“星创”火种点燃荆楚大地

文/本刊记者 王武强

〉 武汉生物智造星创天地

目前，湖北省共建成国家级星创天地两批29家，在区域分布上，覆盖了全省17个市（州）中的14个、103个县（市、区）中的41个，有效带动了技术、资金、人才等农业农村双创服务资源向基层下沉，改善了县一级创新创业环境。从国家级星创天地到省级星创天地，再到市级星创天地，湖北省星创天地建设的步伐迈得很快，走得很稳，既枝繁叶茂，也根深蒂固。

2017年，小龙虾作为夏季夜宵美食的代表迅速走红全国各地，甚至出现了高校开设小龙虾专业的现象，“小龙虾从餐桌走向高校”一时成为网络热词。随着这一现象一同走红的还有潜江楠鼎小龙虾产业星创天地。湖北省“潜江楠鼎小龙虾产业星创天地”、楠鼎众创空间、潜江龙虾职业学校以一校三公司的运营模式，成功打造成了一个集科技引种、育种、深度研发为一体的新型农业创新创业综合服务平台。

湖北省潜江市位处江汉平原，是国内小龙虾重要的养殖地区，2017年小龙虾的年产值高达180亿元，综合产值超过230亿元，在行业中有“世界龙虾看中国、中国龙虾看湖北、湖北龙虾看潜江”的说法。小龙虾产业是潜江的名片，俨然要成为湖北的名片。

“潜江楠鼎小龙虾产业星创天地，依托潜江小龙虾这一地方特色产业和全国知名品牌，由民营资本运营。一方面开展小龙虾养殖、烹饪、销售技能培训，一方面支持包括自身学员在内的下乡、返乡创业人员围绕小龙虾产业开展创业活动，牵头实施的潜江小龙虾‘万师千店工程（即万名烹虾师千家加盟虾店，编者注）’。该工程两年多来，已培训专业人才2530人次，成功创办个体、小微企业42家。”湖北省科技厅副厅长杜耘指出。近年来，湖北省星创天地建设以地方特色产业为依托，充分发挥创新创业人才的主观能动性谋求发展，在体制改革、服务样式、产品创新、市场拓展等方面大胆探索，让星创天地的火种遍布荆楚大地。

体系推进建设工作，共谋发展新篇章

“截至目前，湖北省国家级星创天地数量已达到29家，省级星创天地63家，入驻创业个人、团队共计5074人，培育了农业企业、合作社、家庭农场等生产经营主体1468家。”杜耘在2018年中部地区国家级星创天地现场交流会上说。

以申促建，湖北省省内星创天地建设厚积薄发。2016年7月，科技部正式下发《发展星创天地工作指引》。同时，在全国范围内启动了首批国家级星创天地的申报工作。按照科技部通知要求，湖北省科技厅组织开展了第一批国家级星创天地申报工作，其中，武汉生物智造星创天地等9家通过评审备案，成为第一批国家级星创天地。“从2017年开始，湖北省同时启动了省级星创天地申报备案工作，将省级星创天地作为申报国家级星创天地的前置条件，形成了两级工作的有效衔接，确保了推荐国家星创天地的质量。”杜耘指出。据悉，2017年湖北省共开展两批省级星创天地申报，备案63家，其中，20家获批成为第二批国家级星创天地。

三级联动，星创天地既要开花也要扎根。湖北省不仅打通了省级星创天地到国家级星创天地的上升之路，同时，部署了地方星创天地发展之路。2017年6月，湖北省科技厅组织召开了全省星创天地工作推进会，会上向各市州、部分县市科技局，省级以上农业科技园区和有关高校院所，传达解读了科技部发展星创天地工作指引，部署了星创天地建设工作。“2018年以来，湖北省起草发布了《加快星创天地建设工作实施方案》。该《方案》出台至今，已经完成了武汉市、黄冈市等第一批市级星创天地申报工作。”

从国家级星创天地到省级星创天地，再到市级星创天地，湖北省星创天地建设的步伐迈得很快，走得很稳，既枝繁叶茂，也根深蒂固。

〉 土老憨生物科技园鸟瞰图

探索创新模式，凸显双创效应

在宜昌市点军区赶场创业E家星创天地内，“玉善堂创茶空间”内茶香与柑橘香溢满了整间屋子。主人韩玉兰耐心地向每一位到访者介绍着手工姜糖膏的制作和销售。韩玉兰是宜昌市秭归县茅坪镇兰陵溪村人，一个三峡移民。2015年底，她和合伙人带着自制的手工姜糖膏进驻星创天地，并在这个移民创业之家获得了120平方米的免费办公场地，开设了这家茶室。作为电商创业者，在进入星创天地之前，韩玉兰自己只懂得卖东西，缺乏对于品牌或者公司的规划。进入赶场创业E家星创天地之后，随着创业培训的深入，韩玉兰对自己对企业都有了深刻的认识和规划。

赶场创业E家星创天地项目启动于2015年3月，在“互联网+”的浪潮下，利用互联网、大数据、物联网、云计算相结合的形式，拓展农村电商建设运行的新型农村创业星创天地。星创天地搭建了移民创业就业、移民村农产品电子商务和农业优势产业技术推广三大平台，以创业带动移民安置，以电子商务等“互联网＋”模式拉动产业优化。“赶场创业E家星创天地不仅为移民青年在内的农民工、大学生搭建创业平台，同时，也为移民子女、家属，以及与移民经济相关的企业提供服务。符合条件的青年创业者在通过一系列考核后，即可获得免费的办公场所、职业培训和相关的创业指导、法律咨询等配套服务。”宜昌移民青年创业者协会会长韩荣华表示。

宜昌市赶场创业E家星创天地作为湖北省独具发展特色的星创天地，逐渐形成了“互联网+三农”的发展模式，涵盖培训服务、电子商务、生态旅游、森林康养、便民服务、乡村物流、农村创业及产业扶贫。

〉 美丽的土老憨生物科技园接待中心

近年来，随着星创天地铺陈建设开来，湖北省逐渐形成了有代表性、可复制推广的典型发展模式。一是龙头企业牵引带动模式，由农业产业化龙头企业、专业合作社等市场主体牵头，面向社会开放部分资源，吸引创业个人、团队依托其业务体系、产业链布局开展创业活动；二是农村电商土产营销模式，围绕当地特色农产品生产销售，以电商平台企业、培训机构为主，面向创业主体开展电商技能培训、电商平台推广、基层实体站点建设等创业服务；三是科技园区创业集聚模式，以国家级、省级农业科技园区为依托，拓展园区创业孵化功能，以优惠条件提供办公场地及各类创业服务，推动园区内创业主体集聚、新创企业成长；四是高校院所成果转化模式，依托高等院校、科研院所、高职院校等事业单位法人，开展技术服务、技能培训，以创业形式推动科技成果转移转化；五是孵化机构培育创办模式，运营主体是具有丰富经验的科技企业孵化器专业运营机构，通过将其他领域的成熟做法引入农业领域，进一步拓展业务空间，促进农业农村双创加快发展。

随着星创天地建设的深入，湖北省双创规模效应正在显现。截至2017年底，湖北共建成省级星创天地两批63家，其中，国家级星创天地两批29家，在区域分布上，覆盖了全省17个市（州）中的14个、103个县（市、区）中的41个，有效带动了技术、资金、人才等农业农村双创服务资源向基层下沉，改善了县一级创新创业环境；在产业布局上，涵盖了粮食、油料、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产7个农业主要产业大类。在湖北具有地方特色和比较优势的小龙虾、洪山菜薹、莲藕、富硒农产品等细分行业，也建有专业型星创天地；在精准扶贫上，63家星创天地中有21家建设在省内贫困地区，占星创天地总数的三分之一，覆盖了全省37个贫困县中的14个，有力支撑了贫困地区创业扶贫开展，有助于培育当地造血能力；在集聚创业主体上，2017年10月统计数据显示，省内星创天地共入驻创业个人、团队共计5074人，培育农业企业、合作社、家庭农场等农业经营主体1468家，形成了一支具备较大规模的农业农村双创生力军，催生了一批新型职业农业、青年农场主、科技型农业企业家，带动了湖北省农业产业化现代化发展，提升了农村和县域经济的活跃程度。

既要放开手脚，也要解放头脑

星创天地的创新功能和创业载体，都决定了人才和科技要素向农业农村集聚的事实，而人才和科技是实现乡村振兴的重要因素。中国农村技术开发中心刘作凯副主任表示，星创天地建设，构建了我国现代农业产业体系、生产体系和经营体系，通过培育新型农业经营主体，健全了农业社会化服务体系，实现了小农户和现代农业发展有机衔接，促进了农村一二三产业融合发展，营造了农村良好创新创业环境，拓宽了农民增收渠道，助推乡村振兴。

“为了充分发挥星创天地在聚集创新资源，培育新业态、新动能中的作用，湖北省星创天地建设要科学管理。既要放开手脚，也要解放头脑。”杜耘表示。下一步，湖北省科技厅将重点围绕《湖北省加快星创天地建设工作实施方案》，在扩大省内星创天地数量的同时，着力提升星创天地质量。一方面，每年将组织开展省级星创天地考核，重点考核其在带动就业脱贫、孵化市场主体、支持产业发展等方面的作用，安排经费对排名靠前的星创天地进行奖励性后补助；另一方面，对接国家级星创天地监测评价工作，研究制订省级星创天地监测评价指标体系，定期组织省内星创天地开展数据上报工作，建立全省星创天地数据库，研究发布省内星创天地发展情况报告。杜耘介绍，“2017—2018年，湖北省科技厅已经安排专项经费400万元，对年度考核排名靠前的星创天地进行了奖励性后补助。”

为了进一步打造双创生态体系，湖北省将在科技部门“放管服”改革的背景下，充分盘活现有资源，发挥各方力量，打造农业农村双创生态体系，为省内星创天地发展和农业农村双创开展营造良好环境氛围。杜耘透露，接下来湖北省将组织开发建设全省星创天地公共服务信息平台，推动省内星创天地服务资源、创业项目线上共享。每年也将组织省级星创天地管理人员开展专题培训，帮助管理人员进一步开拓视野、深化认识、学习经验、提升素质。同时，将推动组建全省农业农村双创联盟，发挥桥梁纽带作用，组织区域交流与合作，优化整合区域创业资源。并且要依托省内星创天地集聚的创业服务资源和创业团队、个人，策划举办一系列创业大赛、典型巡讲、创业沙龙等活动，激发农业农村双创活力。

〉 土老憨科技园内调味品发酵设施