以海南数据实证解析住院费用增长
2018-07-27
海南省住院医疗费用的增长与参保人数、居民存款、医疗技术有关,并且是导致住院费用增长的直接原因。
基本医疗保险制度已成为社会保障体系的重要组成部分。随着经济社会的发展,伴随着多种因素的增加,住院医疗费用快速增长的态势逐步加快。过高的住院医疗费用不仅给住院患者带来沉重的经济负担,给各级政府造成了较大的财政压力,同时也加大了医院、医疗保险行政机构和经办机构的管理难度。因此,住院医疗费用控制问题成为医疗改革的重点之一。
为分析医疗技术、参保人数、居民存款与住院医疗费用增长的关系,为遏制不合理的医疗费用增长提供决策建议,本文通过选取1998-2016年《海南省年鉴》中的婴儿死亡率、参保人数、城乡居民人均存款与人均住院医疗费作为研究对象,运用时间序列分析方法,建立时间序列数据库,进行相关性分析、回归分析和格兰杰因果关系分析。
住院费用增长之分析
海南省非常重视医疗费用的上涨,采取了多种措施和手段遏制医疗费用不合理上涨问题,但住院医疗费用仍呈逐年上涨趋势。据《中国卫生与计划生育统计年鉴(2016)》数据显示,2015年海南省平均出院费用8887.9元,比全国平均出院费用8268.1元高出619.8元,位列全国第七位(仅次于京、沪、津、浙、苏、粤)。
从1998-2016年的数据来看(表1),海南省次均住院费用从2925元增加到2016年的9684元,增长了3.31倍。医疗技术方面。医疗技术通常用质量调整生命年、婴儿死亡率等表示,由于考虑到数据的可获得性,一般用婴儿死亡率表示医疗技术的进步程度,婴儿死亡率越低说明医疗技术越进步。婴儿死亡率下降了5.47倍;城乡居民人均存款增长了7.09倍;参保人数增长了54.87倍。
参保人数方面。表1中的数据显示,海南省参保人数从1998年的15.74万增加到2016年的863.69万,其间海南省于2003年、2007年分别开展新农合和城镇居民医保,使参保群体由单一的城镇职工变为了全体城乡居民,参保率也从当时的2.14%增加至2016年的95.73%。虽然参保人数在2013-2016年出现了波动,这与政府出重拳整治重复参保有关。通过检验发现,参保人数与住院医疗费用增长存在着长期协整关系。
城乡居民存款方面。表1中的数据显示,海南省城乡居民人均存款从1998年的5257元增加到2016年的37260元,平均年增长11.73%,与人均GDP平均增速11.94%基本持平,但远高于次均住院费用6.98%的年均增长速度。通过检验发现,城乡居民存款与住院医疗费用增长存在着长期协整关系,是导致医疗费用上涨的格兰杰原因。
从总体上看,除婴儿死亡率下降外,参保人数、城乡居民存款及次均住院费用均呈增长趋势。从长期来看,医疗技术进步越快,使用越先进的医疗技术,住院医疗费用增长越快;参保人数越多或参保率越高,也将会推高住院医疗费用上涨;城乡居民人均存款越多,医疗费用支付能力超强,住院医疗费用越高。
住院费用增长之对策
通过以上研究分析,医疗技术的进步、参保人数的增长、城乡居民人均存款数量的增加等都会导致住院医疗费用的上涨,因此,须遏制不合理的住院医疗费用的增长。
表1 1998-2016年,海南省婴儿死亡率、参保人数、城乡居民人圴存款与次均住院医疗费用情况
首先,要加强城乡居民疾病诊疗知识教育,引导患者理性就医。随着经济条件越来越好,城乡居民存款会持续增加,为减轻疾病折磨,医疗费用花费不再是患者及其家属考虑的首要因素。患者在住院治疗时会选购治疗效果好的贵的或新的药品或耗材、使用检查结果最准确的设备等,无疑增加了医疗费用的支出。此外,医疗服务的信息不充分,患者往往选择拥有高精尖设备的大型医院就诊,不合理的就医流向,推高了医疗费用的增长。因此,普及健康知识,引导患者理性就医、落实分级诊疗等措施,有助于降低住院医疗总费用。
其次,严管高新尖的医疗设备滥用,控制医疗费用不合理上涨。医疗技术的进步有助于提高疾病的正确诊断率、治愈率,缩短恢复周期,因此,从长远来看能有效地降低医疗费用,但从短期来看会使医疗费用快速上涨。而高新尖的医疗设备滥用、过度使用已成为医疗费用上涨的主要原因之一。规范和控制高新尖医疗设备的使用范围,提高大型医疗设备的检查阳性率,在控制公立医院药占比的同时,也要将检查占比控制在合理范围,减轻过度医疗或诱导需求,遏制医疗费用不合理增长。
再次,严防医保基金支出的“跑冒滴漏”,使医疗费用回归正常水平。2007年,我国实现了医疗保险制度的全覆盖,标志着全民医保到来。2016年,海南省基本医疗保险参保率在95%以上,医保定点医院77%左右的业务收入来自医保基金的支出。因此,随着参保人数的不断增加、医保基金规模的扩大,医保待遇不断提高,激发了参保患者到医疗机构看病住院,享受医保基金补偿待遇。从理论上说,参保人数越多、议价能力越强,所需医疗费用越低,但是在医疗服务市场上存在着“医患合谋”“诱导需求”“信息不对称”“分解住院”等现象,使得当前医疗费用“病态”上涨。另外,医保经办机构对医疗行为监督不到位,导致医保基金“跑冒滴漏”,助长了医疗费用的上涨。因此,可采取加大基金监管力度、深化医保支付方式改革等措施和手段,使医疗费用回归正常水平。
总之,导致住院医疗费用上涨的因素是复杂而多样的,因此,控制医疗费用不合理的增长需要巧打组合拳,既要强化政府在制定控费政策方面的引导作用,也要调动医保经办机构的能动作用,更要发挥医疗机构主动控费的积极性,同时还要增强国民健康意识和就医理性意识,通过系统治理,医疗费用不合理的增长定会得到有效遏制,减轻患者和社会负担。