试析沿线国家经济政策对“一带一路”战略格局的影响

王宇凡

【摘要】一带一路”倡议旨在促进亚非国家经济总体发展，建设和谐繁荣的社会。但是，其区域辐射国家自身的经济政策与“一带一路”倡议不尽相同。一方面，许多分析人士认为，“一带一路”将为沿线国家的经济发展带来巨大的机遇，沿线国需要抓住机遇。另一方面，分析认为，“一带一路”大战略是中国重塑亚太地区格局，其推进将进一步加快中国进入亚太地区“后院”，带来长期战略忧患。本文立足于“一带一路”倡议，从与沿线各国建立长期战略合作伙伴角度出发，具体分析俄罗斯经济政策，并对我国“一带一路”倡议的具体实施提出意见及相应措施。

【关键词】“一带一路” 中国大战略 周边外交 政策对接

1 引言

2015年3月底的博鳌亚洲论坛上发布的《共建“一带一路”的愿景与行动》文件得到国内外各方积极响应，“一带一路”倡议逐渐发展升温，成为中国国家大战略。

在这一战略的推进过程中，周边国家对之支持程度是衡量其对中国崛起态度的重要参考。支持“一带一路”的国家普遍同意中国崛起为自身带来了机遇，而举棋不定的国家更有可能将之视为战略挑战。“一带一路”辐射中国周边西部，南部和北部，这些地区大国的支持是影响该战略进一步发展的关键因素。

2 问题剖析

2.1 代表国家的选则

选择俄罗斯坦进行研究，原因为：该国在中国对外直接投资存量表中排名第二，其对外经济政策将大幅影响我国对外投资存量。

2.2 俄罗斯对外经济政策分析

2.2.1 中俄双边贸易发展现状

自2000年起，中俄间的贸易呈现出快速增长的趋势，到2008年中俄双边贸易额首次突破500亿美元，达569亿美元，较1999年大约增长了近10倍。2009年和 2010年，由于国际金融危机爆发，严重影响到中俄贸易往来，造成双方贸易额的急剧下降，降至400亿美元左右。2011年以后，中俄贸易又开始快速增长，当年双边贸易额接近600亿美元，2012年更是因为俄罗斯加入世贸组织而有了新的突破，超过800亿美元，2013年达890.1亿美元，2014年增至952.8亿美元。总的来说，中俄双边贸易额还是呈现了快速增加的趋势。

2.2.2 俄罗斯对外贸易戰略

出口贸易方面：普京政府主张俄罗斯开展一条循序渐进的对外贸易体制，以更好的实现俄罗斯经济与世界经济的一体化。俄罗斯奉行以能源产品的出口导向为主的多元化贸易战略，该战略倾向于发挥俄罗斯能源产品出口在经济发展中的作用，从而实现经济实力恢复、国家在世界经济中地位提高的战略目标。

进口贸易方面：俄罗斯进口贸易战略作为以比较优势为基础的对外贸易发展战略的重要内容之一，其更加倾向于通过对幼稚工业的保护来提升工业制成品的生产能力，以减少某些产品的进口。从整体来说，俄罗斯实施进口替代贸易战略的过程由两个阶段组成，一是针对俄罗斯国内的日用消费品行业实行政府保护措施，扩大产品生产，以代替同类产品的进口，这些日用消费品行业主要包括食品、轻纺行业等。二是实现俄罗斯工业基础建立的目标之后，进一步深化国内的进口替代战略，重点对国内的资本密集型和技术密集型产业给予政策性扶持，使其逐渐具备较强的生产能力，满足市场需求。

3 对策建议

中俄两国在产业结构上有着较强的互补性优势，两国现有的商贸格局也是在这一互补优势的基础上形成的，并逐渐成为中俄商品贸易的主导模式，即俄罗斯向中国出口各类军备物资、原材料、能源等产品，同时从中国进口以劳动密集型主的轻纺产品及鞋类等。从相关统计数据来看，我国向俄罗斯出口的工业制成品明显已高于初级产品的份额，但是从俄罗斯进口的商品却大多仍停留在初级产品上。就两国贸易发展实际及世界贸易的主导格局来看，中俄问的这种要素互补性短期内不容易改变，因此中俄问会在较长时间内仍保持以产业问贸易为主的模式，同时逐渐实现向产业内贸易的过渡，这是促进中俄贸易可持续性的关键所在。这种提法的主要依据是：短期内，中俄双边贸易中仍会以劳动密集型产品为基础，同时推动技术与劳动要素的合理配置，全面发展内生性劳动密集型产品的格局仍无法改变。因此，今后应不断加大两国在技术领域的合作力度，增强技术溢出效应，提升双方在资本、技术密集型产品上的合作，这一点直接关系到两国进出口商品结构的调整升级及增强双边贸易可持续性发展的实现。

在影响中俄贸易进一步发展的各种因素中，双方相互投资力度的增减起着极其重要的作用。就中国而言，应积极抓住俄罗斯当前开展基础设施建设和改造、开发资源及深加工等项目需要吸引外资，以弥补自身资金不足的现实，摸清具体情况，进行统筹安排，并通过发挥双方问的互补性优势来促进合作项目的成功。此外，进一步加强在农、林、水产品的综合开发及轻纺、电子产品生产加工等领域的投资和技术合作，以此全面带动中俄双边贸易的发展，真正实现两国最大范围上的“互利共赢”。

4 结论

本文通过对俄罗斯经济政策的变革以及其与中国外贸往来的研究，分析了中国在“一带一路”战略推进过程中需要考虑的由地缘经济带来的影响和桃战。最终得出“调整进出口商品结构，加大投资合作力度”的对俄战略，鼓励中国企业“走出去”，在“一带一路”伟大战略的指引下，带动丝绸之路经济带国家共同繁荣。

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