浅谈当前基层农业技术推广存在问题和对策

孙庆辉

摘要：对于农村来说农业是农民生存发展的基础，而基层农业推广技术可以保证农业的效益的增加，还能有效提高我国农民的经济收入，促进我国农业经济的整体发展。由于很多农民素质比较偏低、以及农业生产比较分散等各种问题，导致基层农业技术在推广过程中遇到很多种植以及技术上的问题，这对推广是很不利的，本文主要针对基层农业技术在推广中存在的问题进行阐述，并且针对所出现的问题提出相应的解决问题的策略，已进一步提升农业的经济效益，为我国农村经济的发展奠定基础。

关键词：基层农业；技术推广；问题；对策

一、我国农业技术推广的现状

伴随着我国社会主义现代化进程的不断推进以及经济水平的迅速提升，人们越来越关注农业的发展。近年来，我国在农业技术推广方面已经施行了许多政策并采取了很多相关措施，农业技术也获得了长足的进展，从而为农业增产、农民增收、农村稳定提供了一定的保障。农业技术推广工作主要是将新品种、新器材以及新科技运用于实际生产过程中，从而促使农业获得更加多的收成。但在农业技术推广的过程中正面临着一系列难题，以小型私人企业或者农户个体为主，这是当前我国农业结构的主要形式。农业生产规模不大，大型的农业主体也为数不多，这不利于农业技术被广泛利用，阻碍了农业产业化发展。农业科研成果一般具有公益性质，作为公共物品而存在。科研成果超过了农户和农业技术推广单位可以承受的范围。因此，为了推动我国农业经济的发展，促进农业技术推广工作，需要政府的扶持，利用国家财政资源。

二、基层农业技术推广过程中存在的问题

（一）基层农业技术缺乏完善的推广体系和推广机制。基层农业技术推广体系没有建立健全的推广体系和推广机制：没有专门的推广部门，没有推广平台，也没有专业的推广资金，大多只是通过当地政府以示范、试验为主的进行小规模小面积推广，并没有形成大规模推广网络；另一方，面进行推广的农业技术上也只局限在肥料、种子方面，并没有太多其他实用的基础农业技术被农民认知。

（二）民专业合作社规范化程度低。农民专业合作社的发展对我国农民收入提高和向新型农业科技转化产生了重要影响。但在市场经济发展过程中出现了不少问题。一些合作社为了享受国家的优惠政策，仅有合作的形式，没有合作的内容，并且合作社的规模小，实力弱，地方带动能力不强。大多数合作社在运作服务上只局限于生产过程服务，对于如何提供经济效益，拓展产品销售提供配套性服务较少。

（三）资金不足，基础设施不健全，科技创新与农业生产脱节。当前，农业技术推广所需的经费依然严重不足，目前农民面对的服务困难、信息匮乏、技术短缺等问题，无法有效地解决，更与现代化农业的发展不相适应，严重阻碍农业技术推广工作的开展。由于各种因素的影响农户的积极性都普遍不高，进而对农业技术的推广造成了一定的阻碍。农户的文化水平的局限，以及经济条件的制约，这些因素都阻碍了农业技术的推广和应用，农户不愿意投入更多的资金到新技术上。在开展农业技术创新时，缺乏相关的市场调查，导致农业技术创新成果往往脱离生产实际，在农业生产中没能发挥应有的作用。

三、加强基层农业技术推广的对策

（一）完善农业技术推广站的管理体系建设。完善推广机制。农业推广机制是我国农村最新推出和实行的基本条例，加快基层农业技术推广首先就要建立完善的农业技术推广体系，它直接关系到政府是否能够有效地开展公益性的农业科技推广工作。要建立健全农业技术推广体系，根据当地实际情况出发，引导各方面的人员积极参与并对整个农业技术推广体系进行不断地完善，要发挥政府部门的主导作用，通过国家政府的引导和帮助，鼓励社会力量积极参与到农业技术推广体系的建设工作中来，拓宽基层农业技术服务网络，提高服务水平的质量和效率，保障基层农业技术有效地得到推广和应用。

（二）完善推广模式，建立产学研联合体系。首先，应进一步建立、健全、规范农业技术推广的相关制度，明确分工，各负其责。农技推广要结合实际选择推广内容和推广模式，避免出现推广技术与实际情况不对应的情况；其次，构建农业技术推广运营新模式。切实做好前期的市场调查工作，适应市场发展的需要。提高工作人员的责任感，在互相监督中，共同发展。再次，实施科技兴农战略。要全面建立产学研的先进体系，通过科研院校和研究所，及时针对农民实际生产过程中遇到的问题进行改进研究，再将研究成果转化为技术成功，从实际需求出发制定对策再将对策方案进行广泛推广运用。

（三）建立多渠道的农业科技推广投融资体系。农业技术推广工作离不开资金的支持，对于资金运作要做好严格的管理。经费的运用要有明确、合理的规划，提高资金使用透明度，加强监管，确保推广资金真正用到点上。建立以政府投入為主的多渠道投融资体系，制定相关措施，增加农业技术推广的社会资金投入。做好积极引导与监管，利用现在发达的网络媒体平台和资源，宣传地区农业发展优势，打造独特的区位特色，吸引社会各界的支持。

（四）加快农业信息化建设，开展品牌战略。利用广播、报纸等传统媒体扩大农业技术推广的同时，不断拓宽农业技术推广的途径。充分借助计算机网络和通讯技术发布农技信息，做到技术传播的实时性，以“农民信箱”为平台，鼠标点一点，农民的手机就能收到农技人员发送信息的提醒，并且在农产品上市时节，充分利用农民信箱“每日一助”的功能，发布供货信息，从而拓宽农场品的销售渠道。

（五）完善农业合作社经营服务机制，提高自主创新能力。完善农业合作社统一服务的机制，通过开展统一种子种苗、统一对技术人员培训、统一农业投入品供给和统一生产质量标准以及统一包装品牌销售等产前、产中、产后服务，从而提高农业合作社的服务能力和带动力。

（六）提升农业生产者与技术人员的综合素养。在推广过程中，要做好基础农业技术推广团队建设，选拔懂理论、会农技、有经验的高层次农业专业人员优化人才结构。一方面从农业院校选拔优秀毕业生，扩充基层推广人员；另一方面，加强现有人员的技能培养，对技术推广人员进行培训，提高基层推广人员的综合素质，制定相应的制度和机制来提高推广人员收入，稳定推广团队，提高工作效率等。

参考文献：

[1]王艳玲.农业技术推广主要形式和方法研究[J].现代农业科技，2017.09

[2]赵玉梅.农业技术推广存在的问题及对策[J].中国农业信息，2016（21）

[3]李自文.浅谈基层农业技术推广存在的问题及对策[J].农业与技术，2015（16）