构建中外合作办学语境下大学生“双阶段”党建工作模式的探索及思考

张璐　刘振娟

摘要：随着中外合作办学项目的快速发展，国际教育背景下学生党建工作越来越重要。本文结合中外合作办学项目及学生的概况，阐述了构建中外合作办学语境下开展大学生党建工作的必要性、目前开展的状况和当前面临的问题，提出了中外合作办学语境下大学生“双阶段”党建模式的思考及探索，创新国际教育下党建工作方法。

关键词：中外合作办学；学生党建

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）21-0040-02

一、中外合作办学语境下开展学生党建工作的必要性

1.中外合作办学项目及学生现状概述。中外合作办学指的是“外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动”，主要分为中外合作机构和中外合作项目。而中外合作办学项目在国际经济全球化和优质教育资源全球化共享的大环境下，又是在国内已成熟发展的高校基础之上交流建立，操作性强，发展得更为迅猛和快速。截至目前，据中华人民共和国教育部中外合作办学监管工作信息平台中的数据显示，中外合作办学项目分布28个省，在校生约55万人，为在校生规模的1.4%，目前我国中外合作办学呈现出全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。目前中外合作办学项目的形式主要为“2+2、3+1、3+2、4+0”，为双校园或单校园模式。中外合作办学学生类群特征明显，从共性上来看，家庭经济水平均高于全日制学生平均水平，生源质量层次明显，学生就业市场特殊、党性意识淡薄、政治需求较低，学生工作难度大，学生归属感低。从个性上看，学生社会适应性能力较高、思维活跃、个性张扬、发展需求多样化，纪律性和吃苦耐劳精神不足，价值观多元。从教学方面来看，中外教学方式交叉，课业难度高、学业压力较大。从思想政治教育上面看，多元化价值观和中西方文化交融碰撞以及多校区区域化限制的原因，使学生的教育管理仍主要跟随在传统的教育管理模式下。

2.中外合作办学学生党建的必要性分析。从人才培养上来看，中外合作办学人才培养的目标是在高等教育人才培养的基础上承担中外交流与协作、发展先进科学文化技术和弘扬中华文化精神的责任和义务。然而学生心理在发展不成熟的阶段很难在中外文化、价值观的冲突和迷茫之下理性思考和承担责任，政治意识薄弱甚至迷失自我。因此中外合作办学学生党建工作的开展，不仅是为了提高学生政治理论水平，培养国家和党的建设所需要的接班人，更重要的是为了培养学生的民族情怀和民族自信，具备分析和思辨的能力，才不致于在多元的价值观中迷失自我。从学生党建格局的发展来看，目前在高校学生党员的培养比例10%-15%之间，而有3%-5%的学生选择海外求学或者发展。由于异国校区和文化的差异，学生在面临适应性问题时，没有组织的支撑和团结，不能发挥党组织和党员的作用。同时党建工作止于国门不仅降低具有政治诉求的留学人员的政治需求，也使已成为党员的留学人员脱离组织，党性淡弱。中外合作办学学生党建格局的延伸不仅为此类学生党员的培养搭路建桥，更是为海外党建提供一定的契机和可能。从创新学生党建工作来看，在大的社会环境和人文特征下进一步创新和改变工作模式势在必行。新媒体和网络平台的存在，为学生党建工作提供了新的技术手段和可能性，因此在保持传统模式的基础上，去掉固有模式的空洞教育，改变具有标签特征的标志，将促进自我党性发展与人的发展融合。

二、中外合作办学学生党建工作面临的挑战和问题

1.学生党建工作发展和党务工作受时空限制，发展质量与后教育无法保障。中外合作办学多采取两阶段两校区跨国学习模式。在时空上，学生一般2-3年在国内学习，而在大学期间培养一名学生党员至少需要3-4年的时间，从时间上不能满足学生党员的培养所需時间。学生党员在出国阶段面临思想考察难、发展难、转正难。在空间上，涉及跨国学习和管理，组织建设、党员服务和党务管理止步不前，党性教育中断或不连续，管理受局限，难以保证党员发展质量和常规组织建设的开展。

2.学生党建保持传统工作模式，缺乏经验，不能因地制宜，针对性与效果较差。中外合作办学是中国高等教育的新模式，人数逐年递增，规模逐渐扩大，但全日制学生所占比例较低，大多数学校均在中外合作办学的起步阶段或发展阶段，学生思想政治教育工作依旧保持主流工作模式，缺乏针对性。在传统模式中，主要以面对面交流指导、学习讨论、党建文化宣传和汇报等形式开展工作，在新媒体的介入和网络信息平台的高速发展中略显乏力，形成固化模式，产生距离感。而中外合作办学的学生在中西方教育模式和语言文化的交融中，对于创新和生动教育模式要求更为渴望，如果不能符合中外合作办学学生党建工作的体系建设与发展，就较难摸索出更为符合学生发展的经验之路。

3.外方资源的引入和外籍教师的管理为学生党建工作开展带来影响。中外合作办学是在引进优质国际教育资源的基础上培养符合自身社会发展的优质人才。但中外历史文化的迥异与社会价值观的差别，外方教育的管理方法与外籍教师自带的价值观很难与学生党建工作建立起立场统一、观念一致的局面。国外的思想教育是通过宗教教育和公民教育开展，多为隐形形式，传递的方式更为生活化和隐蔽，加上学生正值价值观形成的重要时期，容易产生冲突和迷茫，很容易对学生党建工作造成一定影响。

三、现阶段中外合作办学学生党建工作开展状况

目前高校越来越多地关注和开展合作办学学生党建工作[1]。在党员培养方面，鼓励党员发展、加大入党积极分子的培养和后教育力度，缩短了学生培养时间，采取早发展、早培养、早成熟的方式解决发展中的时间空间问题；在党组织建设中，加强党员远程化管理，主要依靠网络媒体和信息网络技术，建立网络课程、网络党务处理平台和网络虚拟党支部，在网络上开展组织建设和日常活动；在党建工作队伍的建设中，加大党务人员的思想理论水平提升和人手的配备，建设专家型教育管理队伍；加强外籍教师的管理和监督体制；党建教育方式上，多与社会实践与志愿服务结合，培养学生的社会责任感和爱党爱国的情怀；在党员心理建设方面，加强对党员的心理咨询和心理访谈，通过学习心理学和相关理论知识提升党员应急水平，开展党员互助活动；在党性修养上，借助讲座、报告、多媒体工作站等方式加强党的知识的学习和正能量的传递。

四、中外合作办学语境下大学生“双阶段”党建工作模式

1.明确“双阶段”学生党建培养核心，建立中外合作办学学生党员“双阶段”发展体系，加强“双阶段”组织建设及党员培养。分别建立国内外党支部（或党小组），按照正常发展规定承接党支部在各个阶段响应承当的责任和义务。党员培养在国内培养阶段主要以知识体系的搭建，对文化的学习和实践环节为主，以爱国主义教育与公民道德素质培养为基础，培养学生正确的价值观、世界观和人生观。而在国外阶段，主要以服务群众以及搭建沟通和资源共享平台为核心。

2.“双阶段”党务人事配备。专业化与高水平学生党务党建工作人事配备是保障学生党建工作顺利开展和质量保证的重要因素。国内应有专门的学生党建工作者，以辅导员、班主任、党务专员为主，以具有海外经历或中外教育研究背景党员最佳，针对“双阶段”中外合作办学学生党建不同特点指导工作。

3.“双阶段”国内外共建工作。推进国内外党支部或党小组基层建设。在国内阶段，国内党支部根据自身发展需要，发挥职能作用，服务基层、服务农村，支部共建，党员互助，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在国外阶段，海外党支部的共建工作因国别和时空的差异，实操难度大，平台少，因此积极推进海外党支部与海外华侨华人的联系与合作，为保障海外党支部运转和发展提供可能性。

中外合作办学为我国高等教育事业的发展以及高校国际化发展添砖加瓦，然而多校区的跨国办学为学生党建的开展带来了巨大的挑战。因此开展中外合作办学学生党建工作理论及实践的探索、思考与研究能够进一步正视党建工作的不足，促进学生党建工作体系的创新和发展，为国家培养国际型复合人才奠定基础。

参考文献：

[1]吴绵超，周磊，交往视角下的美国高校思想政治教育研究，江苏高教，2012，（6）：126-128.