浅析建设项目全寿命周期监理的主要工作

摘 要：对建设项目进行全寿命周期监理是保证工程质量、控制工程造价、提高投资效益的有效方法。建设项目的全寿命周期监理不仅包括施工阶段，还应包括项目前期决策阶段、勘察设计阶段、竣工验收阶段和运行维护阶段。完善和规范的建设项目监理是一个完整的系统，监理工作的每一个环节都不能缺少。

关键词：全寿命周期；监理；施工

在工程项目建设各阶段实施全寿命周期监理，就是要让工程建设监理思想和监理效果从工程实际出发，从筹建单位需要和利益出发，为项目工程服务，切实保障筹建单位和各参建单位的根本权益和工程成果。它通过一定的组织形式，采取相应的措施与方法，对建设项目的所有工作和系统的运动过程进行计划、协调、监督、控制和总结评价，以满足建设项目功能和使用要求，符合可持续发展，提高项目的投资效益。

一、决策阶段

决策阶段的管理目标是选择合适的建设项目并确定相应投资目标。项目决策的正确与否，直接关乎项目建设成败。然而我国目前的工程监理方式仍局限在建设项目的施工阶段，尽管项目建设程序上有所规范，但流于形式的较多，相对而言非国投项目做的要好一些，主要表现在项目前期，越来越多的项目投资主体认识到投资决策阶段的重要性。在项目选址、方案比选等方面投入的成本逐步提高，社会效益也明显提高。相反国家投资的项目特别是政府形象工程在决策阶段由于缺乏有效制约机制，科学理性的投资理念被某种形象意识所掩盖，违背建设程序和超出社会成本的项目比比皆是，有些项目由于决策的问题造成的损失根本不能用简单的环境评估和经济评估来评价。因此，在该阶段项目进行完善而科学的监理工作对项目投资和项目建成后的经济效益和社会效益有着深远影响。监理在建设工程项目决策阶段的主要工作有：一是协助建设单位转杯项目报建手续；二是项目可行性研究咨询；三是技术经济论证；四是编制工程建设框算；五是组织设计任务书编制。

二、勘察设计阶段

勘察阶段的工作是监理工作的重点之一，因为勘察能为设计提供基础数据和设计依据，监理工作应把重点放在勘察单位的设备配置和技术力量、勘察方案的制定、资料的收集及数据等方面，这是保证设计科学、设计方案合理的基本保证。设计阶段是对工程项目建设处理经济和技术关系的重要阶段，监理工作还着重做到：组织开展方案技术经济分析，掌握并。控制设计进度，审查设计和概预算投资。以监督核查为基点出发的勘察设计监理工作能对避免设计损失浪费、淘汰草率设计方案、控制设计变更、纠正设计质量通病、选择最优设计方案等方面起到良好的指导作用。项目设计阶段的监理工作主要有以下几方面：一是结合工程项目特点，收集设计所需的技术经济资料；二是编写设计要求文件；三是组织工程项目设计。方案竞赛或设计招标；四是拟定和商谈设计委托合同内容；五是配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选，优化设计；六组织个设计单位之间的协调；七是审核工程估算、概算；八是审核工程项目设计图纸：九是检查和控制设计进度；十是组织设计文件的报批。

三、施工阶段

施工阶段的管理目标是对建设项目的实施进行管理，实现项目建设的质量、时间、成本目标。在施工阶段投资、质量、进度控制的任务是比较繁重的，因此，施工阶段的监理是工程项目全过程监理中的重点工作，也是目前我国相应的法规制度相对完善、管理经验比较成熟的阶段。施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，所以更需要在施工阶段进行监理，其主要工作就是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公正地协调好项目法人和各承建方之间的关系，充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、控制职能，保障工程按計划高效、优质、经济地顺利完成。施工阶段监理的主要工作有下面几方面。

1.投资控制。工程质量控制的目标就是使工程质量满足业主需要，并符合国家法律、法规及现行技术规范标准要求。质量控制的全过程监理内容包括：编制各主要工种或各专业的质量控制程序及控制标准；审查施工单位的质量控制体系和措施，审批施工单位提交的图纸、工程设计、工艺流程设计和措施计划；审批工程材料来源和合格证明；审核、签发设计文件及补充；及时答复施工单位提出的建议和意见；对施工工序和工艺质量进行监督；对基础工程、隐蔽工程的质量进行检查、签认和评价；组织处理各类工程质量事故；参加工程移交验收或竣工预验收等。

2.进度控制。进度控制是一项系统控制，是按照计划目标和组织系统，对系统各个部分的行为进行检查以保证协调地完成总体目标。具体工作有：编制工程项目建设监理工作进度控制计划；审查承包单位提交的进度计划；检查并掌握工程实际进度情况；把工程项目的实际进度情况与计划目标比较，分析计划提前或拖后的主要原因：决定应该采取的相应措施和补救方法：及时调整计划，使总目标得以实现。

3.质量控制。工程质量控制的目标就是使工程质量满足业主需要，并符合国家法律、法规及现行技术规范标准要求。在参与质量控制的各方中，监理处于质量控制的中心地位，建立根据工程建设监理委托合同中明确的权利和义务，在监理过程中，贯彻执行工程建设法律、法规、技术标准，严格依据监理委托合同和承包合同对工程实施监理。质量控制监理工作的内容包括：施工工艺过程质量控制；工序交接检查：中间产品质量控制：做好设计变更及技术方案核定工作；工程质量问题处理；行使质量监督权，下达停工指令；对工程进度款的支付签署质量认证意见：定期向建设单位报告有关工程质量动态情况。

四、竣工验收阶段

施工项目竣工验收指承包人按施工合同完成了项目全部任务，经检验合格，由发包人组织验收的过程。监理的主要任务是在施工单位提交验收申请报告后，进行现场初验，组织业主、勘察、设计、施工、质监站等单位参加正式验收，并对分项工程、分部工程、单位工程验收严格把关，检查工程资料是否齐全，工程质量是否符合建筑施工技术规范和验收规范要求，最后对工程质量是否合格作出结论，做好结算。具体来讲，监理机构应做好如下几个工作：一是审查承包单位报送的竣工资料；二是进行工程质量竣工预验收，对存在的问题及时要求承包单位整改；三是签署工程竣工报验单，并提出工程质量评估报告；四是参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关资料；五对验收中提出的问题，要求承包单位进行整改；六是会同验收各方签署竣工验收报告。

建设项目全寿命周期的监理工作包括每一个阶段，各个阶段监理工作的内容、要求和方法都有所不同，作为监理工程师首先要提高对工程监理的全面理解和认识，进而提高工程监理的广度和深度，并最终实现投资效益最大化。

参考文献：

[1]银利军，杜明军.建设工程监理行业存在的问题及对策[J].技术与市场，2014，（06）.

[2]李丹，建筑工程监理的难点及其应对策略探讨[J].建材与装饰，2014，（39）.

作者简介：郭芳（1984-9-19），女，河南新郑，毕业于河南工业职业技术学院，建筑工程专业，现任职称助理工程师，主要从事建筑工程监理方面工作。