李克强:要赋予科研人员更大经费使用自主权

◎ 本刊综合报道

“要充分相信和尊重科研人员，赋予他们更大经费使用自主权，进一步调动广大科研人员的积极性！”李克强总理在7月4日的国务院常务会议上说。

当天的会议确定了进一步扩大科研人员自主权的措施：落实习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院部署，深化科技领域“放管服”改革，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权，充分调动他们的积极性，激发创新活力，壮大经济发展新动能。一是改革科研管理方式；二是充分相信科研人员，尊重人才，赋予他们更大经费使用自主权；三是对承担关键领域核心技术攻关任务的科研人员加大薪酬激励；四是建立重结果、重绩效的评价体系；五是围绕提高基础研究项目间接费用比例、简化科研项目经费预算编制、实行差别化经费保障、赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等开展“绿色通道”试点，加快形成经验向全国推广。

切实把科研人员从繁冗的审批、繁琐的杂务中解放出来

当天会议决定，要改革科研管理方式。凡国家科技管理信息系统已有的项目申报材料，不得要求重复提供。减少各类检查、评估、审计，对自由探索类基础研究和实施周期3年以下项目一般不作过程检查。将财务和技术验收合并为项目期末一次性综合评价。允许科研人员购买财会等专业服务。

李克强说，改革开放40年来，我们通过家庭联产承包责任制，让农民放开了手脚，通过“双创”，激发出大学生和下岗工人等更多群体创业创新的热情。

“现在我们要更彻底地‘放权’，进一步调动广大科研人员的积极性！”总理说，“要切实把他们从繁冗的审批、繁琐的杂务中解放出来。”

对科研人才要拿出“千金买骨”的诚意

李克强在会上谈起《战国策》里“千金买骨”的故事。

“寻千里马不容易，那就宁愿先花五百金买一匹千里马的头骨。正是因为有如此的诚意，才会有千里马不断前来投奔。我们今天对待科研人才也要拿出这种‘千金买骨’的诚意来。”总理说。

曾有海外归国的科学家告诉总理，他们在国外高校带团队，经常性经费的比例可以达到70%，而国内对这一比例限制很死，花钱买设备可以，但“人头费”比例不能突破。

“发展科技、特别是尖端科技最终‘拼的是大脑’，而大脑不是靠买设备就能替代的。”李克强说，“我们必须要为科学家营造更好的环境，为更多的科学家提供更广阔的天地！”

会议决定，要赋予科研人员更大经费使用自主权。李克强要求与会有关部门负责人，要本着给予科研工作者更大自主权的原则抓紧制定具体举措，“措施越具体越好”。

李克强说：“这既是一个壁垒，更是一个富矿。我们一定要尽早解开科研人员的各种束缚，使他们全身心地投入到自己钻研的业务领域。”