优化农村小学全科教师培养策略的三个建议

张献伟

【摘要】本文从农村小学全科教师的“入口”、培养过程、“出口”三个方面，提出优化农村小学全科教师培养策略的建议：“入口关”，结合当前高考改革趋势，优化农村小学全科教师高考单招的形式与内容，招收适合生源；培养过程中，借助当下“互联网+公益”资源，增强公费师范生的教育实践与师德教育；“出口关”，争取政策，改革教师资格证发放制度，试点实施“分层获得考试资格”设计，提高公费师范生培养质量。

【关键词】农村小学 全科教师 培养策略 洛阳模式

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2018）01A-0018-02

2017年12月24—26日，笔者有幸在2017年广西农村小学全科教师专业发展论坛上结合农村小学全科教师培养的“洛阳模式”做题为《乡村小学全科教师培养中的问题与对策思考》的汇报，通过与湖南、广西、广东、云南、海南等地高校及教育部门的交流，特别是倾听广西桂林各地基层教育人事管理部门的分享，收获很大。现将发言内容提炼为农村小学全科教师的“入口”、培养过程、“出口”三个方面，以更好地实现农村小学全科教师“下得去、留得住、教得好”。

一、利用高考改革政策，招收适合生源，把好“入口关”

要培养优秀的农村小学全科教师，首先是把好这些地方公费师范生的“入口关”。借鉴上世纪“中师”的招生模式，湖南等地招收了“初中起点”的农村小学全科教师。支持这种做法的人认为初中毕业生更有可塑性，反对该做法的人则认为其过早筛选未必科学。故而，更多地方的做法是从高中应届毕业生中选拔农村小学全科教师，如河南、山东等地。结合当前高考改革趋势，我们完全可以优化农村小学全科教师高考单招的形式与内容，走在高考招生制度改革前列。

以河南省为例，除了高考后录取批次，公费师范生的专科单招模式于2016年在洛阳师范学院开始探索。出于纾解高考压力，选拔热爱教育事业、具有从教潜质的学生进入师范专业的目的，2017年河南省的公费师范生（专科）全部采取了高考单招形式。然而，其操作过程还不够完善，比如农村小学全科教师要求的是“全科全能”，但是当下的单招只测试语数外（也有不少人想当然地认为选择高考前单招的都是差学校），这明显有违初衷。笔者认为，根据專业需要，我们或许可以要求这些学生参加“文、理大综合考试”，或者可参考其“高中毕业学位水平成绩”。而参照高中学业水平考试（会考）成绩也是当下高考招生改革的大趋势，浙江就有“三位一体”师范生选拔做法。另一方面，现在的面试规则（主要考察形体装扮、语言表达、才艺展示等）也是有利于城市生源而非农村生源，需要思考改进策略。

与此同时，我们在招生过程中，也发现部分县区出现设岗多、报名者少的情况，比如某县计划招收近50人，而参加考试者只有100人，这在如此重要的“高考+事业单位考试”中是不应被允许的。在今后的高考单招中，我们可通过“低于三比一减少名额”或者“划定最低分数线”的形式控制。当然，由于事业编制的名额是教育部门通过科学测算、努力协调多个部门争取所得，并不容易。笔者认为，如果高考前的单招中有剩余名额，可以借鉴重点大学采用的“自主招生”形式在高考后进行补缺。这样，公费师范生招生将高考前、高考、高考后有机结合了起来。过程是复杂了些，但如果有政策支持，一定能选拔出最适合从教的人从教，实现政府的“将好事办好”初心！我们甚至可以考虑到那些参加高考前单招牺牲复习时间的学生表现出的对教育事业的热爱，对其中未过高考前“单招”者适当加分，让其高考后参与角逐剩余名额的“自主招生”。

然而，笔者在进入高中做招生宣传时，发现部分高三教师为了本校“本科升学率”，并不支持适合读公费师范生的优秀农家子弟选择参加专科单招。有些县区的教育局负责人也没有我们想象的那样对农村小学全科教师有那么高的期待，因为这些编制的几年预留有时还没有直接招人方便；甚至有个别教育局人事科领导说，不是迫于近些年“代课教师”退休潮，他们会嫌弃招聘专科生从教……这些都值得我们在把好“入口关”的过程中思考。

二、借助外力，引入“互联网+公益”资源，增强教育实践与师德教育

农村小学全科教师最需要的是“下得去、留得住”，要实现这个目的，必须加强师德培育，而借助当下热火的公益资源是一个比较好的选择。农村小学全科教师的“教得好”则需要多学习文化课，并增加教育实践能力的训练。

我们都知道，想通过大学教育实现师范生胜任全科教学有点困难，大学三、四年的上课时间毕竟有限，如何让未来的乡村全科教师既得到较全面的教育实践锻炼又多学文化知识是值得我们深思的问题。在实际操作中，笔者除了推荐并督促他们通过“爱课程”中国大学MOOC网络平台选修全国教师教育精品课程，还想起了寒暑假的利用。这样，即使是离开大学校园，学生也能进行自主学习。巧合的是，很多在偏远地区开展教育公益活动的基金会也多是在寒暑假开展活动，他们需要志愿者，而我们的师范生则需要接受其情感激励和实践磨练。在这种情况下，笔者就初步通过网络联系北京桂馨基金会（在嵩县、汝阳等地已开展“桂馨书屋”建设活动多年），在暑假合作开展中西部小学科学教师培训、阅读推广工作，还鼓励学生在课余时间义务为“歌路营”的“新一千零一夜”项目（针对寄宿在校的留守儿童）录制“睡前故事”，也正在联系“希望田野”网络支教组织吸纳师范生参与学习网络直播教学。这个借助外力的过程，既能让师范生在假期提高自己的专业技能，也避免了因国家政策“临时扩招”而致使高校相关专业教师的力不从心。

2017年9月起，笔者开始带领所在学校的农村定向公费师范生和众多在职乡村教师一起同步学习由北师大、沪江网校联合三十多家公益组织开展的“乡村青年教师社会支持公益计划”（又称“互联网+青椒计划”）课程，每周三、周六收看直播的乡村教师平均11 000人，他们是来自全国十八个省两万多名乡村教师。公费师范生在同步学习中得到乡村优秀教师的榜样带动，并从与乡村教师的交流互动中获得了对乡村教育的真实认识。去年11月15日，笔者邀请了“网红”教师、2017年马云乡村教师奖获得者王菲老师（也是“互联网+青椒计划”九月份导师）走进农村小学全科教师培养的课堂作报告，这对激发公费师范生学习动机和发展信心作用明显。今年1月10日晚，王妍飞同学成功获得与北师大吴洪健教授关于“积极心理与美好教师生活”话题的在线互动机会，有9812名乡村教师实时观看。事后，她所在班级的同学都特别激动，学习积极性大增！

和“互联网+青椒计划”并列的“互联网+美丽乡村小学公益课程”项目，在甘肃的成功实践也登上了新年之交的《人民日报》和央视《新闻联播》，并入选“甘肃十大教育新闻”。我们豫西的乡村教师参与更为积极，还提供了传播全国的“快乐手工”直播课程。笔者通过在上海参与他们的年度总结会发现：帮助公费师范生实现“全科全能”的可行途径是在实习或职后工作过程中，让他们作为“双师课堂”中的助教，与孩子们一起向直播网络名师学习，日久即成全科教师。

三、争取政策，获得教师资格证改革试点权，把好“出口关”

通过到广西交流，笔者才知道这么多农村小学全科师范生毕业因拿不到教师资格证而“下不去”，师范专业认证试点中也出现一些值得反思的问题。对于农村小学全科教师培养，除了要把好招生“入口关”，并且做好培养过程中的学习督促与教育实践训练，还要解决公费师范生教师资格证这个最大的“出口”问题。为改变师范生和非师范生共同参加教师资格证“国考”对师范生的不公平问题，教育部年前已正式印发了《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》文件，指明：高校通过三级认证的专业，自行组织教师资格证笔试、面试；通过二级认证者，参加国家统一的笔试，自行组织面试；通过一级认证者，参加国家统一的笔试与面试。实际上，一直也有不少研究者认为教师资格证“国考”过于简单化，对于判断从教素养的信度有限。而倘若采取类似高利害的“分级认证”方式也势必给各高校迎接师范专业认证工作造成巨大压力，上轮“本科评估”也证明了这一点。那么，如何确定师范院校师范专业认证结果影响的教师资格证授予权限就成为解决这些问题的突破口。

近年来，由于高校的擴招，很多大学生的学习状态亟需改进，公费师范生由于没有就业压力更是如此！比如当笔者问及所带班级“作为公费师范生，没有就业问题，自己现在的学习状态如何？”时，选择“好”的占21%，选择“中等”的占50%，选择“差”的占29%。不少任课教师对这个群体的学习状态的评价也不是很好，这在部属重点师范大学的公费师范生群体中亦广泛存在。而我们或许可以争取农村小学全科师范专业的认证政策为：根据某校农村小学全科教师教育评估结果，依据不同层次，将“评估得分”转化为给其师范生发放（或校考）教师资格证的比例。譬如，倘若某师范院校的农村小学全科教师培养专业评估结果是优秀，可以给85%的全科师范生发放教师资格证，该专业学生综合排名（由培养院校考评）落后的师范生参加教师资格证国考；某师范院校小学全科教育专业处于良好水平，给70%的全科师范生发放教师资格证。实施这种政策，将能很好地督促公费师范生认真学习。

事实上，教育部去年暑期已在教师资格证中单列了“全科教师”门类，当下只是在面试时有所体现。笔者认为我们的“农村小学全科教师培养计划”恰好可以利用机会成为试点。具体的做法可以是给排名靠前的农村小学全科师范生发小学全科教师资格证，靠后的自己考；也可以是班级综合排名（高校的综合评价，包括学分绩点、教学技能达标等）前百分之多少的可以允许其大二下学期参与教师资格证考试（给提前达到标准者多次考试机会），大三上学期允许一定比例的“达标者”参加资格证考试，表现不好者到临近毕业才允许其参加教师资格证考试。如此，各师范院校农村小学全科师范生就能从大一开始在班级形成适当竞争氛围，而不是由毕业前的一两次考试决定命运。这种情况下，也可以将师范专业认证（公费师范生的临时性政策扩增现状也很难让其与其它师范专业一样迎接评估）可能造成的压力提前分解给在校农村小学全科师范生，师范院校的教师更重要的是做好师范生综合素质评价工作，从而也能从“高利害评估”可能导致的“造假”中解放出来。

笔者通过与身边的农村小学全科师范生交流，他们也比较认可为保障师范专业独特优势而实施的“分层获得考试资格”设计，完成相关课程学习（达标）才能参加教师资格证考试也是国际惯例。这里面的挑战是师范院校要建立一整套系列、客观评价大学生是否有从教潜质的标准，而通过三四年的培养过程了解师范生是否具有教师素养也比当下的师范生招生、教师资格证考试、招教考试精准了许多。据了解，德国巴伐利亚州的教师资格证第一次考试成绩就是由高等教育修业阶段成绩（占40%）和“州考成绩”（占60%）组合而成，而这也是给予师范院校在教师资格证考试中权重的一种形式。类似操作，各师范院校的师范生相比非师范专业学生既有了专业优势，也能在班级形成争相学习的氛围，而这个竞争对督促学习动机存在问题的农村小学全科师范生尤为重要。

注：本文为2018年度河南省教育厅人文社会科学研究项目“地方高师建设教育智库的现状与对策研究”（课题编号：2018-ZDJH-208）的研究成果。

（责编 秦越霞）