浅谈国有企业设备管理存在的问题与对策

任有文 谷玉芳 王书平

摘 要 设备管理存在的诸多问题已严重制约了国有企业参与市场竞争的能力。体制不健全、企业组织刚性、对设备资产认识不足、管理不规范、维修体制落后等是企业尤其是国有企业设备管理落后的根本原因。本文就国有企业设备管理存在的问题，提出了相应对策。

关键词 国有企业 设备管理 问题 对策

一、国有企业设备管理存在的主要问题

第一，缺乏健全的企业设备管理激励机制和约束机制，严重影响员工积极性、主动性的发挥。许多企业习惯于自己维修，国企中普遍存在高级维修技术人员流失现象，企业设备管理工作陷入困境。

第二，国有企业组织机构刚性，效率低，易发生冲突。设备管理职能的实施常同时受到生产、工艺、质量、财务和安全等部门的指示和工作指导，易与其他部门发生矛盾和冲突，职责不明确，工作难到位。现行组织是一种执行型组织，缺乏灵活性。操作人员只管如何使用设备，维修人员只管怎样修好设备，设备管理人员只负责设备的正常运转，生产管理人员只负责生产计划与控制等，员工与员工之间缺少有效的协作。

第三，对设备资产作用的认识不足。传统的设备管理包括设备资产管理、维护和维修管理、改造与更新管理、备件管理和事故管理，注重设备管理的功能性，即侧重于保证设备的正常运转，导致我国企业尤其国有企业设备整体技术水平低、设备利用率低、重复建设率高；忽视设备资产的经营性，即通过对设备资源的合理有效配置、管理、营运，具有较强的经济效益属性。

第四，对设备管理缺乏正确定位。很少有企业进行过有关设备管理的战略思考和策划设计。设备管理的改革缺乏系统性、完整性，一些企业的设备管理改革仅仅是设备管理机构及人员的归并，相应的企业经营方式、管理方式、考评体系并未改变，其实质是进一步降低了设备管理在企业中的地位和作用。

第五，设备管理工作中的随意性较大。在国有企业中，设备管理的成效大小很大程度上取决于企业领导层对该项工作的认识，领导层的变动更容易造成设备管理思想和方法的变化；企业设备管理机构的改革和人员的变动使该项工作的随意性增加；操作人员的频繁变动使管理脱节；设备的技术进步和更新换代的加速使设备管理与维修盲目性增加。这些问题大大增加了有效开展设备管理工作的难度，影响了设备管理效率和水平。

第六，维修技术水平、管理水平明显落后于设备技术水平。大多数企业维修指导思想落后，維修方式单一，预知维修、状态监测维修等先进的维修方式得不到推广应用，致使维修效果不佳；很多企业的维修质量不高，缺乏推广应用高新维修技术的紧迫感，维修技术水平、管理水平与现代化设备的技术含量形成巨大反差。

二、解决国有企业设备管理问题的对策

（一）建立设备管理与维修企业的动态联盟

1.宏观管理层次上，其目标是全社会设备资源的优化配置和社会经济效益的最大化，主要运用政策、法律、经济等手段引导设备所有者、使用者、维修者、制造者和相关的事业单位与社会团体，建立和维护统一有序、公平竞争、均衡发展的设备资源市场；运用经济政策引导企业建立自主改造、自我发展的设备更新改造的良性机制；对设备的价值进行总量和宏观的监督、指导与调控。

2.市场管理层次上，其目标是充分考虑设备和设备管理主要工作的共性和个性，运用分工、协作、专业化、规模化等生产力发展的生产方式，将设备管理按工作内容（基础管理、维修改造、监测诊断等）、行业类别、行业性质分别提供社会化、市场化服务。

（二）建立企业设备管理新模式

1.管理理念的转变。首先，必须实现企业设备管理由部门管理向法人管理转变，向全社会管理转变。其次，注重打造企业的核心能力，充分利用社会资源为企业设备管理的各环节提供优质服务。第三，竞争观念的转变，从竞争走向合作，不仅在企业之间，更重要的是首先在企业内部培养团队合作精神。

2.企业文化建设。第一，树立顾客至上的理念。设备管理的顾客主要是在企业内部，必须创立具体的、使顾客满意的、提供优质服务的目标；培训员工，努力提高员工的服务能力。第二，重视以员工为核心的团队管理。重组的企业组织结构中，团队是组织的主体，团队员工应是复合型人才或多技能的操作工，除掌握设备工程领域的知识，还必须形成科学的思维方式和综合观念，能随机应变地解决遇到的各种问题；具有合作、敬业精神，在工作中保持自我激励、自律和自信，这样才能真正实现从要我管理向我要管理的转变。第三，建立新的工作方式，在设备管理模式中，给予操作员工一定的工作权限、工作责任，提高其工作的主动性与积极性；跨职能团队的专业人员尤其是高级维修技术人员所担任的工作非常重要，给予他们独立完成任务的自主权，及时、直接、准确地传递其工作效能，提高其工作的主动性和责任感，确保有效达到设备管理与维修的工作目标。第四，建立新的考评制度。考评体系的设计必须充分调动员工的积极性，有效地实现组织目标，并保证信息沟通的快捷，使考评体系运行成本降到最低。

三、结语

目前，国有企业普遍存在的设备管理问题绝不是一个简单的企业问题，而是一个全社会的系统性问题。作为后勤支持的设备管理，如何为提高企业竞争力和经济效益服务，需要企业高层从全局出发进行系统思考。

（作者单位为山东非金属材料研究所）