浅析农业产业化发展存在问题及对策

郭纪英

【摘要】在“三农”政策推进我国农业经济健康、快速发展的同时，农业在产业化发展过程中的弊端日益重要。发展农业产业化，是发展农业现代化的必然选择。本文就年我市级农业产业化发展情况的基础上，找出存在问题并提出建议。

【关键词】农业产业化 现状 问题 建议

一、农业产业化发展特点

（一）产业化经营总量提高和经营水平提升

农业产业化的统计范围是所辖区内的各类农业产业化生产经营单位，包括龙头企业、专业市场、中介服务组织、农产品生产（加工）基地等各类生产经营组织。我市主要有龙头企业和农产品加工基地，2017全市农业产业化经营总量26.6亿元，比上年增长9.5%。2016年全市农业产业化经营率72.5%，2017年全市农业产业化经营率73.5%，比上年提高1个百分点。

（二）龙头企业经营由生产逐渐转为制造

我市龙头企业经营数量较去年减少一家，主要是减少了养殖业三家，新增了两家龙头企业，分别是设施农业企业和农业制造业。由对环境污染的养殖业逐渐转为生态企业，更多解决就业人员，从业人员较去年增长13.200，龙头企业实现销售收入增长15.1%。

（三）农产品生产（加工）基地是薄弱环节

发展农产品生产基地是农业产业化发展的基础环节，是农户参与农业产业化经营的主要形式，是龙头企业发展的主要原料来源。2017年，全市农产品生产（加工）基地仅1家——沙河市蛋鸡基地，农产品生产（加工）基地实现销售产值万元43300万元，同期下降11.63%，农产品生产（加工）基地带动农户数15000户，与去年持平。

（四）龙头企业整体实力、竞争力有待提高

从发展质量看，龙头企业整体产品档次偏低，名牌产品少，市场竞争力不足。全部龙头企业中，2家获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标，6家龙头企业获得“三品一标”认证；国家级重点龙头企业1家，省级龙头企业有5家，市级龙头企业有7家，上市企业没有。龙头企业整体实力差，市场疲软，导致市场竞争力不足，缺乏自我创新能力和可持续发展后劲。

二、存在问题及制约因素

（一）农業规模经营融资难

实行农业适度规模经营是一个资金密集投入的过程，由于中小型农业项目融资成本相对偏高、农户小额信用贷款手续复杂、农村生产经营贷款期限偏短等原因，使得融资难成为发展农业规模经营中最突出的问题。

（二）市场价格不稳

受国际农产品市场的冲击，农产品价格波动较大，尤其是部分农产品价格下跌严重，造成许多新型农业经营主体效益下滑。另外，社会化服务体系不完善、风性保障机制不健全等也是制约发展农业适度规模经营的不利因素。

（三）龙头企业数量少，涉及范围窄

我市涉农龙头企业共13家，其中，生产饲料4家、蛋鸡养殖3家、生猪养殖1家、园林开发与利用2家、粮食加工1家、蔬菜及食用菌种植1家及其它生产的企业1家。

（四）企业与农户利益联结方式模糊

农业龙头企业在生产经营的过程中，不仅为自己创造利益和价值，同时，也肩负着带动当地农户就业致富，共同实现企业、农户双赢的责任。但是，龙头企业虽然带动农户，但没有给农户提供相关技术支持及人员服务，农户受益率仅4.38%。

三、具体建议如下

1、加大扶持力度培育龙头企业

在制定发展规划时，要充分考虑拓展本地经济的发展空间，为本地农业产业化发展提供便利，促进各相关配套产业同步发展，全面提升农业产业化水平。积极争取上级资金和政策扶持，整合利用支农资金，支持龙头企业发展，鼓励企业投入资金进行技术改造，升级生产设备。根据企业实际需要，及时调整补贴范围，及时发放补助资金，保证农业产业化企业做大做强的资金需求。在国家政策允许的范围内，尽量向龙头企业提供税收和利率优惠，支持农业产业化企业发展。

2、加快建设农业产业化示范基地和农业示范园

支持农业产业化示范基地建设，将农业产业化示范基地建设纳人农业综合开发资金、中小企业发展争取专项资金的重点支持范围。加快推进农业产业园区和设施农业建设步伐，按照“五区三带”现代农业发展总布局，推进农业开发与旅游，努力把我市打造成为冀南重要的生态农业和休闲旅游基地。

3、加大科技人才的扶持力度

促进农业龙头企业与大专院校、科研院所的结对共建，同时，支持有条件有实力的农业产业化龙头企业提高自身科技含量，建立企业自主技术研发机构，实现产学研结合。培育一批创新能力强、科技含量高的企业，研发一批附加值高的产品，带动上游农民、下游产业的共同快速发展。

4、创新创优品牌建设

围绕现有农产品品牌，努力打造一批具有沙河特色的“精品”和“拳头”产品；积极引导龙头企业树立品牌意识，加大品牌投入，积极参与推进有机食品、绿色食品和无公害农产品认证，提高产品知名度，增强企业在市场中的抗风性能力和市场竞争力。

参考文献：

[1]程秉瑞.农业产业化发展现状及存在的问题和建议[J].种业导刊，2013，12：28-29.

[2]李敏，王桂荣.河北省农业产业化经营发展存在的问题与对策[J].现代农村科技，2011年12期.