村社“组团”走联合发展路

■ 文 / 罗 青

走进河南省林州市桂林镇，顺着镇区去往古善村的沿路，看到路两边盛开的小黄花，犹如油菜花一样，飘着淡淡清香。这些花可不是油菜花，而是中药材板蓝根的花。通过种植药材，当地农民得到了实实在在的实惠。古善村的板蓝根种植基地，只是桂林镇推进农业产业结构调整的一部分。平新庄村的丹参种植基地也是长势喜人，丰收有望；两年前还撂荒的土地，如今小杂粮、花椒、核桃、药材等生机勃发。以往收益不高的农田，如今结出了累累硕果。

桂林镇种植结构的调整，离不开林州市金桂林农民专业合作社联合社。联合社的合作模式独特，盈利全部返还分社。虽然成立才一年多，但采取“1+33”模式，成功打造出产销一体化平台，探索出一条带农增收的新路子。

成立联合社凝聚强大发展合力

桂林镇位于林州市东南部约15公里，随着新型城镇化和农业现代化的推进，这里的农业、农村经济发展却凸显出一些问题：撂荒严重、种植结构不合理、农业效益偏低，以及村级集体经济薄弱。

“通过到外地学习，我们受到了启发。”联合社负责人王军刚说。2017年以来，桂林镇通过政策激励、服务保障等一系列措施，大力实施农业结构调整，发展特色产业，并通过成立“村社一体”的农民专业合作社，增加集体收入，促进农民增收。桂林镇共有“村社一体”合作社33家。所谓“村社一体”，就是一套人马、三套班子，支委、村委、合作社分工不分家。由村委或支委主要负责人同时担任合作社理事长，并委派一至两名“两委”干部专职负责合作社运行。

河南省林州市金桂林农民专业合作社联合社成员在田间对种植的药材进行管理

为了让各个合作社抱团取暖，形成品牌效应，凝聚强大发展合力，2017年3月，桂林镇成立了林州市金桂林农民专业合作社联合社。联合社由桂林镇33个“村社一体”农民专业合作社组成，采取“1+33”的发展模式，即以金桂林联合社为龙头，带动33个行政村合作社共同发展。

作为龙头，联合社实行公司化运作，全面把控、立体指导，与各成员社形成统一整体，但又互有分工。联合社主要发挥服务职能，为各成员社提供中药材种植品种、种植技术、产品加工和销售等服务，带动33个“村社一体”合作社调整农业种植结构，提升土地产出价值。此外，还为成员社种植其他农产品提供品种选择、技术指导、品牌支撑、市场信息、销售渠道等服务。

在联合社里，每个成员社都可以作为领头羊。例如，有的成员社在销售渠道方面有明显优势，可将其他合作社的资源聚集，统一销售，实现利润最大化。

据了解，联合社所得盈利，按照成员社与联合社的交易量（额）比例，实现全部返还。联合社的日常开支前期资金来源于政府投资，走上正常轨道后，联合社则收取营业额的3%作为服务费。

发展模式新颖经营范围广泛

联合社33个成员社的发展模式也很新颖，有土地流转、土地入股和产量入股3种模式。土地流转模式用于合作社初期起步阶段，采取“合作社+大户+农户”的土地流转模式，即通过土地流转集中土地，由成员社统一种植管理，在盈利后，再逐步引导村民以土地入股合作社，争取更大的效益；采取“合作社+基地+农户”的土地入股模式，农户将农村土地承包经营权折算成股金入股成为成员，成员社收益按照合作社、成员、村集体“三三四”比例分配；产量入股是农民按照市场价将产品销售给合作社以后，合作社根据包装、销售后的盈利情况给村民进行二次分红，收益更高，这种模式特别适合核桃、花椒等农副产品。

王军刚介绍说，各村的贫困户、低保户以及村“两委”干部、党员全部加入合作社。

联合社的经营范围比较广泛，主要包括：小米、核桃、花椒、红薯粉条、蜂蜜、小杂粮等农副产品和中药材的加工、运输、购销、储藏、销售服务。

中药材是联合社经营的一个重要品类，自成立以来，20个成员社种植了丹参、白芷、板蓝根等中药材，共种植中药材4300亩，除去投资成本，预计今年收益达500万元。明年，桂林镇中药材种植面积将增至6000亩，收益预计可翻一番。此外，根据不同区域的特点，联合社的其他13个成员社还分别种植红薯、小米等。

河南省林州市金桂林农民专业合作社联合社成员种植的药材

在专业化基础上向综合方向发展

2017年11月，全国人大调研组到桂林镇，就《中华人民共和国农民专业合作社法（修订草案）》进行调研，尤其关注了合作社跨品类和跨领域的发展实践。考察发现，桂林镇各合作社的发展模式和经营范围在拓展，各合作社在采用土地流转或土地入股模式发展中药材的同时，也采用产量入股的模式收购、销售小米、花椒等农副产品，合作社产品的种类更趋于多元化。联合社分别从各成员社收购小米、核桃、花椒、粉条等农副产品，并进行统一包装、销售。

王军刚强调，由于联合社的成员社众多，各个合作社的需求也不一样，在专业化基础上向综合方向发展是联合社的趋势，成立金桂林联合社就是希望利用这个组织壮大村级集体经济，促进农民致富增收，而建成一个集中药材及农副产品种植、加工、生产技术培训、销售于一体的综合性服务平台，可以实现这个目的。

虽然成立的时间不长，但联合社带领当地合作社发展壮大的作用已经显现。南屯村成立的合作社是金桂林联合社的成员社之一，流转了500亩土地种植中药材，年初，在地黄进入收获期时，外地药商就已提前进村等待收购，入社的5户贫困户已全部脱贫。南屯村合作社是33个成员社发展壮大的一个缩影。王军刚说：“种子、农药、机械等生产资料统一购买，项目申报统一帮办，农产品统一销售……联合起来好处很多。”

在联合社的带领下，33个合作社壮大了集体经济，带动农民在中国农村这场新的变革中脱贫致富。

据了解，“十三五”期间，桂林镇将规划建成万亩中药材种植基地，形成集中药材种植、加工、销售于一体的完整中药材产业链。