会计准则国家特色的环境研究

汤玲

【摘要】统一的会计准则能够使不同國家和地区的会计核算统一起来，同时在处理跨国公司经营的会计问题时，使问题得到简化。但是，不同的国际具有不同的国情，在会计准则趋同的过程中，我们应该结合中国的制度、社会和经济环境，使国际趋同的会计准则具有中国的特点。

【关键词】会计准则；国家特色；环境

会计准则是对会计人员从事的工作作出规则与指南，主要包括三个方面的准则：财务报表、会计工作和会计核算。会计准则分别对财务报表的格式制定、编辑给出了相应的规范规则；对财务会计人员在工作中应该依据的原理、思想、宗旨、技术要求等制定了规则；制定了财务会计人员在核算过程中规范化计算和处理数据的标准。

一、会计准则国际趋同中形成中国特色的必要性

当一个国家的会计准则与国家环境相协调，则其会计准则能发挥相应的作用的；反之，则不能起到其相应的作用。会计准则应当符合、满足中国的经济体制、法律体系、国家政策和人文环境。中国会计准则的建设和发展主要受以下几个因素制约：会计准则的服务对象、经济发展程度、历史遗留问题和对外投资政策。

中国会计的服务对象是公有制为主体的国有企业。国有企业有着双重身份，既是投资者又是管理者。因此，会计准则的制定需要考虑到这一特殊情况。从经济发展程度来看，我国属于发展中国家，市场经济体制不如西方发达国家完善，生产力不如西方国家发达。所以，在制定会计准则时，会考虑中国的市场经济和生产力发展水平的特点。我国的经济体制是从计划经济转变而来的，因此政府对市场的调控和干预力度比西方国家大，对能源的调度、物价的调节等方面较为显著。会计准则的制定也会体现出这一点。另外，我国的对外投资政策也会对会计准则的制定蝉声影响。在会计准则的制定中应该体现出我国吸引外资来华投资的倾向。

二、会计准则国际趋同中形成中国特色的可能性

首先，中国的会计准则受国家政策的影响较大。我国正处在不断扩大改革开放的进程中，因此许多会计准则或制度的制定都慢慢向国际靠拢。外国资本通过合资等一系列模式与中国企业进行合作，实现共赢。对此，会计准则会因此作出调整。

其次，投资主体的多元化需要对会计准则作出调整。随着改革开放的进一步深入，中国需要更加多元化的投资来促进经济的不断发展与转型。而不同的投资者对于会计信息类型的需求也逐渐复杂，结构性需求日益庞大。这都要求会计准则能适时作出调整以适应经济的变化。

再次，法律体系的特点要求会计准则必须适应。在会计规范体系中，会计法是高于会计准则的。所以，会计法是会计准则制定的红线。并且其他方面的法律对会计准则也具有强有力的约束作用。中国的法律体系（包括会计法）是明显带有中国特点的，因此会计准则为了符合法律体系的规范，必定带有中国特色。

第四，会计人员素质的提升也为会计准则的发展提供了基础。随着我国会计教育的发展，为我国的会训人才提供了大量的支持，促进了会计在国家经济发展中的作用。会训人员是在中国环境下培养和教育的，因此他们思维方式等都具有中国的特点。所以在会计准则的发展过程中，会训人员的中国特点会带人到会计准则中去。

此外，中国文化中的集体主义会引导会计准则将国家利益放在主导地位的行为模式。这也会使会计准则打上中国烙印。

三、会计准则国际趋同中形成的中国特色的现状

我国会计准则的服务对象定位于国有企业。国有企业的主要债权人是国家银行，而国家银行是归政府所有的。所以，“为了满足国家宏观管理要求，，成为了企业会计准则中的首要目标。西方国家把会计准则的服务对象定位于大众投资者和债权人，是因为西方国家大多是私有制国家。而中国的定位是因为公有制为主体的中国特色。

会计准则取代会计制度缓慢进行中。中国的经济体制是从训划经济转向市场经济的，会计制度是计划经济的产物。相比会计制度，会计准则更适应市场经济体制。会计准则向会计制度的转变中，需要涉及到会计人员的专业技能、判断技能以及硬件配套设备等。因此，会计准则和会计制度并存的现状还会持续。

市场机制的不健全使得会计准则作出让步。中国的市场经济体制还不完善，监督管理体系还不健全，导致不规范的市场行为屡屡发生。而这些行为的发生是由于上市公司与国有企业之间的利益关联，以完善市场经济为基础的会计准则（如公允价值准则）不得不作出修改。

四、促进会计准则国际趋同中形成中国特色的对策

首先，应该树立规范的会计准则观念。要规范会计准则，树立良好的观念，需要企业有内部和外部的监管机制。企业需要根据自身的会计工作环境，完善会计员工的岗位职责，拟定赏罚机制。充分利用国家和社会的监管力量，提升企业的外部监管力度。

然后，应该建立健全适合我国环境的会计准则。需要健全法律法规体系、会计准则拟定程序、会计准则相关机构、会训准则补充修改机制等。

最后，需要吸收与借鉴国际会计准则。适度扩大会计准则制定的人员范围；借鉴国际会计准则制定的形式和程序；适度扩大会计准则的规范范围；增强会计准则实际操作性。

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