北京市中小学花样跳绳推广的PEST分析

王坤 朱亚成 贾利军

（1.北京市顺义区杨镇中心小学校 北京 101309；2.西藏民族大学 陕西 咸阳 712082）

1、研究对象与方法

1.1、研究对象

本文研究对象为北京市中小学花样跳绳推广环境，主要从推广的政治环境、经济环境、社会环境与技术支持四个方面进行研究。调查对象为参加2017年北京市花样跳绳比赛学校师生。

1.2、研究方法

PEST分析、问卷调查法

2、北京市青少年花样跳绳推广环境的PEST分析

2.1、政治环境分析（Politics分析）

2.1.1、近10年有关体育方针政策文件分析

近10年来，我国花样跳绳运动项目也再逐渐呈现组织化，学习人群包括涉及人群包括青少年、中年人和老年人等群体，覆盖面极为广泛，国家和体育总局大力推广全民健身和体育运动。下列有关国家推进体育工作的相关文件，国家政策的颁布对于促进青少年体质健康进程具有重要意义，具体文件如表1所示。

表1 近年来有关体育政策一览表

除以上文件，2016年5月6日国务院办公厅1印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号），提出“努力让学生掌握一两项体育运动技能”。2016年10月25日国务院办公厅颁布的《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）3中提出发展武术、龙舟、舞龙舞狮等民族民间健身休闲项目，推广与传承民族性传统体育项目。花样跳绳是集传统性、健身性、娱乐性、观赏性、竞技性、表演性于一体的优秀体育运动项目，值得研究和传承。在国家政策大力支持的大背景下，将传统民族体育项目的发展给予更多重视，而花样跳绳作为新兴的传统体育项目代表之一，结合其表演、健身为一体的特征，花样跳绳的进一步发展将更具优势。

2.1.2、北京市教委

北京市教委是北京市教育委员会的简称，是北京市政府直辖的一级政府只能部门，主要职责是统一管理全市各类教育相关工作。北京市教委制定的相关教育政策、组织编制的教育事业发展规划，对北京市各级、各类学校的发展方向、活动开展有直接的影响。因此北京市教委为贯彻落实（国办发〔2016〕27号）文件，加快推进本市学校体育工作改革，北京市教委委托北京师范大学，在全市部分中小学开展“一校一品”体育教学改革项目试点工作并发出《北京市教育委员会关于开展一校一品体育教学改革项目试点工作的通知》（京教函〔2016〕417号），在16个区各试点学校进行全面推广具有学校特色的体育教学内容，形成“一校一品”的学校体育发展模式，和“1+X”特色体育课程及体育文化建设。于2018年1月10日至12日在北京师范大学邱季端体育馆对试点学校的体育教师进行新兴运动项目系列——花式跳绳的全员培训。

2.2、经济环境分析（Economy分析）

北京是全国政治、文化、科研和国际交往的中心同时也是是基础教育和高等教育的发源地及核心。北京市教委深入贯彻落实国家政策，切实推动全国 “亿万学生阳光体育”运动， 北京市教委于2014年1月20日下发《关于在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的通知》，主要内容是要求北京市各中小学在每周一至周五下午放学后的三点半至五点半安排课外活动，财政部门将按照学生人数给予补贴，拟投入五亿元左右。除此之外，北京市教委为紧跟国办发〔2016〕27号文件精神，决定将2016年作为“中小学体育教学质量提升计划启动年”。为提高体育师资水平、教师能力，结合本市实际工作情况，进行相关技能考核。在技能考核之前进行相关培训且具有专项资金，场地和时间的支持。在2008年北京奥运会后，北京市的体育产业如雨后春笋般的迅速扩大，体育经济对区域发展的贡献扩大，且北京拥有良好的商业市场环境促进体育产业的市场化发展，为体育项目的开展提供有力的市场经济环境。花样跳绳项目不仅仅得到北京市教委的支持，同时得到青少年活动中心的政策资金支持，还吸引了如“德育龙”跳绳品牌、跃动体育、沛力特品牌、小凡跳绳等相关体育产业的赞助来支持项目发展。且因为花样跳绳本身不受场地、经费的过度影响，易于开展，因此花样跳绳项目在北京中小学推广的外在经济环境因素是比较有利的发展机遇。

2.3、社会环境分析（Society分析）

2.3.1、人口因素分析

2.3.1.1、教师年龄与性别情况

小学和中学花样跳绳教师的年龄分布主要集中在20-30岁之间，其次为31-35岁之间，均占所调查人数比例的70%以上。小学花样跳绳教师性别比差距不大，基本持平。中学花样跳绳教师,男教师14人，占比63.65%，女教师8人，占比36.37%，以男教师居多但男女比例差距不明显。因此，北京市中小学花样跳绳教师结构均以中青年群体为主且趋于年轻化，男女性别比例差异不大，已成为中小学体育教学的中坚力量，可以为北京市中小学花样跳绳推广和普及工作提供强有力的支持。

2.3.1.2、教师学历情况分析

通过调查发现，北京市目前中小学中本科学历最多，占总调查人数的55.89%；硕士以上学历占33.33%，都属于高等院校和师范类院校毕业。说明目前北京市青少年花样跳绳教师总体学历水平较高，师资队伍结构趋向高学历方向发展，能够基本保证花样跳绳运动教学与训练水平，为北京市推广花样跳绳运动奠定较高师资起点。

2.3.2、人文因素分析

终身体育的思想不仅在学校中积极提倡，还应在社会人群中积极呼吁。因而，结合花样跳绳自身的群众性和社会属性。在社会上也涌现大量跳绳爱好者，花样跳绳项目也成为一项新兴健身方式，在北京街头形成了一道亮丽的风景线，洋溢着青春、健康、跳跃的气氛。健康运动的生活理念也在潜移默化的影响这座城市，改变了大部分北京居民的生活方式。形成了一种以老年人人群为代表的自发式的花样跳绳群体，随着普及程度的提高，也逐渐吸引了青少年群体。其中通过实地调查并了解到以上6个地区广场休闲活动，发现中小学生也积极参与其中。

调查发现中小学主要利于课后时间进行花样跳绳学习，绝大多数是非常喜欢该项目，才愿意继续在社会上学习，其次是为了提高身体素质并通过跳绳测试。形成以广场舞文化的同类文化形态，其与校园跳绳文化最大的区别为自发现象，非被动形成。其次，对于音乐的运用，更偏向于动感的广场舞音效，跳绳方式更加更加灵活，所使用甩绳、旋转等，不过脚式跳绳方式来难度降低，但更加提高其观赏性。因此，逐渐形成了以“老-中-青”特色体育广场文化模式，其社会影响力逐渐提高，而且一般活动都会吸引众多游客和锻炼人群关注并表示愿意参与集体项目。

2.4、技术环境分析（Technology分析）

因为科技技术是第一生产力，为促进城市的发展，基础教育和高等教育是不可或缺的一个环节。而体育教师是训练工作的策划和组织实施者，在学习和训练中起主导作用，他们的业务水平和组织能力，直接影响体育运动项目的推广和开展情况。

2.4.1、花样跳绳教师等级资格分析

在调查的102名体育教师中，有31名教师至今没有等级证书，具有初级证书的有32名，占总数的近三分之一，中级和高级教练依次递减，而导师级教练仅有4名。说明北京市花样跳绳师资队伍持证人数较多，具有执教资格人数增多，使得教学质量与水平有所保障，教师的执教水平与实践能力均较高。

2.4.2、花样跳绳教师指导年限分析

指导1年以下的小学教师有21人，占26%，中学教师有8人占37%；1-2年小学教师有32人，占40%，中学教师有6人，占27%；指导2-3年的小学教师有15人，占19%，中学教师有4人，占18%；指导年限在3-5年以上的中小学教师合计共有35人，占总数的34.3%。在小学阶段，花样跳绳教师指导年限集中于1-2年阶段，2-3年阶段略低于1年以下，3-5年以上依次递减。说明小学花样跳绳运动学校介入较早基本已经具有1-2年指导经验与经历，小学花样跳绳工作已由初步阶段向发展阶段迈进且具有成熟执教经历的3-5年以上人数已形成一定规模。在中学阶段，指导年限一年以下占比最大且随着指导年限增加人数递减。说明中学花样跳绳教师师资能力较为平衡。

综上结合中小学花样跳绳教师指导年限，北京市花样跳绳教师年限基本集中在1-2年这个阶段，说明，已经形成以老促新的互帮互助模式，有助于提升指导教师的教学水平，促进提高北京市花样跳绳师资队伍的整体水平。

3、结论与展望

北京市中小学花样跳绳推广的政治环境基本稳定且导向明确，以促进学校体育发展提高青少年体质发展为目标，以发展一项或多项特色体育运动为载体，鼓励中小学积极开展相关体育运动项目；北京拥有专项体育经费和优秀的体育产业背景，花样跳绳项目开展正处于比较有利的发展机遇之中；北京市中小学具有较高师资起点且社会体育文化氛围较为浓厚，文化传播模式贴近社会大众；北京市花样跳绳专业教练技术水平基本满足项目推广需求，能够提供较为成熟的技术指导。学校体育的发展不仅仅局限于校园发展，校园运动项目还应进一步加强于社会体育接轨，在项目的特色发展、推广载体、推广途径以及赛事推广宣传上有所创新，重点在于花样跳绳赛事的推广，建立具有影响力的品牌赛事，项目定位需要在推广实践中不断调整完整，将大众体育与竞技体育进行合理分割，促进花样跳绳项目在北京市中小学中全方位发展，紧跟全国跳绳项目推广步伐，使得该项目在众多健身项目的竞争中占领一席之地。