教育部学科专业审批与备案的统计报告

张卓 孙丽男 康凯乔

摘 要：本文以教育部2012-2017年公布本科专业备案与审批结果数据为基础，通过统计分析与描述对国家高等教育学科专业设置相关政策的导向进行研究。分别对2017年本科专业备案结果、2017年本科专业审批结果以及2012-2017年教育部专业设置的特点等，进行趋势研究与总结。本文的研究结果可以为高等教育人才培养机构进行学科专业优化与改革提供基本参考素材。

关键词：高等教育本科专业目录；学科专业；统计分析

一、中国高等教育学科专业改革情况概述

自改革开放以来中国高校本科专业设置共进行了四次大规模的学科目录和专业设置调整工作。1987年颁布实施第一次目录修订，修订后的专业种数由1300多种调减到671种，让当时专业设置混乱的局面得到了有效地控制，专业名称和专业定义也得到整理和规范；1993年正式颁布实施第二次目录修订，学科专业种数为504种，主要完善专业归类合并和整体优化的问题，形成了有规范的体系并且科学合理的本科专业目录；1998年颁布实施第三次目录修订，本科专业目录的学科门类达到11个，专业类71个，专业种数由504种调减到249种，过去过度强调“专业对口”的教育观念和模式得到了改变；2012年颁布实施第四次目录修订，新本科专业目录的学科门类由原来的11个增至12个，新增艺术学门类；专业类由原来的73个增至92个；专业数由原来的635种调减到506种，其中基本专业352种，特设专业154种[1]。

二、2017年高校本科专业备案情况分析

2017年高校本科专业设置一共申请了1950个专业备案，其中特设专业有394个，基本专业有1556个。

2017年全国高校本科专业申请备案了11个学科门类，其中备案数量最多的依旧是工学类有710个，占比36.4%；今年备案数量最少的学科门类是自动化类只有2个，占比0.1%。打破了每年哲学类备案最少的常规，相应的今年没有哲学类备案。

如表3所示，2017年全国高校专业申请备案数量排名前三的是电子商务、机械电子工程、软件工程。在这10个专业里还有数据科学与大数据技术、数字媒体艺术这都预示着大数据时代的发展和对这方面人才认可与需求。

三、2017年高校本科专业审批情况分析

2017年全国高校本科专业审批同意设置的一共有226个，我们可以看到国家控制布点专业有169个，新专业有57个。

2017年全国高校本科专业审批同意设置专业数量最多的学科门类依旧是医学类一共有63个，占比27.9%，可见医学发展是近几年的热门趋势；最少的是农学类只有一个，占比0.4%。

2017年审批同意设置的专业数量排名第一的依旧是会计学。排名前10的专业今年较去年相比医学类专业有所减少，还有金融学、信息安全、旅游管理、网络空间安全、临床药学和飞行技术。如图5所示，可以更加清晰的看出排名情况。

四、总结

近五年来，教育部在审批和布控全国高校学科专业调整工作上具有以下突出特点：

（1）在新版目录的506个专业中，商务英语（050262）、翻译（050261）、酒店管理（120902）、财务管理（120204）、金融工程（020302）、物流管理（120601）、工程造价（120105）、网络与新媒体（050306T）以及数字媒体艺术（130508）九个专业增设量突出，五年间全国共累计增设1508次，达到增设量的14.23%，一定程度上说明这九个专业为代表的部分社会科学专业在当前与未来能够较好地适应未来国家和区域经济社会发展的需要。

（2）在新版目录的506个专业中，物联网工程（080905）、机械电子工程（080204）、软件工程（080902）三个专业增设量突出，五年间全国共累计增设710次，达到总增设量的6.7%.说明以这3个专业为代表的一些自然科学专业能够较好地适应当前社会知识创新与科技进步的需要。

（3）五年间增设量排名前15的专业，总占比超过全国高校专业总增设量的24.8%，这些专业能够较充分的体现当前人民群众对高等教育资源的需求。

（4）教育部对控制布点专业的审批要求比较高。对经济学、管理学、法学、教育学，以及刑侦和涉及国家安全的部分专业审批通过率在30%左右。对医学中大部分专业控制较严格，同时相比其它专业增加一道考察程序。

高等教育的根本任务是肩负着国家的发展与民族的振兴，而人才培养是高等教育的核心价值体现，建设适应时代发展的高等教育学科专业结构是完成高质量人才培养的必要基础。从本文的研究成果可以看出，每个年度教育部对全国高校本科专业的备案和审批结果起到积极的导向作用，提高了各高校对新一轮高等教育改革的认识，增强了各高校对社会需求应用型人才的意识，为实现中国梦与中华民族伟大复兴奠定了坚实的智力基础。

项目资助：黑龙江省高等教育学会项目，项目编号：16G376；黑龙江省教育科学规划办课题，项目编号：GJB1316064.

参考文献

[1] 国务院学位办，普通高等学校本科专业目录[M].1987，1993，1998，2012.

[2]祝爱武.我国高等教育学科发展的特点分析[J].中国高教研究.2009（2）.

[3] 纪宝成.中国大学学科专业设置研究[M].北京：中国人民大学出版社，2007.

[4] 闫亚林.高等教育层次和科类结构研究[D].太原山西人民出版社：2011.

[5] 李培凤.地方综合大学学科结构调整研究[J].教育理论与实踐，2010（2）：55-58.

作者简介

张卓，男，黑河学院统计系，讲师，理学硕士研究生，抽样调查与统计分析方向。

孙丽男，女，黑河学院统计系，讲师，理学硕士研究生，高教研究方向。

康凯乔，男，黑河学院统计系2016级统计学专业在读。

（作者单位：黑河学院统计系）