基于自来水公司的公用事业定价的经济学分析

摘 要：公用事业与人们的生活息息相关，为人们提供一定的产品和服务，以提高人们的生活水平。自来水公司作为典型的公用事业，为人们提供充足的生活用水，满足人们的生活要求。科学合理的定价机制对公共服务具有一定的积极意义，能够有效提高服务质量，使自来水公司能够长期稳定发展。如何进行公共事业定价，做好相关财务管理工作，对自来水的发展具有一定价值。本文结合自来水公司对公用事业定价进行经济学分析，旨在提高企业的经济效益。

关键词：自来水公司；公用事业定价；经济学分析

公用事业的价格机制难免存在一定的问题，影响价格杠杆有效发挥作用，從而使产业的效率无法得到提高，抑制企业成本的降低。为提高自来水公司的经济效益，促进消费并满足客户的相关需求，应以节约资源和保护环境为主要出发点，提高公用事业企业服务质量，从而提高客户满意度，使企业能够在市场上具有一定竞争优势。完善公用事业定价机制对社会主义市场经济体制的发展具有一定的积极意义，因此，自来水公司应建立并完善公用事业价格体系和价格管理机制，做好相关分析工作，以降低企业的经营成本，提高企业的经济利益。

一、公用事业的经济学分析

公用事业为公众提供一定的公共服务或者产品，相比于其他产品，具有一定的排他性，能够满足用户的相关需求。公用事业作为一个特定领域，在经济学研究中占据一定的地位为人们提供水、电、热、电等的部门均为公用事业，为公众的生活提供一定的便利。在进行具体分析时，应结合不同行业的实际情况，做出相应的判断。不同的公共服务和产品之间存在一定的差别，作为为公众提供水资源的自来水公司，需要依靠市场机制进行价格控制，并实现相关的供给工作。水作为一种商品，拥有一般商品的特性，在依赖市场机制的同时，也应对价格进行一定的控制，采取有效的定价机制，保证公司的根本利益。

二、自来水定价的经济性分析

在进行商品定价时主要采取成本加成法，通过对产品和服务的相关成本进行统计，叠加一定的利润，最终算出价格作为定价依据。由于商品供求关系对商品交易产生一定的影响，价格也会在市场供求的变化下围绕价值产生一定的波动。为作为公共服务或产品的水资源，无法直接采用传统的定价方法进行定价，必须进行适当的经济学分析，制定科学有效的定价机制，以保证自来水公司的根本利益，扩大公司的利润空间。

（一）公益性

自来水公司作为公用事业的组成部分，使得自来水定价具有一定的公益性，其价格的变动并不能完全由市场决定，需要结合一定的管理和控制，使其尽可能在公众接受的范围内，且满足自来水公司的发展需要，为公司提供充足的经济效益。正是由于自来水定价的公益性，要求谨慎选择定价方法，保证公众支付的卖价低于成本的同时，尽可能维持企业的运营成本，对于卖价高于成本的部分，由公共财政给予补贴。自来水对公众的生活具有重要的作用，作为生活必需品，合理的价格对公众具有重要意义。

（二）经济性

不论采取何种定价方法，在对自来水进行定价时均要考虑运营成本。自来水定价具有一定的经济性，自来水公司提供的公共服务和产品需要公共财政给予一定的支撑，且相关补贴需要具一定的标准，并不能随意定价。因此，自来水定价对公共财政支出也有一定的参考价值，通过对自来水的成本进行核定，以确定自来水卖价与成本之间的差值，为尽可能保证自来水公司长期稳定发展，避免出现资金短缺的现象，确定相应的财政补助标准，通过合理的财政补贴使企业能够长期稳定发展。

三、自来水定价机制的相关建议

自来水公司在进行公用事业定价前，应明确相关的价格改革目标，结合我国的相关政策和实际情况，建立科学合理的价格形成机制和价格管理机制。在对公共事业产品进行定价时，要对产品和服务的价值进行可靠的评估，并了解公众的相关需求，在提高公司的经济效益的同时，提高社会效益。在确定价格水平时，应结合价值规律，在合理配置资源的前提下，对社会的需求进行调整，从而增加社会的供给，充分提高企业的社会价值，满足可持续发展的需要。另外，政府应制定相关的政策和措施，通过竞争激励机制，使公用事业企业能够严格履行自己的义务，使生产要素得到有效的组合，在管理和技术创新的基础上，提高公司的经济效益。

在对公共事业价格进行改革时，应该遵循相应的原则，首先获得收益的用户应支付相关费用。对于纯公共产品，其主要面向的对象是所有的公民，而准公共产品则存在一定的差别，只是针对某些公众而提供服务的，其相关费用主要由受益人员进行支付。其次，对于一般商品来说，成本是定价的底线，为保证公司的经济利益，价格必须高于生产成本，高于生产成本的价格即为企业的利润。而公共产品的价格普遍低于成本，需要有政府给予一定的财政补贴来支撑企业的发展。为充分保证公用事业产品的数量和质量，应实施补偿成本原则，以保证自来水公司能够稳定运行。再次，在进行决策时应综合考虑进行分散决策，由于不同地区的水资源在质量和总量上存在一定的区别，且经济发展水平和居民消费水平也存在一定的差别，因此，公用事业应根据具体情况进行调整，保证公用事业价格符合自来水公司发展需要。最后，在进行定价时应循序渐进，由于价格对人们的生活水平具有一定的影响，且影响消费物价指数，因此，改革应遵循一定的过程，逐步发展，避免大幅度价格变化影响经济社会的稳定发展。

公用事业价格构成需要进行规范，对公用产品和服务的成本进行约束，保证自来水公司能够长期稳定为公众服务。在进行定价时，需要参考社会凭据职业收入增长率，并结合零售价格指数确定企业的相关成本。企业在考虑降价或者提价时，应分析成本上升率和下降率，当上升率高于下降率时，则对相关产品和服务进行提价，当上升率低于下降率时则进行降价。自来水公司为保证自身的利润，需要对生产经营成本进行控制，完善企业的管理体系，并对企业的人员构成和工作分工进行安排。在定价时，应结合定价成本划定合理的开支范围，对公用事业价格成本构成有充分的了解，从而明确的进行公用事业定价，并符合企业的发展需要。

另外，应完善相关的价格监督管理机制，成立相关的价格主管部门，对公用事业定价进行一定的监督和管理。通过建立多元符合决策主体，保证相关主管部门与公众进行良好的沟通，并及时进行反馈和监督，保证信息能够在相关人员之间有效流通。价格管制机构需要具有完善的职能部门，对成本和价格进行监控，并以价格管制为中心，保证公用事业定价符合国家相关政策规定，满足公用事业管制机构的相关标准。通过建立公用事业价格管理法律体系，并制定相关的管理规定，通过法律的手段规定公用事业的范围，并明确相关监管机构的监督范围及方法，确定公用事业的定价程序和价格水平等，使社会各界对定价标准进行监督，从而保证自来水公司相关行为符合法律标准。同时，还可以通过完善社会监督体系，动员各界人员对自来水公司的定价行为进行监督，通过公用事业价格听证会制度，使价格决策更加具有民主性，以符合广大群众的价值标准，更好的推动经济社会的发展。在对公用事业定价进行管理时，应采用动态化的方式进行管理，结合价格指数及相关成本因素，进行综合分析，在明确各方面需求的情况下，确定适当的价格。通过及时对价格作出調整，保证企业能够正常稳定运行，使企业能够面对突发情况采取有效的措施。

四、结束语

水资源作为人们赖以生存的基础资源，对人们的生活产生严重的影响，自来水定价的高低对人们的生活水平和利益产生一定的影响，因此，确定合理的自来水价格十分重要。自来水作为公共产品，在定价时应该考虑多方面的因素，包括人民的收入水平、消费水平以及经济水平等。公用事业的定价应保证价格建立在公益性和经济性的基础上，满足用户相关需求的同时，保证自来水公司根本经济利益。通过建立和完善相关制度，对定价机制进行约束，并进行合理的监督，能够有效保证价格的合理性。自来水公司在面对特殊情况时，应适当运用价格机制进行调整来化解矛盾，从而提高企业的市场竞争力，使价格符合用户的标准，提高企业的经济效益。

参考文献：

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[2]陈颖.湿地建筑空间设计--以温州市公用事业投资集团有限公司自来水生产调度管理中心为例[J].建材与装饰，2016， （28） .

作者简介：

刘卫华，江苏省盐城市自来水有限公司。