水利普查档案成果在水管单位的重要运用

邹玉琼

2010～2012年，按照国务院统一安排部署，我市开展了第一次水利普查。根据水利部、国家档案局《第一次全国水利普查办公室档案管理办法》，结合市情，全市水利普查档案分为16类。具体分类包括：水利普查管理类、河湖基本情况普查类、水利工程基本情况普查类、经济社会用水情况调查类、河湖开发治理保护情况普查类、水土保持情况普查类、水利行业能力建设情况普查类、灌区专项普查类、地下水取水井专项普查类、空间数据类、河流采砂情况专项普查类、水利文物专项普查类、电子档案类、实物档案类、专业文件等。

通过对普查过程中上述应归档材料认真收集、科学分类、规范整理，最后形成四大类普查档案，保证了水利普查档案的完整性、准确性、系统性。具体包括：：（1）纸质档案94卷。其中：永久卷84卷、30年期卷10卷；（2）声像档案5卷。其中：纸质照片档案2卷152张、数码照片档案1盘150张、录音档案1盘4段、录像档案2盘2段）；（3）电子档案1卷。共11类17盘；（4）实物档案3件。

近五年来，水利普查档案成果在水利管理中得到了充分运用，发挥了极其重要的作用，尤其在四湖流域水利管理工作中，成效尤为显著。主要表现在以下几方面：

1.流域管理建奇功。四湖流域的工程家底，行业能力现状，灌区、河湖开发利用和空间数据等均呈现在普查档案成果中，通过档案检索，就能方便高效快捷地获取管理基础数据信息，满足日常管理工作需要。

2.环保督查显神效。2015年，全国环保督查重点督查事项就包括四湖流域水环境问题。面对督查组要求提供豉湖渠、总干渠、西干渠等河渠基本情况和灌排闸、站数据，市政府要求三天内完成。四湖流域河渠纵横，大小闸、站星落实棋布，按常规在规定时间内准确翔实地完成现场统计任务，难度很大、基本上不可能完成。为难之时，工作专班果断决定检索水利普查档案，在规定时间内又好又快地完成了任务，向督查组提供了第一手资料。

3.夯实“河长制”基础。市政府决定落实推进“河长制”，今年出台相关办法，首先就要摸清全市河流、湖泊、渠道、水库相关基本情况。根据水利普查档案成果，全市流域面积50平方公里及以上的河、渠160余条，常水位湖面百亩以上湖泊184处，各类水库119座。河、湖、库家底清楚了，“河（湖、库）长制”落实就有了扎实的基础。四湖流域“河长制”按市委文件规定又好又快地得到推进。

4.“补短板”目标明确。2016年四湖流域发生98+洪涝灾害，灾后政府指出：长湖、洪湖防洪标准不高，流域外排能力不足仍是我们水利的短板，提出了加固湖泊堤防、新增外排能力，整治骨干河渠堤防等灾后重建方案。也正是普查档案提供了四湖流域60余条骨干河渠（长20km及以上或过流能力30m3/s及以上）基础资料，才使得相关项目前期工作按目标推进，满足了灾后重建实施方案推进要求。

5.规划重项目引领。水利普查档案成果显示，四湖流域洪涝灾害频繁，防洪、排涝标准不高，行业能力不足，与流域经济社会的发展和人民对美好生活的需求还有一定的差距，对四湖流域实施综合治理刻不容缓。市委、市政府在统筹长江经济带“生态保护、绿色发展”项目规划时，要求四湖流域策划千亿项目。规划突出項目引领，普查成果档案载明了项目策划方向及重点。

实践证明，普查档案成果的运用，在四湖流域水利管理工作中发挥了巨大作用，科学先进的档案管理工作也必将提升支撑未来四湖局的管理水平，为流域经济社会发展做出更大贡献。