构建产学研深度融合创新机制抢占信息产业竞争新的制高点

◎ 工业和信息化部党组成员、副部长 罗 文

习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义已进入新时代，这为党和国家指明了事业前进的方向，也对新一届电子科技委的工作明确了新要求、新方向和新任务。下面，我谈三个方面的意见，供大家参考。

深刻认识信息产业发展面临的新形势

习近平总书记在两院院士大会上指出，“世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期”。特别是在新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的大背景下，信息产业日益成为各国和地区构筑竞争新优势、抢占竞争新制高点的必争之地。为更好、更准确地发挥电子科技委作用，应加强研判，准确把握产业发展面临的新形势。

从发展基础看，我国信息产业综合实力明显提升。在党中央、国务院的坚强领导下，我国电子信息产业实现了长足发展。2017年，规模以上电子信息制造业收入接近14万亿元；软件和信息技术服务业收入突破5万亿元，行业整体收入规模接近20万亿元。技术创新能力继续提升，高端芯片方面，采用国产芯片的“神威·太湖之光”超级计算机获得高性能计算应用最高奖“戈登·贝尔”奖；3D NAND 闪存芯片研发取得重要突破。新型显示方面，我国第一条6代柔性AMOLED生产线实现量产。新一代移动通信方面，5G发展继续提速，技术研发完成第二阶段试验，中频段频谱使用规划率先发布，国内通信设备企业已推出端到端5G预商用系统。一批智能制造急需的关键电子装备实现突破，一批新型工业APP实现商业化应用，“企业上云”成效显现，有力地支撑了两化融合水平的稳步提升和制造强国建设的持续推进。

从创新态势看，信息技术创新引领新一轮产业变革。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加快突破应用，硬件、软件、服务等核心技术体系加速重构，引领全球信息技术创新进入新一轮加速期。科睿唯安发布的《2017全球创新报告》对全球12大重点技术领域的论文、专利等创新成果进行了统计，信息技术、半导体两大领域占所有领域全部创新成果的41%，最为丰硕。从近几年信息技术的创新内容看，无论是异构计算、量子计算、神经元计算等新型计算技术，还是柔性显示、激光显示、低温多晶硅显示等新型显示技术，亦或磁变存储、阻变存储、相变存储、软件定义存储等新型存储技术，都正在或有望成为重要突破方向，带动电子信息产业不断前进。新技术、新模式、新业态不断出现，为信息技术和电子信息产业发展带来新空间、新思路、新机遇。

从国内发展看，国家重大战略实施给产业发展提出新要求。党的十九大报告提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，为信息技术与产业发展指明了方向。近年来，我国相继启动实施创新驱动、制造强国、网络强国等一系列国家重大战略，均将信息技术和产业视为战略基础，要求强化核心信息技术能力、构建电子信息产业生态，发挥其强有力的引领和支撑作用。经济社会各领域应用需求的持续旺盛，为信息技术创新提供了强有力的应用引擎。

从全球形势看，信息产业竞争制高点的争夺更趋激烈。各国对信息技术和产业高度重视，综合运用经济、政治、外交各方面的手段和资源，强化自身竞争优势，积极构建电子信息产业竞争新优势，抢占未来发展制高点。例如，美国、日本、欧洲等围绕人工智能、物联网等新一代信息技术出台了一系列国家发展战略和规划，欧盟积极推动“单一数字市场”，日本进一步强化其在核心电子材料、关键电子元器件和专用设备方面的优势地位。同时，美国、德国、日本、英国等都努力促使国际资本调整布局，吸引高端制造业“回流”。印度、巴西等新兴市场国家也积极发展电子信息产业，规模和全球竞争力不断提升。这使得当今世界围绕信息技术创新的竞争空前激烈，也使我国电子信息产业面临的发展形势更加复杂严峻。

准确把握新一届电子科技委工作的新要求

当前，我国信息产业发展正处于创新升级的关键时期。工业和信息化部高度重视信息产业发展，统筹部署，着力推进。苗圩部长在2018年全国工业和信息化工作会议上的讲话中，部署了多项与信息技术和信息产业相关的重点工作。2018年，电子科技委应围绕部中心工作，组织和开展重大课题研究。建议重点关注三个方面。

一是构建信息技术领域核心技术体系的思路和路径。习近平总书记在两院院士大会上强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”，“只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。我国电子信息产业要强化根植性，实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变，必须把更多人力物力财力投向产业发展不可或缺的核心技术环节，咬定青山不放松，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。为此，要重点围绕补齐产业核心基础环节短板，研究集成电路、智能传感器等具有全局影响力、带动性强的核心关键环节实现创新突破发展的方向和推进路径。

二是信息产业发展的新业态新模式新热点。在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，信息技术蓬勃发展，前沿技术、颠覆性技术不断涌现，将成为电子信息产业的新引擎。比如，近年来人工智能领域发展迅猛，已成为产业界最为关注的热点领域，也是最有前景的战略性领域。谷歌先后收购数十家人工智能和机器人企业，Facebook努力打造全球最大的人工智能研究室，英特尔通过“研发+收购”将业务拓展至AI芯片、无人驾驶、机器视觉等人工智能领域；我国的百度、腾讯、阿里巴巴等企业，先后通过自主研发、收购兼并等途径跨界进入人工智能领域。人工智能，以及量子计算、石墨烯等领域都高度依赖技术、人才、知识、信息、资本等生产要素，是典型的技术密集和资本密集型产业。我们必须抓住这些新兴技术方兴未艾的机遇期，提前研究，超前部署，力争掌握新领域发展主动权和主导权。

三是互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合的推进路径。电子信息技术与产业必须追踪把握数字经济时代的新特征、新需求，将自身发展与经济社会各领域的发展相结合，积极培育新产品新业态新模式，更好地推动制造强国建设，做大做强数字经济，支撑经济社会各领域创新发展。为此，要研究智能制造系统、智能车载终端、智能机器人等新产品的发展路径，电子产品在交通、海洋、医疗等领域进行普及应用的推进路径，等等。

切实发挥电子科技委的重要作用

今天，新一届电子科技委已经成立，下一步需要认真考虑和谋划未来工作。这里，我提几点希望：

做好推动创新发展的“智囊团”。电子科技委作为全行业科学技术研究咨询的权威机构，集中了电子行业的专家，有些在电子信息技术创新方面取得过骄人的成绩，有些在电子信息产业管理方面具有深刻独到的认识，视野开阔，思维敏锐。希望各位委员能够以推动我国电子信息产业发展为己任，密切关注全球信息技术变革与产业创新态势，聚焦国家需求和产业发展需要，积极组织、认真开展电子信息产业及其细分领域的战略研究，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，积极参与发展规划编制、重大项目论证推进、科技创新研究、配套机制建设等工作，在部中心工作推进过程中，更好地发挥智囊团作用，为增添产业发展动力提供富有价值的意见和建议。

做好探索前沿领域的“领头雁”。电子信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，自计算机诞生以来，每隔五至十年信息技术领域就会出现颠覆性的重大技术变革，而且至今仍处于爆发期。信息技术及相关新模式、新业态不断孕育涌现，持续激发着电子信息产业的发展活力。但由于前沿领域的新兴性和高风险性，需要有智慧、有经验、有勇气的人率先进行探索，找出可能的发展方向和可行的发展道路。电子科技委要担当“领头雁”的工作，瞄准新兴、前沿乃至颠覆性领域开展前瞻性研究工作，为我国信息技术和电子信息产业创新发展摸索出可行路径。

做好促进成果转化的“粘接剂”。加强电子科学技术研究工作，其根本还是推动电子信息产业的发展。科技成果产业化转化难，一直是困扰我国产研结合的一大障碍。如何使科学技术研究工作与产业发展工作有机结合，需要电子科技委和各位委员进行认真思考和深入研究。电子科技委既要提高研究能力，多出研究成果，又要创新科研成果产业化制度，推动构建产学研深度融合的协同创新机制，从根本上解决科技对产业支撑不足的问题，努力推动产业科学技术研究工作向更高水平迈进。

做好人才队伍建设的“孵化器”。硬实力、软实力，归根结底要靠人才实力。习近平总书记强调，创新之道，唯在得人；得人之要，必广其途以储之。信息技术和电子信息产业是典型的技术密集型和人才密集型领域，人才是关键资源。电子科技委要把提高产业人才队伍水平作为一项重要工作来抓。通过广开思路，拓展科研资源，充分发挥创新带头人作用，积极开展各种研讨和交流活动，激发行业创新活力，活跃行业创新氛围。特别是，电子科技委及各位委员，要重视年轻学者的培养，要以“伯乐精神”发掘、引进、扶持、培养新人，建设一支结构合理、高素质、高层次、高水平的产业人才队伍，增强电子信息产业的可持续发展能力。

担任电子科技委委员既是一份光荣，更是一份责任。我们在座的每一位委员都肩负着全行业的厚望和工信部党组的重托。希望各位委员履职尽责，勇于担当。我相信，经过大家的共同努力，电子科技委一定能够发挥应有的作用，为促进我国电子信息产业创新发展作出应有的贡献！