管理，企业的规范化，合理化工作提出了更高的要求。本文主要分析了现目前新公司发下企业工商管理的困境，通过有关案例并提出相应的解决措施予以有关单位参考与借鉴。

【关键词】新公司法；企业；工商管理；困境；措施

一、企业工商管理概念

企业工商管理，是对企业的生产经营等活动进行组织，计划，领导，指挥，协调与控制，企业人员的分配等一系列智能的总称。企业工商管理是企业管理人员的必修课程，其主要综合了管理学的思想理念，技术以及对企业食物的分析能力和企业事物分析方式，企业工商管理的设置是为了培养社会主义市场经济条件之下从事工商行业以及其他类型的企业管理的专业性人才，这些企业的管理人员不仅仅是要掌握现代化管理学的相关理论，还需要掌握广泛的知识，要熟悉掌握企业各部门的基础知识技能这样才能使用科学合理的方法让企业在决策中做的更好。还需要其具有先进的思维来创新企业生产经营管理的模式，企业工商管理中包含了企业人力资源管理，运营管理以及企业财务核算的管理以及企业后期的发展战略管理等，企业文化要与时俱进要跟随时代潮流共同进步。企业工商管理的要运用科学合理的方法来对企业运营中所存在的问题进行分析，从而保证企业的发展能够稳定，并且要制定合理的措施来促进企业的发展，从而让企业在社会市场中占据优势地位。

二、新公司法下企业工商管理所存在的问题

（一）企业设立全权委托中介办理

在企业设立的过程中，有很多的中小型企业，在企业设立过程中主要是由于企业人员不足又或者是其他方面解决不了又不愿意去了解企业设立程序，常常是委托给中介进行代办并且绝大多数的情况下都是全权委托给中介事务所，其中企业的股东，法人，懂事，经理，监理，监督等人员的身份证件的保管，企业的章程制定，申领营业执照，企业税务备案，税控盘以及企业发票，企业账户，银行开户，刻章，甚至有的中介机构在代办企业这些资料时连股东以及法人的签字都是由自己代签的或是中介机构仿写的，这样长久下来，不仅仅代理中介承担了非常大的责任，而且还不利于委托方掌握在办理进度和过程中的监督服务质量。

（二）企业注册资本与企业实力严重不符

对于企业注册资本与企业自身的实力严重不符合，我们可以通过案例来进行有关分析。在2015年6月份，经过某市企业工商管理局核实，王某成立了甲公司，该公司所注册的资本是五千万元，注册的公司类型是有限责任公司，是属于法人独资的，然而现实中王某根本没有结合自身的经济实力以及资金能力，也没有仔细阅读认缴大额注册资本风性提示书，没有注重这其中的风性。有很多中小型企业为了突显自身的经济实力故而加大自己企业的宣传推广，大肆招揽业务，常常会把注册的资本申报的奇高，还有一些企业为了能够掩人耳目，私下逃避纳税义务，把注册资本申报的极其微小，有的甚至是注册个体工商户，就是为了逃避纳税，以上两种情况都违反了诚实守信的企业经营原则。

（三）企业名称重形式不重视实质

构成企业名称有四项基本要素分别是字号，行政区划，企业经营特点以及企业所属行业和组织形式。在企业为自己命名时不能使用花里胡哨和不利于记忆的名称，还有以下中小企业自身本来就是微小型企业却偏偏要给企业名称上加一个集团，控股，国际等字样，这样的名称对于该企业自身的经营规模等完全不成正比。

（四）企业自身价值定位不准确

当企业从计划经济转向市场经济的时候，企业开始采用工商管理的思想理论在企业管理活动过程中，企业逐渐意识到财务报表上的数字经济效益最大化是不能满足小如今社会需求的，也逐渐认识到了企业不能单一的追求经济效益了，更为重要的是要担当社会上的有关责任。企业能够通过接受国家的法律法规的相关建议，或是通过学习该行业领先的企业管理模式以及管理流程，从而对自身企业进行合理的资源使用，减少不必要的资源浪费，同时企业还需要增加自身的环保意识，要关注社会改建公共设施等这些都是能促进企业发展的。

（五）市场竞争力与企业管理水平不平衡

从现如今企业的发展来看，市场上的竞争力全是依靠企业自身实力，与此同时还比拼了企业的管理水平。在我国大多数企业当中，企业的市场部门和生产部门都没有准确有效的进行相關沟通与协调，都是处于各部门封闭的情况中，各个部门之间缺乏了柔和性，长期处于封闭状态下，会直接导致企业的日常管理工作非常的混乱，这样日常的企业运营是很难提高企业工作营销效率的，也直接导致企业的社会经济效益降低。相对其其他发达国家可以从中看出，企业的规模是企业经济效益的关键，企业自身投人的成本所能获取的经济效益都是成正比关系的。企业所生产出的商品价格所获取的经济效益以及产品质量当中所获取的经济效益都会存在一定程度上的差异，从中也表现出了我国低层次企业的管理工作的薄弱以及企业自身的基础。我国企业工商管理工作存在很多的不足之处，还达不到预期的社会经济效益目标。

（六）企业没有及时办理注销手续

从企业注销的流程上来看，现在要想注销一家最简单的企业公司，也需要到我国工商局去做清算备案，还需要进行税务注销其中税务注销包含了注销国税，注销税务登记通知以及注销地税等；企业注销工商登记，银行账户，发票，刻章等这些流程全部走下来，至少需要半年到一年的时间，然后从注销的费用上来看，中介代办注销的全部流程大概需要几千块钱，若其中涉及到补交税收，这也将是一笔不小的费用，这对于一家中小型企业来说要想停业，这无疑是一项非常困难的事，因此，有一些中小型企业选择看逃避注销，最终被查封吊销营业执照等情况出现。

三、新公司法下企业工商管理的相应对策

（一）企业设立委托事项应该遵循制衡原则

制衡性原则主要是要求企业能够完成某项工作时必须经过互不隶属的两个或者是两个以上的环节和岗位，与此同时还需要履行企业内部控制监督职责的人员或者是机构具有良好的独立性原则。企业是在设立委托事项当中，其一方面是企业应该做好与被委托方的对接工作，增加双方的协调与沟通。另外一方面是企业要多方面的咨询工商财税专业人员，在新公司法下企业管理下企业的营业执照，组织机构代码证，税务登记证，统计登记证，社会保险登记证五证合一的管理方式，然而中介机构又普遍存在业务水平具有较大差异的情况下，一家中介机构揽收多家企业业务，人员的流动性较大，仅仅是听取中介机构专业的一面之词，没有认真的去分析其含义。企业的印章，证照，税务设备资料等都是需要由企业自身进行接纳保管的，在需要这些资料的同时，企业方还应该亲自到现场去了解实际情况在进行有关的手续办理，在企业委托事项当中严禁被委托方大包大揽。

（二）在经营范围内凭许可证安全规范生产，诚信经营

一是不论当前企业办理工商登记时经营范围由事前审批更多地转为后置审批，但是在企业经营范围中是属于行政法律法规，所需要批准的项目，仍然需要依法通过法律批准，企业自身不的擅自超出经营范围从事任何经营活动。第二是企业应当根据自身的实际生产经营管理能力在确定自身的经营范围。第三是企业对生产经营不得弄虚作假，制造销售任何伪劣产品，否则，就会被以危害国家人民生命安全，社会公共利益等违法行为，吊销其营业执照。

（三）企业的住所应与企业办事机构所在地保持一致

第一是企业严禁弄虚作假，虚构企业住所骗取工商登记，否则会面临工商登记机关最为严厉的处罚。第二是企业的住所必须是企业办事机构的所在地，经过企业登记机关所登记的住所只能有一个，企业在变更办事机构住所时，必须要在工商局提前进行备案等。

（四）认真严肃的对待企业核名

设立企业的第一步就是核名，企业的营业执照记载事项的第一项就是企业名称，这凸显了企业名称的重要性。企业创办人员必须要认真严肃的对企业进行核名，这样是作为了按照企业名称登记管理规定的有关要求核名，遵守客观真实性的原则，还有就是中华文化博大精深，只要事先认真思量，企业所创立的含义都可以用文字所表达出来，体现了中华文化的内涵。

（五）企业应当妥善处理注销事宜

第一是企业不能从事危害社会公共利益以及危害国家安全的违法行为。企业应当履行纳税申报的义务，要好做年度财务报表工作，按时的参加各主管部门所规定的年检以及预防营业执照被吊销的风性。第二是企业还应该保管好会计档案，其中主要包含了会计凭证，审计报告，企业所得税汇算清缴年报等。第三是企业再被依法吊销营业执照的情况下，企业也应当向原登记机构申报企業注销登记，因为，在企业被吊销营业执照属于工商部门依法行使职权所做出的行政处罚，这不同于企业主体资格的灭亡。

四、结束语

总而言之，企业在政府推进管，放，服的改革背景之下，新公司法的特点是降低了创业的门栏，从中减少了政府对市场主体的干预，强调了事中事后的多维度监管。企业还应该抓住工商改革的机遇，不能弄虚作假，不得滥用职权，要加强安全生产管理，首先企业价值的最大化。

参考文献：

[1]朱磊.论工商管理效能发挥的困境与路径[J].消费导刊，2017（28）

[2]王蕙.论工商管理效能发挥的困境与路径[J].财经界，2014（30）

[3]黄海波.工商管理专业困境及对策[J].中外交流，2017（36）