湖南省电信普遍服务探讨与研究分析

刘 盼，易岳剑

（湖南省邮电规划设计院有限公司，长沙 410000）

1 湖南电信网络基础及发展现状

“十三五”以来，湖南省加快推进“宽带中国”战略，各基础网络运营商大力实施宽带提速、光纤入户、4G网络建设，进一步提升了网络覆盖广度和密度，拓展了带宽资源，提高了宽带用户普及率，年均电信基础设施投资超过140亿元。

截止2015年底，全省固定互联网宽带接入端口达到1808万个，其中光纤端口达到890万个。全省城镇光纤到户覆盖已超过1000万户，城市FTTH光纤到户覆盖率达到89%以上。城市区域宽带用户中20 Mbps宽带接入能力达到90%。全省乡镇通光缆率、乡镇通宽带率均已达到100%，行政村通宽带（有线或无线接入方式）率达94%，农村4Mbps宽带接入能力达到95%以上，12Mbps宽带接入能力达到50%以上。

湖南省固定互联网宽带用户达到889万户，移动互联网用户总数达到3639万户，互联网的发展为用户带来了更大的方便和优惠。三网融合电视用户超过640万户，成为丰富百姓精神文化生活的重要窗口。

2 湖南省电信普遍服务试点工程施工技术方案

电信普遍服务任务目标是在2020年以前推进未通宽带的行政村（以下简称未通村）或宽带接入能力不足12Mbps的行政村（以下简称升级村）宽带建设发展。随着互联网应用不断丰富、网民的带宽需求日益增长，农村广泛分布的传统DSL受制于铜缆的传输距离和使用寿命，已存在最后一公里的带宽瓶颈。近年来宽带接入网通信技术不断发展。有线接入网基于PON技术的全光纤通信因带宽容量大、寿命长、抗干扰强等特点，远远优于铜缆通信，全光网是未来宽带有线网络演进的方向。

湖南电信提供的互联网侧至用户的全程端到端宽带接入解决方案，能够满足农村用户宽带上网、电话、互动电视、电子商务、远程教育、远程监控等多种多样的互联网应用。宽带端到端速网络建设如下图所示。

图1 宽带端到端速网络建设示意图

电信普遍服务的未通村和升级村宽带建设按照网络层级区分，主要包括城域网、区县至乡镇密集波分（DWDM）承载网、乡镇至行政村光缆网、行政村内宽带网四大部分的通信基础设施建设。其中后三部分属于有线宽带接入网的建设内容。总体技术方案如下：

IP 城域网出口设备为100G 平台，湖南电信引入100G 大容量MSE设备（多业务路由器），MSE设备是面向下一代网络架构，可以实现网络资源的灵活共享、弹性扩容、业务快速部署。

县乡波分承载网采用40*10G密集波分系统，承载能力强、安全性好、扩容方便，总承载能力达到400G，按农村当前平均在线流量≤300b/s可满足16万多个用户同时在线，基本全县所有村民可以同时在线。

乡镇以内（含行政村）的有线宽带接入网采用E/GPON接入技术，可升级至10G PON。每个乡镇部署2-3台OLT节点，采用1：32的分光比，技术方案接入带宽可达100Mb/s以上。

2.1 农村有线宽带接入网建设技术方案

为了适应农村全光网的演进，在农村需要规模开展FTTH光网覆盖建设，农村传统的主干、配线光缆二级结构，而全光网FTTH（光纤到户）的ODN（光分配网）网络是主干、配线、引入光缆三层结构，因此农村光网将会发展成为与城市一致的主干、配线、引入光缆三层结构。农村乡镇距离县城根据接入光缆层次划分，农村接入光缆网结构如下图所示。

图2 宽带端到端速网络建设示意图

2.2 区县局至乡镇光缆建设技术方案

随着有线宽带、无线4G网、政企等承载需求的增长，建设网络灵活、扩展性强、安合可靠的农村县乡光缆承网非常必要，区县局至乡镇OLT等宽带接入设备有采用波分承载和主干光缆直连两种方案选择，湖南电信全省各地市的区县农村乡镇均采用40*10G密集波分系统，基于波分复用的网络主干设计采用单根光纤传输，能最大化提高光纤的传输能力，并同时节省了宝贵的光缆纤芯资源。

县乡波分承载组网方式见下图。

图3 区县局至乡镇波分承载方案图

2.3 乡镇至行政村光缆建设技术方案

乡镇节点机房至行政村光缆为OLT、IPRAN设备、BBU池以下的光缆，根据组网方式的不同采用新增主干光交的交接配线方式，或直接配线的方式。目前当地农村平均宽带普及率在17%以内，考虑农村未来的通信发展需要，近期家庭宽带普及率力争达到40%以上，结合现有的E/GPON技术，单个行政村至乡镇OLT节点的纤芯需求可以下式测算：

单个村至OLT光缆纤芯需求=（行政村户数*普及率）/实装率*总分光比上式中，普及率（渗透率）取40%，实装率取60%，总分光比取1/32，测算得出各类行政村至OLT节点的纤芯需求如下表：

表1 行政村至OLT节点配线光缆纤芯需求

注：基站纤芯需求根据各村住户规模估算：<300户，每3个村/基站，300-700户，每2个村/基站，>700户，每村/基站，每个基站按3芯光纤考虑（此为行政村外上行纤芯，村内接入末端取12芯/站）。

考虑到光缆资源新建投资较大，为避免以后扩容重建，首次新建选上限，并整合成常用6芯、8芯、12芯、24芯、36、48芯光缆。本期工程后至少预留4芯光纤备用，当宽带普及率超过30%以后，将考虑升级10G PON，提高接入带宽和扩展接入用户，每芯光纤可提供约128路的100M宽带接入能力，原有纤芯的接入用户数扩展到4倍。

3 湖南省电信普遍服务应用现状

截止2017年底，全省行政村光网覆盖率达83%，较实施前提升了13个百分点，其中工程涉及到的试点县行政村光网覆盖率均已达到100%；依托农村光网覆盖的大幅提升，促进了IPTV、天翼想家、翼支付等业务的广泛推广，试点区域内宽带用户也得到了大力发展，试点区域从2016年底到2017年底共新增宽带用户（含ITV用户）19.4万户；可带来实际收益大约为18391.2万元。

电信普遍服务带动了IPTV、远程医疗、远程教育及农村电商的发展。如衡阳市祁东县灵官镇枣园村，在普遍服务通达村部后，成立了电子商务公司，帮助贫困户销售红薯、冬笋等山货，年营业额近500万元。普遍服务不仅促进脱贫攻坚，也促进了城乡基本公共服务均等化，电信普遍服务试点正在农村开出幸福之花。

4 结束语

湖南省电信普遍服务试点工程极大地提升我省农村基础网络带宽和质量，使得农村宽带接入能力超过12Mbps，实现城乡宽带全覆盖。这也是缩小城乡“数字鸿沟”，实现精准扶贫、精准脱贫目标的重要支撑。项目实施区域内宽带、ITV用户发展迅速提升，宽带普及率大幅提高，让更多农民用上了宽带网络，让农民实实在在的体会到了利益所在。