社会组织党建的突出困境与破解路径

刘敏

摘要：为了保证社会组织当党建工作的质量，应认识到社会组织当中党建工作的困境以及特点，并能结合党建工作需要以及社会发展，制定有效的方案破解社会组织当中党建工作困境的措施。本文就当前社会组织当中党建工作的困境以及破解方式进行了分析。

关键词：党建；社会组织；困境；破解路径

一、目前社会组织当中党建工作的困境分析

（一）思想认识方面的偏差。

现代社会组织在吸收了社会各界的力量之后，成长速度加快、影响力也在逐渐增强，而受到社会组织其发展特点以及发展模式的影响，一些社會组织在党建方面的积极性偏低，出现了轻视党建工作的情况，不利于社会组织当中党建工作的开展。在实际的社会组织当中党建工作开展的时候，部分社会组织认为党建工作目的是要掌控组织，因此对于党建工作存在消极的情绪，在党建工作者开展党建工作的时候往往响应反馈效果不理想。尤其是一些盈利类型的社会组织，对于党建工作的积极性更低，甚至因此限制了党建工作的开展。这些情况的出现，从本质上讲都是由于对党建工作在认知方面的偏差所导致，社会组织未能真正的理解党建工作的意义以及重要性。

（二）党建工作开展阶段主体不明确。

一直以来国家对社会组织当中党建工作的质量都较为重视，并采取了多种措施，以期强化社会组织当中党建工作的实际效果。但这种方式也在一些地区造成了社会组织当中党建工作主体的混乱，影响了党建工作的实际效果。甚至在一些地区当中还出现表面看似多渠道开展党建工作，而实际上却出现了党建盲区的情况。一些地区在开展社会组织当中党建工作的时候采用了某一部门牵头、多个部门响应合作的模式，以期通过多部门的合作来真正的强化社会组织当中党建工作的质量。但在实际的执行中却由于未做到精准的工作方案细化、多部门间良好沟通，使得党建工作未能取得预期效果。其次，由于现代社会组织发展较快，尤其是在社会组织整体规模以及发展理念方面变动较大，所以一些过去的社会组织方面党建工作方案已不再完全适用。这也导致当代社会组织当中党建工作者在开展工作的时候没有统一、规范的标准可以执行，在这种缺乏有效指导的条件下，社会组织当中的党建工作也将难以得到预期目标。

（三）党建资源缺保障。

无论是社会组织的负责人，还是社会组织主管单位的分管领导，都在为党建资源缺乏保障发愁犯难。由此可见，目前社会组织党建资源普遍紧缺。人员方面，党建负责人多为兼职，往往没有足够的时间精力开展党建活动。经费方面，社会组织大多没有足够的财力保障用于党建活动，有的社会组织甚至没有固定场所。党建资源投入的相对匮乏，对社会组织党建工作正在产生超出预计的消极影响。

二、社会组织当中党建工作突出困境的相应路径

（一）将党建工作和服务工作相结合。

社会组织党建的宗旨在于推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。如果党建能真正为社会组织带来经济效益或者积极影响，那么社会组织就会对党建有需求甚至自发开展党建活动。因此，要摒弃传统的社会组织党建工作的“管”“抓”思维，将由外而内的党建要求变为由内而外的党建需求，变“要我建”为“我要建”，这其中的催化剂就是服务。具体实践中，可以通过搭建平台、承接项目、资金支持等方式为社会组织服务，为社会组织谋出路，让社会组织不断发展，如此才能有吸引力，才能把社会组织党建搞好、搞活。

（二）明确社会组织当中的主体。

在社会组织规模以及影响逐渐加强的条件下，党建工作的相关部门以及工作人员都应能进一步明确自身职责，使社会组织当中党建工作能以更高的效率开展。而且在社会发展新形势下，社会组织当中的党建工作也应能制定符合当代社会环境的党建方。首先，在开展社会组织当中党建工作的时候，要秉持激活社会组织活力为目标，在不干扰社会组织发展的基础上完成党建工作。二是传播党的政治思想、政治主张和政治要求，做好政策宣传；同时，也把社会组织的合理意见和正当要求传达给上级党组织，帮助社会组织解决实际困难，发挥好信息的上传下达；三是引领社会组织朝着正确的方向发展，避免其偏离社会主义民主法治的轨道；四是管理和引导社会组织中的党员发挥好先锋模范作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。“怎么建”：社会组织党建要“因情制宜”，分类施建。首先，要对辖区内的社会组织进行全面摸底，科学合理分类，切实弄清楚什么类型的社会组织适合什么样的党建模式。其次，根据分类区分党建工作模式。比如，在党组织设置方面，可采取联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建以及项目化组建、枢纽式联建共建等多种组建方式。

（三）建立资源保障机制。

党建活动经费不足是制约社会组织党建最突出的问题。因此，建立党建工作经费预算制度十分迫切。上级组织部门应当通过财政预算、社会筹资等方式多渠道为社会组织提供党建经费，降低社会组织的资金压力。除了经费保障之外，社会组织党建工作的人员保障方面也需要政策支持。建议达到一定规模的党工委一定要配备专职书记，从而保障党建工作有人干。此外，在活动场地方面，按照一个支部或者几个支部一个活动室的目标，兴建社会组织党员服务中心，帮助社会组织党组织建好基本活动阵地。另外，针对社会组织党建，定期组织社会组织党建负责人参加相关培训学习、交流考察活动，推广先进经验和做法，推进不同系统的社会组织党建交流工作，加强对社会组织党建工作的指导力度，也是非常必要的。

三、结束语

现代社会组织在发展中吸纳了大量社会精英以及社会资产，使社会组织逐步的发展在壮大。在这种情况也更需要相应部门以及工作者能做好社会组织当中的党建工作，促进整个社会的发展。而现代社会组织的多方面变化也使得党建工作者在实际的工作中面临着较多的挑战，要求党建工作者积极的党建工作方案、提升个人工作素质，最终实现社会组织当中党建工作质量的提升。

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