县级企业会计基础工作管理创优实施应用研究

余爱

摘 要 本文对先进企业会计基础工作的可观现状进行分析，在S公司存在问题的基础上提出了管理创优实施的思路和方法。

关键词 会计基础工作 管理创优

一、客观现状

会计基础工作规范化管理，能够使会计基础工作有章可循、有据可依，防止各自为政、差错严重、违法乱纪等现象产生。近年来，S公司会计基础工作取得了一定成效，但会计基础工作规范化管理方面仍不同程度地存在一些问题。特别是对照省公司下发的《国网H省电力公司会计基础工作管理创优实施方案》（豫电财〔2013〕1355号）要求，S公司主要存在以下问题：

第一，部分单位将会计基础工作仅仅定义为部门日常的收支活动，部门领导不重视导致管理具有很大的随意性。

第二，实际工作中，没有将会计规范化工作作为考核指标细化到各单位，存在部分单位未严格按照规范要求去办理经济业务的情况。

第三，财务部门监管力度不够，会计工作规范管理检查不能做到全面深入。

第四，对照会计基础标准评价体系，公司在岗位管理与监督控制、会计档案管理等方面存在诸多问题。

以上现象和问题，暴露出公司部分单位和工作人员对会计基础工作认识不足，对《会计基础工作规范化》（下文简称《规范》）的要求也不甚了解。S公司监管部门对会计基础工作的宣贯、检查、考核力度不够。如何立足实际，寻求对策，最终破解是公司面临的问题。

二、解决过程及结果简述

为破解问题，S公司务实决断，在深入开展会计基础前期工作调研后，成立了公司会计基础管理创优工作领导小组，由公司总会计师担任组长，财务资产部主任担任副组长，成员由公司财务资产部全体人员组成。每季度采用各种形式的宣传和培训，广泛普及《规范》，使其深入公司员工的内心，在工作中成为他们的行动指南。通过对各单位会计基础工作规范化管理的检查，发现薄弱环节，提出改进意见，加大考核力度，不断规范公司的会计基础工作。

三、解决问题的思路和方法分析

（一）现实具体的做法

第一，开展多种形式的《规范》培训和宣传。依据上级公司下发的《会计基础工作管理创优实施方案》和“会计基础标准评价体系”，按月对各乡级单位核算员、二级单位核算人员进行培训，对培训结果进行考试测评，并作为个人年底工作业绩考评的依据。开展前任会计以传帮带、师带徒的形式培養年轻财务人员。通过办公自动化系统将《规范》发送给每一位部门责任人，促进各单位对《规范》的理解、认知、重视和执行。

第二，加强监管，深入基层对会计工作规范管理进行全面检查。配合监察审计部门每季度对二级单位进行经济责任审计，对其原始票据、会计账簿、审核流程等会计基础工作进行全面检查，及时纠正不规范行为，避免外部检查风险。

第三，加强考核。自2015年5月公司进行绩效考核细则修订以来，财务部将会计基础规范化管理列入各部门重点工作，每月对其完成情况进行绩效考核。加强财务人员学习考核，按上级单位要求，财务人员每月参加财务通用制度的学习和考试，上级单位将考试结果列入对S公司的考评。

第四，制定职称评定津贴激励措施，鼓励、支持财务人员取得相关专业职称。开展会计基础管理创优提升相关工作以来，公司财务人员对照实际情况，结合岗位需要，通过自学、培训等方式提高个人整体素质。公司对取得职称并胜任岗位的财务人员，委任其到重要岗位锻炼。

第五，档案管理定专人，做好移交工作。公司每年进行一次会计档案移交工作。在目前没有建立会计档案电子查询系统的前提下，财务人员在移交前期，由专人编制好移交清册，全面详细地列示会计资料移交项目，交由档案室人员签收移交清册表，并存档管理。后期需要借阅者，必须在档案室填写档案借阅登记表，并在财务人员和档案室管理人员双方在场的情况下查询会计资料。

（二）对目前做法的客观评价

自开展会计基础规范化创优工作以来，公司在会计基础管理工作中取得了可喜成绩。2014年，在县级单位会计基础工作检查评比活动中，取得前三名的好成绩。同时，会计基础规范化管理工作逐渐深入人心，员工的学习积极性增强。

（三）可借鉴推广的经验

自开展会计基础工作管理创优工作以来，结合公司实际情况，S公司有以下几点经验可供交流学习：

一是根据会计基础管理评价标准自评表中的指标，进一步加强会计基础管理。2014年，公司购进发票真假识别软件，并配备专人进行发票真假验证工作；2016年，公司又购进升级版发票真伪识别软件，调动公司全员参与，在取得发票时即可在手机客户端校验发票真伪，大大提高了发票的真伪识别效率，更进一步加强了会计基础环节的管理。

二是从2014年公司开展会计基础管理工作以来，S公司结合自身实际，每月对照会计基础工作评价标准体系进行自评打分，编制会计基础工作创优简报。对未达标指标制定整改措施，逐条逐月进行整改。

三是2015年财务资产部设置教培专工，由专人每周组织相关人员进行财务知识学习和测试。同时还将对公司所有财务人员实施全员、全方位的后续教育培训，大力开展学历教育、职称教育、上下交流、横向学习等多渠道、多层次的技能培训。

四、对实践过程的思考

从开展会计基础工作管理创优来看，此措施既是适应公司系统体系建设、夯实财务管理基础的内在需要，又是巩固财力集约化建设成果的重要手段，更是提升依法治企水平、增强财务管控能力的重要保障。S公司通过开展会计工作管理创优，成立创优工作小组，上报创优简报，整改会计基础工作，提升了财务人员的素质，夯实了县级财务工作基础，缩小了与上级公司的差距，为进一步依法治企奠定了坚实基础。

（作者单位为国网湖南省电力公司商城县供电公司）

参考文献

[1] 国家电网公司会计核算办法培训教材[M].中国电力出版社，2007.

[2] 刘燕.会计法[M].北京大学出版社，2009.

[3] 会计从业资格学习与应试指南编委会.财经法规与职业道德应试指南[M].中国财政经济出版社，2010.