水利水电工程施工安全管理与安全控制

谢新勇

摘要：本文简述了水利水电施工安全管理原则，通过对水利水电安全问题的分析，提出水利水电工程安全控制措施。希望在水利水电工程施工中真正做到“安全第一，预防为主，综合治理”。

关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制

一、水利水电工程施工特点

第一，深受自然条件影响。我国水利水电工程的施工场地多在较为偏远的丘陵地区、山区和河谷地带，这些地方施工环境较为复杂，地形地貌、气候气象都会对工程施工有直接的影响[1]。

第二，水利水电工程施工量大，施工周期长，技术要求高。一般来说，水利水电工程的施工周期要以年为单位来计算，涉及的专业面也非常广泛，专业性要求又比较高，因此，施工难度非常大。

第三，危害性较大，安全保障困难。在水利水电工程体系中有很多危险性较高的施工环节，比如： 土石方爆破、高空吊装、水下作业等。这些施工环节本来就极具危险性，再加之自然环境的影响，例如山体滑坡、山洪等，更加剧了安全保障的难度。

二、水利水电工程施工安全管理的原则

（一）预防为主的原则

目前水利水电工程施工中的预防措施有以下几种：在意识上提高施工员工的安全意识、建立完善的安全制度、对于员工进行安全知识培训、配发相关的安全保护措施、建立专业的安全控制检测部门、对于员工进场施工和实际操作建立完善的监督机制、建立安全事故预演机制、学习先进的安全知识、使用先进的安全技术和措施等，通过这些方面有效的管控整个施工现场，落实相关的政策条例。保证员工都了解安全的重要性，安全部门在监督检测时需要严格遵守相关的安全制度，对于发现违规操作的人进行严格的处罚，建立定时巡查机制，保证在巡查过程中仔细认真，发现可能出现安全事故的地方，并提前做好整改工作，把安全施工泯灭在萌芽阶段。

（二）安全优先原则

水利水电工程施工全过程安全管理是工程管理人员必须考虑的关键，施工成本以及施工周期的控制都应该建立在安全施工的基础之上，严禁因为抢施工进度、增加施工经济效益，违反工程安全施工要求。

（三）强制执行原则

水利水电安全施工不仅是一种施工意识，而且还是一种施工责任，与工程能否顺利进行密切相关，而且还与人们的生命财产安全具有很大的关联，一旦发生安全事故，则后果不堪设想。所以，必须建立健全安全施工監督考核机制，对工程项目采取强制的安全防护措施和管理原则，并将施工责任落实到实处，让每位施工人员都将安全施工铭记于心，严惩所有的违规操作行为，避免任何安全事故的发生。

（四）全员管理原则

安全生产职责要“横到边、纵到底”， 从上到下不论是领导或是工作人员， 都要坚定安全生产目标，明确安全职责， 避免上紧下松的现象，做到上下一致，让每一个工作人员都能意识到施工安全的重要性，从每个施工人员和管理人员自身的安全做起，通过这样的方式形成全体工程施工人员的安全体系，从本质上做到生产安全，人人有责。

三、水利水电工程施工安全管理与控制策略

（一）完善相关的安全规章制度

施工单位应该完善相应的规章制度，约束工作人员和施工人员的行为，使施工人员都能够按照相应的安全标准和要求进行施工，规范施工的流程，保证工程顺利进行。施工单位应建立健全安全生产责任机制，群体防治机制，构建完备、有效的安全保障体系，设立相应的机构监督、管理施工过程中的安全管理和控制。加强对施工计划和设计的审查，制定全面的安全标准，注意事项和施工流程与工艺，还应该完善施工监管制度，建立健全安全生产责任制、安全保障体系、安全管理监督、安全生产管理体系以及安全生产教育培训的制度。使得施工单位在施工过程中，各个环节都有章可循，按照相应的制度规章办事，各项制度一定要落实到实处，加强实施的力度，对于违反安全规章制度的行为也要加大处罚的力度。

（二）加强安全管理，提高安全管理意识

要对施工现场加强安全管理，加强监管，禁止无证上岗的人员上岗，禁止非电气人员对电路进行改装、维修，对于经常发生安全事故的施工地点要加强监督和管理，安排人员多次巡视，实时的监控施工现场的作业情况。还应该提高管理人员和工作人员、施工人员的安全管理意识，将安全管理意识融入到施工中的每一个环节，使每一个人都意识到安全施工的重要性。要定期的对施工人员和管理人员进行安全施工管理的培训和考核，考核不过关的人员严禁上岗，使施工者提高专业技能，熟练地掌握安全施工的技巧，提高施工的规范化和专业化。经常对施工人员进行安全管理的培训，普及安全意识，形成安全生产的观念。

（三）消除施工过程中的安全隐患

在水利施工的过程中，恶劣的自然环境是客观存在的，没有办法改变。为了预防自然环境带来的安全事故，在施工之前要对施工地的自然环境状况进行详细分析，找到对施工安全影响较大的因素，加强预警管理，制定防护策略，采取防护措施，对于危险地段要设置预警提示。同时，还要对周边的自然环境进行及时巡视，将自然环境对工程安全的影响降到最小。此外，在施工环境方面，要严格落实质量要求，进行规范化施工，对施工设备和施工物料进行规范管理，防止大型施工设备和建材对工程施工人员造成伤害，以全方位的做好安全管理和控制工作。

四、工程实例

（一）本标段工程名称及范围：徐州市骆马湖水源地中运河原水管道工程，主要建设内容为：原水输水压力管线为2根直径2.0m的钢管，单根长约2100m（顶管长度约1000m、管桥沉管约1100m）；水下土方开挖、管道保护、堤防加固等。本标段工程包括原水输水管的材料采购、陆域和水域的运输，可能的障碍清除、施工及安装，验收等全部内容。但不包括DN2000顶管钢管的采购及防腐内容。

（二）沉管作业施工安全措施

1.管道浮运及其吊装

（1）管道浮运前宜事先收听收看天气预报情况，应选择天气晴好、无风浪的时间进行作业，并应事先检查拖船设备、拖缆等的完好性；浮运前应安排警戒船只在外围负责警戒，防止其他无关船舶如自有泥驳、拖轮、舢板、货船、渔船或快艇等靠近浮运航行及施工水域。

（2）采用2艘起重船起吊拼接钢管时，起重船必须听从信号员指挥，做到联动统一，协调一致，避免步调不一致导致的各种安全隐患发生。

（3）钢管起吊时，应先稍离水面试吊，确认吊挂平稳，制动良好，然后缓慢升高，直至吊至桩架平台上。并保证先离已对接完成的管道端头留有一定的空隙，防止碰撞管道造成管道移位或端头损失或变形等。

（4）当两钢管端头间隙在5～10cm距离时，采用由固定在已对接完成管道内的手拉葫芦及固定在待拼装管道一端的临时拉攀来收紧直至管道两端头对接紧密，再由两起重船下放钢丝绳直至管道落于桩架平台托管横梁上。这样即可避免起重船动作过大导致管道碰撞引起的各种安全隐患。

2.动力设备安全措施

（1）施工前对千斤顶进行全面检查，需检查油箱油量、洩压阀及油压接头松紧情况、千斤顶组内是否有空气、千斤顶回缩弹簧是否损坏、油路管径大小及千斤顶组内是否漏油等问题。

（2）施工前对液压油泵进行全面检查，需检查动臂油缸的内漏情况、检查操纵阀、测量液压泵压力、继电器和开关及碳刷是否损坏等。

（3）爆管及泄漏保护，确保系统安全。当爆管时或泄漏严重时，压力继电器控制液压锁，以锁住液压缸，防止事故发生。

（4）失速保护。通过平衡阀，防止因油缸在下放时因水管重量而失速下放。

（5）实时状态监测，保障系统安全运行。通过各种传感器采集系统参数，集中监测整个系统的运行状态，及时发现问题和排除故障，以保障系统安全运行。

3.确保结构系统的安全措施

（1）试打桩：根据设计图纸和本沉管方案，本工程需打设工程桩、抗浮桩和辅助沉管桩等，其桩长各不相同，入土深度也不相同，因此在正式打桩前需进行试打桩，以检验复核地质情况及桩锤选型是否适用。

（2）单桩承载力试验：为确保本工程施打的管桩满足原位制管及整体沉放需要，考虑对15组出水的钢管桩排架桩进行承载力抽检检测。选取利用的工程桩或抗浮桩、辅助沉管桩中入土较浅的进行单桩承载力试验，以检测其是否满足施工需要。试验方法为单桩静载试验，由于是在水上进行试验，故需根据实际情况打设试验辅助管桩并制作平台，以方便进行静载试验，其采用的试验设备及压重块与陆地试验相同，采用汽渡船将设备和试验压重块运输至水上试验平台后，由起重船配合吊装设备和压重块，并按要求进行单桩承载力试验。

（3）试验段：因本工程管桥沉管段单根管道长达1050m左右，根据沉管方案考虑采取原位水面桩架上对接拼焊整根管道并整体进行沉放的方法，是一项非常具有挑战性的工作，因無前车之鉴和现成的经验可以参考，故而从施工安全角度考虑，需选取一段作为试验段，以确定方案可行性并为后续施工提供相关技术参数和经验，以便进行参考和改进。

五、总结

水利水电工程施工的安全管理从某种层面来说能够反映一个国家的工业水平，做好这部分工作对保障人民的生命安全也有非常重要的意义。但是因为多方面因素的限制，目前对于安全管理而言，在实际的工作中还存在很多问题。文章从实际经验出发，对这部分问题进行了总结，希望能够对改善水利水电工程安全管理的现状有所帮助。

参考文献：

[1] 李克松. 水利水电工程施工现场安全管理探析[J]. 工程技术研究，2017，（6）：179-180

[2] 成杰. 水利水电工程施工安全管理影响因素与对策[J]. 南方农机，2017，（16）：132