市场经济与公共管理制度创新的关系

李强 张高天 温昊

【摘 要】市场经济和公共管理制度的创新是我国改革进程中两个重要的发展方向，两者之间相互联系，相互作用。在我国的改革实践中，要重视创新相关公共管理制度，促进市场经济的平衡发展，让两者之间相互促进，协调发展，如此才能保证我国的经济平稳、健康发展。

【关键词】市场经济；制度创新；公共管理

一、引言

文章介绍了市场经济与公共管理制度创新之间的关系，包括经济的发展会促进公共管理制度的创新、公共管理制度的创新有助于加快市场经济的发展以及经济发展和公共管理制度创新的共同进步这三种关系，其中制度创新中又包括了资源配置的需要、社会主体增加的需求以及经济体制改革的需要等方面，希望以上观点的提出希望能够给相关人士提供一些参考。

二、经济的发展促进了公共管理制度的创新

1.资源在市场配置中的需要

公共管理制度的创新是市场资源配置环境下经济组织形式的需要。和传统计划经济不同，市场经济具有较强的灵活性和自由性，除此之外还有法治化、多元化、开放性、平等性以及效率性等计划经济中没有的特性。随着经济的发展，如今我国的市场经济需要在竞争和自主等条件下运行。作为我国新兴的经济体系，发展较为迅速，都是源于良好的基础，这就是市场。市场经济的发展是以市场为主战场的，在经济运行过程中会出现自主管理和竞争等现象。市场经济是在进入现代社会后才逐渐兴盛起来的经济体，并且它的发展势头十分迅猛。基于市场的基础上，我国的经济发展受到价值规律和市场机制调控的约束，在满足市场供求关系的同时，将社会资源合理分配到市场的各个环节。要想科学调配市场资源，使市场资源得到充分的利用，从而保持供求的平衡关系，提高市场经济效益，需要建立完善的公共管理制度，严格控制市场机制的调控。公共管理需要时刻跟进市场机制的变化特点，协调管理社会经济发展中的各方面关系。为满足市场经济的发展需要，创新公共管理制度，具体操作首先要从思想观念入手，改善传统的管理思想，改善单一的经济管理方式。训练出一批符合新时代需求的高素质人才，全面推进公共管理制度的创新发展。

2.日益增加的社会主体的需要

社会经济的的发展影响着人们的生活质量，市场经济的发展，在某些方面改变了人们生产和生活的方式，人们的行为活动也发生了相应的改变。市场经济的运行调动起了人们的生产活动积极性，让人们感受到了利益的重要性，因此在人们追逐利益的同时，由于人们自身能力的差异，导致社会中逐渐分成了不同的层次的群体，贫富差距也逐渐拉大，社会结构发生改变，导致社会的主体也越来越多元化。随着市场经济的发展，人们逐渐意识到能够得到从前无法得到的利益。因此，为了追求更高的利益、财富和地位，人们对公共管理的参与也越来越多。市场经济的出现和发展使人们的个人资源和经营能力在进行经济活动的过程中逐渐拉开差距，并形成了不同的发展群体，导致社会贫富之间的差距逐渐扩大，社会结构也受到相应的影响而发生变化，社会主体增加并朝着多元化的方向发展。在市场经济发展背景下，人们不僅更加积极地追求个人的财富利益，也更加注重公共管理体制的建立，在人们收获更多财富的同时也期望能够巩固自身的社会地位。因此在各个不同利益团体的厮杀中，相关公共管理制度也更加丰富、复杂。随着社会主体发展的多元化，为了保持市场经济的健康快速发展，需要创新公共管理制度。

3.经济体制改革的需要

在我国改革开放后，市场经济逐渐发展成为我国经济体制的主体，我国的经济发展也逐渐开始与世界市场进行连接，并开始了经济体制的改革。同时，我国的政治环境也变得越来越好，但和经济发展的速度相比，我国的相关政治体制仍落后于经济的发展，在这一时期，我国才刚刚出现公共管理的意识，还没有发展成熟，因此不能很好地为社会和经济服务。公共管理制度和市场经济发展是相互依存的关系，但我国目前还存在着经济发展与政治管理之间的不协调问题，在很多环节中都有这样和那样的矛盾，使公共管理制度的价值无法完全体现出来，因此市场经济的发展需要公共管理的转型和完善。同时，公共管理制度的创新和完善对市场经济的发展起到直接的影响作用，因此创新公共管理体制是改革经济体制的前提需要。

三、创新公共管理体制有助于加快市场经济的发展

1.促进市场经济体制的建立

创新公共管理制度同市场经济发展之间是相互联系，相互影响的。公共管理制度创新的基础是市场经济的发展，同时公共管理制度的创新又能反过来推动市场经济的发展，两者之间的互相作用主要可以在制度的建立是经济发展的有力支撑上面体现出来，在一定程度上相关制度的建立还能够促进市场经济的完善发展。经济发展的基础支柱就是制度，因此制度的创新能够促进建立更好的市场经济体制。我国的市场经济是市场选择的，而不是由计划经济诞生而来的，它随着公共管理的推动而发展。在这一过程中需要公共管理制度进行积极的创新。

2.推动市场经济的发展

中国有一句俗语叫无规矩不方圆。而在我们日常生活和社会生产中起到规范作用的制度就是我们所说的规矩。公共管理制度就是多种制度中的一种，为了保持市场经济的平衡，促进市场经济的发展，就需要不断创新公共管理制度，做到制度同经济之间的与时俱进。从另一个方面来看，为了实现市场经济的平衡发展，就需要和平稳定的社会环境。而公共管理制度又对和谐有序社会环境的建立起着重要的作用，具体包括以下两个方面：一方面，我们可以知道创新公共管理制度对公共管理质量的提高起到了直接作用，能够为市场经济的发展打下良好的基础，为经济发展创造出有利的条件；另一方面，我国的市场经济在发展过程中可能会遇到政治环境的阻碍，但创新公共管理制度的执行人员在给经济发展提供相关法律保障和制度保障的同时还能帮助经济发展营造出有利的政治环境。所以，从某方面来看，创新公共管理制度有利于推动市场经济的发展。

四、创新公共管理制度同市场经济的协调发展

1.具有相同的前进方向

公共管理制度的创新同市场经济发展的目标方向是一致的，只有在目标方向一致的前提下，两者才能够相互促进，共同进步。至于两者前进方向的一致性可以从社会的方方面面中体现出来，从小看，可以包括个体经济利益的实现，从大看，可以到人民群众共同利益的保障等方面。市场经济的发展是我国建设现代化社会主义必不可少的一个环节。同时，经济的发展也离不开文化环境和政治环境的作用。因此，为了实现我国的全面现代化发展，需要创新相关相关公共管理制度，还要保持市场经济的平稳发展。

2.两者之间的相互促进

市场经济同创新公共管理制度两者之间是相互作用，相互影响的。市场经济的发展是创新公共管理制度的前提基础，反之公共管理制度的创新又能有效推动市场经济的发展。我们的政治中能够學到经济基础能够决定上层建筑，经济的发展也决定着社会意识形态的变化。市场经济是经济基础一类的，而公共管理制度是则一种社会意识形态，两者之间的关系符合了唯物史中提出的互相依存的条件。创新公共管理制度需要在市场经济发展的前提下进行，在创新过程中结合市场经济的发展特点，严格按照市场经济的发展规律进行，这样才能保证公共管理制度的建立和完善。在上述过程中，要时刻注意由于市场经济自身发展因素的影响导致公共管理制度在创新过程中可能会出现的一些问题。面对问题时，不要只是一概而过，要对问题发生的原因进行深入的分析，找到诱发问题的根源所在，随后根据诱因及时地调整相关的创新方法，同时也可以利用深化市场改革的等方式来创新公共管理制度。

五、结语

综上所述，我国已经建立起了基本的经济体制，走进了社会主义市场经济时代，市场经济对我国的发展越来越重要，公共管理制度的创新又与市场经济的发展紧密相关。因此，国家要加强了对公共管理制度的改进以扶持市场经济的发展，在这种背景下，我们要对国家的经济发展充满信息，坚定市场经济会同公共管理制度共同进步的信念。

参考文献：

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