从严从实 推动全面从严治党主体责任落地

李书芳　纪晓慧

摘要：推进全面从严治党向基层延伸，是全面从严治党“落地”的基本保证。应把握好五大方向，即加强基层党员干部思想建设、优化党的基层组织建设、强化基层党员作风建设、加强基层党组织制度建设、保持基层党组织的纯洁性。支持全面从严治党向基层深入，也要做好建立基层党员教育学习的促进机制、在基层探索建立“以权力制权”、“以权利制权”的机制、健全党内法规等制度保障。

关键词：从严治党；基层；制度保障

2017年，红岭矿业公司全面落实党的十八大以来关于党要管党、从严治党的部署要求和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合公司实际，以落实责任、加强教育、完善制度、强化监督为重点，坚持从严标准，坚持实事求是，推动全面从严治党主体责任落地落实，为我公司科学发展、稳定发展提供了有力保障。

一、从严从实 抓好思想教育

一是首先抓好领导班子思想建设，严格落实党委中心组学习制度，抓实领导班子思想教育，制定印发了《红岭矿业公司党委中心组理论学习制度》和《红岭矿业公司2017年党委中心组理论学习计划表》，系统组织理论政策学习，实行每周一领导班子集体學习与领导干部自学相结合，扎实抓好学习教育。

二是扎实开展“两学一做”学习教育，按照集团要求，制定出台红岭矿业公司实施方案，先后组织开展了手写党章、书写廉洁自律规范、新华社专访任正非读后感、做合格党员征文、德廉知识考试、永远在路上观后感等活动。组织了学习贯彻党的十八届六中全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等专题教育活动，与“两学一做”进行融合，组织了专题的讲座、进行了专题考试，引导党员将党章党规和系列讲话精神内化于心、外化于行。

三是按照上级党委要求，全部党员补缴2008年-2017年党费，圆满完成了党费收缴工作专项整改工作；结合“建过硬支部”、“做合格党员”的目标要求，深入开展“组织找党员、党员找组织”活动、进一步加强党员日常教育管理，及时完成了党员组织关系转移。

四是积极发挥党风建设领导者、执行者、推动者作用，及时发布党建和廉洁文化建设信息，并组织进行学习、宣传、考核，使思想教育在广大党员中全面推行。定期召开座谈会，大力推行“一对一”沟通机制，每月与部分一线员工、专业技术人员进行两次面对面交流，及时了解、掌握员工关心的热点、难点问题，从中发现管理盲区和党员、干部出现的苗头性、倾向性问题。

二、责任落实 抓好管党治党

一是党委领导班子主动承担全面领导责任。党委书记切实履行全面从严治党第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，班子其他成员对分管范围内的工作负主要领导责任，分别落实“一岗双责”，做到业务工作抓到哪里，党风廉政建设责任就落实到哪里，反腐倡廉工作就跟进到哪里，使生产经营与党风廉政建设有机融合，相互促进，推动全面从严治党抓细抓小抓实。

二是认真开展积极健康的批评和自我批评，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，提高领导班子民主生活会质量，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。坚持“三重一大”民主决策、职工代表大会、开门办公、党务公开等制度，接受员工监督和评议，确保了权力在阳光下运行。

三是所属党支部严格按照“三会一课”有关要求，定期组织学习、定期组织活动、定期组织考试，巩固学习成果。

四是落实党建工作责任，坚持做到 “四同步”、“四对接”。按时日前完成对基层党支部按期换届工作，并配齐了工作人员，健全了组织体系，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风建设工作机制。

三、源头预防 抓好执纪监督

一是将党风廉政建设列入重要议事议程，党委书记与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，分解落实党风廉政建设的工作目标和责任；与各单位主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，使党风廉政建设工作形成了一级抓一级、层层抓落实的管理体系。全部领导干部全部签订了《领导干部廉洁从业承诺书》，强化党风建设考核的导向作用，督促各单位落实党风建设各项工作任务。

二是注重从源头上发现问题，坚持抓早抓小确保不出问题。用好监督执纪“四种形态”，特别是运用好“第一种形态”，定期开展谈心谈话，切实加强教育、管理和监督。从可能形成“小金库”的资金来源入手，规定各车间、部门罚款一律上缴公司财务，彻底切断隐形的“利益链”。对“三公”经费、会议费、培训费等进行从严监督和把控，严格执行财经纪律规定和财务联签报销规定，根治不规范行为。

四、全面监督 抓好作风建设

一是对照有关规定，加大监管力度，加强公众监督，对接待工作重新制定规定和标准，严格审批；对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行明确，实行公车定点停放，严格执行车辆派遣规定，坚决杜绝公车私用等现象；对领导干部执行落实中央“八项规定”情况进行监督监察，做到抓早抓小，警钟长鸣，引导党员干部自觉抵制不正之风。

二是坚持贯彻群众路线，为群众办实事、解难事，组织开展违反中央八项规定和“四风”问题专项治理活动，紧盯重要时间节点，教育引导各级党员干部严格执行有关规定，提前做好预防教育，防止出现重点领域、关键环节的腐败案件和发生在职工群众身边的腐败案件，确保企业风清气正。

五、多点布控 抓好惩治腐败

一是畅通举报渠道，公布举报电话、设立举报邮箱，随时准备受理、核实举报信息，严格按照相关规定，落实领导干部定期接访和信访包案制度。对任何违纪违法行为零容忍。坚持“一岗双责”，实行“一案双查”，严格进行责任追究，切实做到有责必问、有错必纠。

二是全力支持纪委工作，为纪委履行监督责任提供保障，在党委会上分析反腐倡廉形势，研究部署党风建设工作，及时听取纪委工作汇报，积极研究重大事项和推动重点工作；支持纪委“转职能、转方式、转作风”，坚持和完善反腐败协调机制，及时帮助纪委解决在执纪监督中遇到的问题和面临的阻力，为纪委执纪办案、依法履责创造良好环境，保证纪检监察机构聚焦党风建设和反腐败工作，充分发挥执纪监督作用。

参考文献：

[1]金权.全面从严治党的理论武器和行动指南——学习总书记党的建设论述[M].北京：党建读物出版社，2016