滨江创建现代化市民学校的实践

浙江省杭州市滨江区社区学院（310052）赵国祥

近几年来，浙江省杭州市滨江区立足社区，面向基层，努力办好居民家门口的社区教育，从2017年开始，用4年时间创建现代化市民学校，并全面提高市民学校的办学水平和服务能力，满足市民群众多样化的学习需求，推动社区教育高位发展。具体做法是。

1．加强组织领导，制订创建标准

一是成立市民学校现代化建设指导小组。在滨江区社区教育工作委员会领导下，成立市民学校现代化建设指导小组。下设创建工作办公室，教育局分管副局长兼任办公室主任，区社区学院院长兼办公室副主任，具体负责现代化市民学校创建工作。二是制订现代化市民学校标准。以创新、协调、开放、共享的发展理念和民主管理、自治自律的组织方式，将市民学校 成开放型、立体式、多功能、数字化的社区全面终身学习场所。现代化市民学校评估标准涵盖学校管理、办学条件、教育载体、办学特色等四个方面，其中一级指标4个、二级指标12个、评估点31个。

2．做好宣传发动，规范评估程序

一是召开创建动员会。组织召开各社区分管领导会议，布置现代化市民学校创建工作，下发开展滨江区现代化市民学校评估认定的通知。

二是街道初评并推荐。申报的市民学校对照评估认定条件，按规定向街道社教办提出申请。街道社教办初审后上报区创建工作办公室。

三是集中汇报现场评估。区教育局召开现代代市民学校评估会，通过听汇报、查档案和现场检查，逐条评分。

四是公示发文表彰。现代化市民学校考评结果经公示无异议后，由区社教办确认并授予“滨江区现代化市民学校”称号和给予定额经费补助。

3．培育特色品牌，提升学习品位

（1）培育学习型社团 一是根据活动内容进行分类引导，突出社团特色。如文体娱乐类社团（滨文舞蹈队）——学习与展示相结合，使社团学习的成果服务于社区文化；文化素养类社团（六和书法社）——自我修炼与专业指导，不断得以发展；民间公益类社团（如共联手工刺绣社）——传承、普及、创新，使其反馈并促进新的传承与保护，实现良性循环。

二是根据社团的不同阶段分层引导，激发社团内在发展动力，近两年，共培育和引导社团15个。对正在成长阶段的社团，帮助制定明确的发展目标，建立学习激励机制，开展激发学习积极性的相关活动，鼓励社团成员提高自主学习能力；对较为成熟的社团，引导成建立自愿的学习分享小组，并总结出有效的学习模式和方法；对于成熟的社团，指导社团在创建文明社区中作出贡献，为维护社区和谐稳定发挥作用。

三是建立社区导师工作室。采取培训和反哺两手抓，一方面邀请区内有声望的“名人”担任工作室导师，专门为社团骨干“充电蓄能”；另一方面以志愿反哺的形式，走进各社区、公园、养老院等场所，开展各种形式的送教活动，带动基层学习型社团的发展。目前，已有各种导师工作室8个。

（2）形成社区教育特色品牌 一是构建国际化社区学习圈。浦沿街道东信社区市民学校，结合社区外籍人才居住较多的实际，于2017年4月成立了国际丁香书院。书院以诗之韵、茶之禅、画之美、书之味、戏之道为主题，采用线上线下相结合的方式，定期邀请书法、绘画、国学、诗歌、茶道、戏剧、建筑、汉语等领域的专家学者作讲座，组织中外文化交流活动。如，举办中外居民圣诞邻里联欢夜活动，提升国际化社区融合度，增强中外居民对社区的认同度和归属感。

二是构建智慧型社区学习圈。西兴街道新州社区市民学校，根据居民需求定制APP功能学习主题，分年龄段、兴趣爱好、掌握难易度进行现场教学。如“网络购物”“支付宝理财”“微信”“快的打车”等APP功能的教学，并打造了一个创新、互动、自治的移动互联网时代智慧体验馆。馆内有智慧课堂（APP应用池授课）、智慧家居（烘焙教室）、智慧健康（掌上医疗）、智慧阅读、智慧幼教等几大体验区，让居民们全方位体验互联网+社区生活的便利和乐趣。通过组织各类专题学习、竞赛活动、展示活动、导学活动等，鼓励居民参与数字化学习活动。

三是构建文化型社区学习圈。长河街道闻涛社区在每个小区开设了漂流书亭，并在党员、群众中开展了“开卷有益，好书共赏”的爱心捐书活动。居民们将家中读过的图书捐给市民学校阅览室，加上社区采购的2万元书籍，为小区漂流书亭增添图书。市民学校还利用“最美一面”爱心墙和全国道德模范“最美妈妈”吴菊萍的事迹等，开展社会主义核心价值观、文明宣讲、邻里互助等主题教育活动，推动精神文明建设落地生根，使社区焕发新活力。

四是构建生态化社区学习圈。长河街道中兴社区以绿色、生态为特色，通过开发生态视频课程、种植体验、生态摄影、茶知识普及、垃圾分类等活动，使社区居民树立生态消费观念，建立生态消费模式，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观，营建绿色的精神家园，使市民学校成为少年儿童的科普知识乐园、家庭幸福的加油站、邻里互动的载体。

五是构建居家养老社区学习圈。长河街道晶都社区打响居家养老品牌——晶银花开香满山。社区根据老年人多的实际，开设社区居家养老照料中心，委托第三方进行服务和管理，养教结合，每周开设的课程涉及生活的方方面面，不仅有常见的插花、科普讲座，还有急救培训、养老护理等课程，还开设舞蹈、书法、英语等培训，每月开展老年人生日会、包饺子包粽子等民俗教育活动，使学习风尚融入老年人生活。

4．实现资源共享，提高生活品质

（1）社区资源统筹共享 近几年来，市民学校充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，挖掘教育内涵，组织开展社区教育活动，实现一个场所、多种功能，促进基层公共服务资源效益最大化。到2017年底，全区59所社区市民学校拥有教育和文体活动面积2．1万余平方米，图书13．5万余册。其中，7所现代化市民学校拥有教育和文体活动面积3 700余平方米，图书3．04万余册。市民学校已成为市民闲暇的好去处。

（2）课程资源共建共享 利用社区文化特色和教育资源优势，组织专家学者和市民共同开发具有滨江特色的新市民素质核心课程，包括公民素养：如，《文明礼仪伴我行》《做一个可爱的滨江人》《市民英语读本》《滨江印象》；职业技能：如，《市民安全知识读本》；庭教育：如，《做个新时代的五好女性》《“家庭教育”系列课程》；老年教育：如，《中老年学电脑》《中老年防骗》等。还自主开发了《西兴灯笼制作》《现场应急救护培训》两个视频课程，提供市民学校使用。

（3）市民学习氛围浓厚 随着现代化市民学校建设的推进，市民阅读习惯逐渐养成。近两年，区图书馆和社区图书馆累计阅读99万余人次，举办培训班294期，直接参与人数36 401人；展览8场，参观24 144人次。受益人群不断扩大，市民对社区教育的知晓度、参与度、满意度不断提升。2017年，全区各类受教育培训、参与社区教育活动总数达318 766人次，占社区居民总数的94．98%。

（4）社会文明和谐有序 滨江市民学习的氛围日益浓厚，市民学校成为市民群众学习和活动的最佳场所。学习成果不断转化为社会治理成果，市民群众更具有公民意识，文明交往，斑马线前车让行人已蔚然成风。市民群众的生活品质得到了改善，获得感不断增强。典型的文明事、文明人不断涌现，社会文明和谐有序。