基于精准扶贫的新型职业农民培育路径探析

李春 周录红

摘 要：新型职业农民是当前社会发展和建设中出现的新一类人民群体，对我国精准扶贫工作具有积极的推进作用。反之，精准扶贫工作也可以促进新型职业农民培育制度的建立和不断完善。鉴于两者相互影响和相互促进的关系，本文在精准扶贫工作全面部署和实际开展的基础上，对新型职业农民的培育路径进行探究和分析，以促进我国新型职业农民培育工作不断获得突破，从而有效落实我国精准扶贫各方面工作，取得2020年我国全面建成小康社会的伟大胜利。

关键词：精准扶贫；新型职业农民；小康社会；脱贫攻坚

当前扶贫形势异常严峻，培育新型职业农民，是脱贫攻坚和精准扶贫中最重要的工作。为此，本文将精准扶贫作为研究新型职业农民培育途径的新视角，在介绍精准扶贫实际现状的前提下，揭示新型职业农民培育过程中出现的问题，结合精准扶贫和新型职业农民培育之间相互影响、相互促进的关系，先对其问题产生的原因进行分析，而后提出了相关建议，以期我国精准扶贫工作在2020年我国全面建成小康社会之前取得圆满成功。

一、精准扶贫和培育新型职业农民之间的关系

在新时代发展背景下，二者相互影响、相互促进的关系主要体现在：首先，精准扶贫有利于新型职业农民培育制度体系的不断完善。新型职业农民作为一个新的社会群体，在培育制度上還处于探索阶段。精准扶贫相对而言有相对丰富的历史积淀，在制度建设和策略实施方面的经验相对比较充足。所以，精准扶贫工作不仅可以指导新型农业农民的培育工作，而且还能不断完善其制度建设。其次，培育新型职业农民有利于精准扶贫工作开展。 一方面，新型职业农民培育后最终会走向社会，会为了社会的发展奉献力量，为精准扶贫工作服务。另一方面，培育后的新兴职业农民可以利用更专业的角度、更专业的方法协助精准扶贫工作的开展。

二、当前精准扶贫背景下的新型职业农民培育存在的主要问题

（一）农民响应和自主参与程度不足

新型职业农民的基础是传统农业农民，绝大多数农民受到小农思想影响比较严重，认为农民的本职工作只是耕田种地，没必要搞科技生产。另外，我国农村的农民大多是孤寡老人，根深蒂固的依赖思想让他们对国家的利好政策无动于心，响应和自主参与程度严重不足。

（二）资金不足导致培育活动难以顺利开展

新型职业农民作为新一类群体，需要先对其进行培育，而培育工作的开展需要经费的支持。加上对他们培育的过程漫长而艰巨，所以需要大量的资金支持。这些年尽管我国政府想方设法投入了一定资金，但由于贫困农民本身经济基础非常薄弱，且绝大多数依靠政府救济，并无自主脱贫意识。所以，依靠政府单方面资金救助终不能解决根本问题。

（三）培育和管理制度建立和完善相对滞后

首先，没有先进的培育理念。新型职业农民是由传统农民角色和功能转换而来，作为一种新的群体，在培育理念上接近于空白，还需要不断研究。其次，培育内容跟不上时代发展要求。新的时代要求对新型职业农民掌握新的农业技术和行业发展理念，让农民真正成为一种新兴职业。再次，培育方法不够创新。从当前的培育过程来看，大多重视理论学习，而缺乏必要的实践操作，与传统的“满堂灌”和“一刀切”并无区别。最后，相关部门对新型职业农民及其培育的宣传力度明显不足，无法对现有农民产生有效、持续的思想影响力。所以，人们对相关政策理解不够透彻，产生不了足够的辐射带动作用。

三、基于精准扶贫的新型职业农民培育路径

（一）准确定位职业农民社会角色和功能，提高响应和自主参与程度

首先，下基层摸底。以县级地区为最小单位，分析农民致贫原因，针对愿自主参加新型职业农民培育的对象建档立卡，采集相关数据后建立网络数据库，从而对培育对象展开精筛细选。其次，精准识别对象。精筛细选是精准识别对象的重要过程，一定要选择思想积极、市场经济意识强、自主能力强等类型的农民为培育对象。最后，分类施教。根据对象的兴趣、需要进行分类施教，一定要做到因材施教。

（二）优化融资通道，建立和完善相关法律体系

首先，打通融资通道。在融资方面，应该以政府为主导，且将学校、企业等多方社会力量有效综合，形成有效的融资通道。其次，优化资金利用。由于资金有限，更应优化资金利用，确保精准到户，用有限的资金发挥最大的帮扶效果。最后，建立和完善法律体系。结合我国当前国情，借鉴发达国家在这方面的先进经验，建立和完善具有中国特色的法律系统。

四、结语

精准扶贫工作是当前政治工作中非常重要的一部分，而培育新兴职业农民有利于精准扶贫，且二者相互影响、相互促进。所以，对精准扶贫前提下的新型职业农民培育给予高度重视，对我国2020年全面建成小康社会宏伟目标的实现具有重要意义。尽管精准扶贫尚属攻坚阶段，新型职业农民培育尚属探索阶段，但笔者相信一定可以寻找到问题解决的新途径，同时也希望依托精准扶贫和新兴职业农民培育两项工作的稳步推进，让中华民族伟大复兴的伟业又向前迈进一大步。

参考文献

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[5]柏广才，王跃平，曹海根，杨正香. 加强新型职业农民培育 构建精准扶贫长效机制[J]. 江苏农村经济. 2016（11）.

作者简介：李春（1966-12），男，大专，农艺师，从事农业技术推广和农民科技培训工作31年。

周录红（1971-1），男，大专，农艺师，从事农业技术推广和农民科技培训工作26年。