如何强化煤矿基层党支部的安全堡垒作用

王晓青

一、认真分析煤矿基层党支部存在的共性问题

（一）重视程度有所缺失。十矿经过持续发展，在党组织的设置上没有适应形势的变化，工作安排上只停留在一般的日常工作上。特别是在干部任用上，只注重干部的业务能力，不注重思想品德方面的考察，忽视干部的政治表现。

（二）基层党组织向心力的缺乏。特别是与时俱进，存在党支部工作与实际情况脱节、党组织工作随意性大、对党员教育不够等问题，这些问题严重影响了党组织工作的实施。党组织的影响力降低，缺乏向心力。

（三）专职队伍的薄弱。个别从事党建工作的人员身兼数职。有些甚至缺乏健全的党建组织体系，根本不设党建专干。兼职的工作人员就得过且过，对党建工作的业务学习从来应付了事，这对党建工作的有效开展非常不利。基层党支部工作的触角只停留在表面，得不到落实。

（四）与企业实际脱节。由于认识上的偏差和基层党支部队伍的薄弱甚至是缺失，出现党建工作与业务工作脱节，出现“两张皮”现象，以至党建工作落在表面，流于形式，无法真正落实到位，与企业工作无法更好地融合在一起。

二、理性地认知煤矿基层党支部工作的必要性

（一）素質的提升。煤矿企业的广大职工是煤炭企业的主人公，煤矿工作中的任何工作都是煤矿职工来完成，所以，煤炭职工的素质非常重要。这个素质包括政治素质和业务素质。基层党支部工作的重点就是要通过提高职工的政治素质促进职工业务素质的提高。例如针对煤矿工作实践中出现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，煤矿企业可以采取“领导干部人井跟班带班制度”的措施，领导干部要深入井下一线，深入施工现场，要做到走一路，管一路，查一路，这样可以有效遏制“三违”现象。在煤矿工作中，也可要求党员干部做好安全生产的表率，带动群众做好安全生产工作。通过这些党建工作的开展，可有效地推动安全生产，促进煤炭安全平稳发展，促进安全管理程序顺畅、和谐，为煤炭安全生产提供了思想动力和政治保证。

（二）安全文化的渗透。煤矿基层党支部工作对煤矿企业能否保持正确的发展方向至关重要。在煤矿企业中发挥出企业安全文化的魅力，还需依靠基层党支部的正确引导。党员队伍在煤矿安全生产中作用的发挥，直接影响着企业安全文化建设，是煤矿安全生产的核心力量。而党员作为一种先进的标志，其先锋模范作用的力量是无穷的，它能有效带动广大职工积极向上，努力工作。才能在持久建设中发挥有效作用。

（三）关助凝聚人心。关心帮助困难职工是基层党支部工作的一个重要内容。党员干部要在平时的工作中做好摸底排队工作，将最困难职工列出来。针对不同困难的职工，采取不同的解决办法，要干方百计为困难职工寻找解决困难的路子。对特殊困难职工，在进行家访时既要对职工家庭困难情况进行深入调查，同时也要带去企业党政领导对他们的关怀慰问，让他们感受到自己是企业的一员、是企业的主人，使他们能够把自己的命运和企业紧紧地联系在一起。

三、如何强化基层党支部安全堡垒作用的重要性

煤矿企业的基层党支部工作必须与企业生产相结合，才能找到着力点，发挥效益。煤炭企业生产最大的任务是安全生产。所以，煤炭党建工作就是要通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保证矿井安全生产的健康稳定。这就是煤炭企业党建工作的着力点。

（一）发挥政治核心作用的必要性。以十九大精神统领全局，坚决落实党和国家的安全生产方针、政策，切实加强各级班子建设，提升执行力。煤矿基层党支部工作能否在安全生产中发挥作用，关键在于基层党小组、广大党员干部能否参与和指导安全生产实践，发挥战斗堡垒作用。因此，在煤矿企业重大事务上，必须坚持党的领导，发挥政治核心作用。党组织通过开展一系列安全宣传教育活动，把安全生产作为日常思想教育工作重点来抓，建立安全教育与安全管理相结合的安全教育新机制，真正使安全思想教育深入人心，建立起“安全第一，预防为主”的安全责任意识。通过党支部战斗堡垒作用的发挥，及时教育和引导广大干部职工认清形势，明确责任，同时，要充分发挥党员先锋模范作用，带头学习理论知识，煤炭企业也可利用开展培训班的形式，提高煤炭职工的安全生产意识。

（二）与安全目标实现对接的科学性。在市场经济条件下，煤矿基层党支部工作应以科学发展观为指导，创新工作理念，积极探索新思路，坚持“党支部工作与安全宣生产相结合”的理念。把基层党支部工作渗透到安全生产工作的深层次之中。用安全生产工作的实效来检验党支部工作的成果。同时，煤矿企业也可把基层党支部工作目标与企业安全生产工作融合在一起，这样，通过创新机制，落实制度，为实现安全生产和促进年度各项目标的实现提供坚强的组织保证。

（三）党员先锋模范作用的重要性。基层党支部要充分发挥广大党员的有效作用，要组织党员开展一系列安全活动。如“党员就是一面旗帜”、“党员伙伴”、“党员督察”、“叫响共产党员称号”等形式多样的活动，以活动促安全，以活动促党建，以党员促党建。要进一步加强党员的教育管理，确保党员认真履行义务。通过开展党员领导干部带班作业、以点带面，把党建工作覆盖至矿井安全生产的各个环节，辐射到职工工作的每个岗位场所，作为党员要主动承担起抓安全、能安全、会安全、保安全的义务，要有高度的责任感，全身心地投入到安全生产中去。

（四）文化建设的导航性。党支部工作能够有效影响人们的思想认识。在煤矿企业，基层党支部工作的重点就是通过形式多样、内涵丰富的安全宣传教育活动来建立一种职工普遍认同的安全文化。在安全文化建设中，应牢固树立“以入为本、珍爱生命”的理念，及时研究员工的行为规律及各类事故中的人为因素等，安全价值观的宣传造势，做到寓教于乐，取得实效。使安全文化在物态、制度、精神三个层次上逐步形成一套规范、合理科学的机制。

总之，煤矿安全生产与基层党支部工作都是十分艰巨复杂的系统工程，二者都必须坚持“以人为本”原则，才能使基层党支部工作在煤炭安全生产中发挥重大作用，才能使党支部工作与煤矿安全工作互动互补，真正推进煤矿企业的品牌效应、整体素质和发展水平。