成都龙泉驿：安全执法守护城市发展

李德忠 罗东育

四川省成都市龙泉驿区是成都经济技术开发区和成都中法生态园、中德汽车及智能制造产业园所在地，是成都天府新区高端制造业核心功能区，已连续5年入围全国综合实力百强县，连续4年位居四川省十强县首位。

龙泉驿区安全监管点多面广，涉及行业领域众多，现有各类企业23872家，龙泉驿区安监局坚持 “生命至上、安全第一”理念，安全助力经济发展，执法服务守护城市安全，不断探索安全生产工作新思路，确保龙泉驿区安全生产形势持续稳定向好。

安全生产执法服务守护城市安全

健全完善网格化监管责任体系

龙泉驿区建立了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”“三级五覆盖”网格化监管责任体系。印发了《成都市龙泉驿区关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《成都市龙泉驿区（成都经开区）安全生产党政同责一岗双责齐抓共管失职追责实施办法》。为进一步压实成都经开区安全生产网格化监管责任，印发《关于调整成都经开区管委会内设机构安全生产网格进一步加强安全生产管理的通知》《关于进一步压实成都经开区安全生产网格化监管责任的通知》。为筑牢抓安全就是抓发展、抓稳定、抓精准扶贫、做善事的理念，2018年9月21日，龙泉驿区政府安办组织经开区各内设部门、区级相关部门、涉及乡镇（街道）负责人召开成都经开区安全生产网格化监管工作会，进行再动员再部署。

加强隐患排查治理和风险防控

加快城市风险评估工作。2018年6月11日，龙泉驿区政府安委会召开了城市风险防控会，印发《成都市龙泉驿区（成都经开区）城市安全风险评估试点工作方案》，有效防范化解重大风险，出台《成都市龙泉驿区（成都经开区）防范化解安全生产重大风险工作方案》。

提高隐患排查治理科技水平。龙泉驿区80家危险化学品和重大风险源企（事）业单位、1868家重点隐患排查治理企业、561家重点职业病防治企业已链入预警中心监管平台系统，实行24小时在线监控。2018年以来，已排查出公共安全隐患39606处，隐患整改率达99.99%。

扎实开展安全生产监管执法

龙泉驿区安监局按照《2018年度安全生产监督检查计划》加强检查执法。2018年9月13日，龙泉驿区代表成都市接受四川省执法交叉检查，得到充分肯定。深入开展安全大检查工作。深刻吸取四川宜宾“7·12”重大爆炸着火事故教训，及时召开安全生产紧急工作会，严密部署龙泉驿区安全生产大检查工作。在春节、“两会”、中秋、国庆等重要时段，区领导带队检查联系点（企业）安全生产工作，及时督促整改隐患，有效减少事故发生。扎实开展安全生产专项整治行动。按照“9+3”安全生产专项整治行动方案，先后开展道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域专项整治十余次，营造了安全和谐环境。深化“打非治违”行动。2018年1-10月，查处安全生产一般违法案件128件、罚款435万元，扣押非法储存的危化品78吨，没收非法储存、经营的烟花爆竹460余件，移送治安拘留两人。

加大安全生产宣传培训力度

利用送法进企业活动、安全生产月活动等时机，加强以《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等为重点的安全知识宣传教育，发放各类宣传资料80000余份。根据企业需求，龙泉驿区安全生产协会组织安全培训23期，培训3903人。

精心组织安全生产月宣传活动，持续开展安全生产法律法规和安全知识宣传“七进”活动，有效增强人民群众安全意识。实现安全管理人员、特种设备操作人员持证上岗率100%。应急管理部发布的安全生产守信联合激励“红名单”中，龙泉驿区辖区内的四川中烟工业有限责任公司、海信（成都）冰箱有限公司、一汽-大众汽车有限公司3家企业上榜。

强化应急救援力量建设

整合救援力量，组建了成都市龙泉驿区危险化学品应急救援队，争取四川省、成都市财政资金160万元购买应急救援装备。龙泉驿区政府在洪安化工园区投资2500余万元修建了洪安特勤消防站，区财政每年安排安全生产隐患整治资金4000万元。

严格落实安全生产值守制度和应急演练。加强汛期值守工作，把洪安化工园区作为监管重点。在春节、国庆等重点时段安排区危化品应急救援队救援人员值班值守，加强节日值守工作，严格落实24小时值班和领导带班制度。每年除夕夜，龙泉驿区安监局干部职工分组到石经寺、燃灯寺、金龙寺、化工园区等重点部位进行值守，确保安全。

加强应急演练，实行“双盲”演练常态化，充分发挥专（兼）职应急救援队伍先期处理事故隐患作用，有效将事故遏制在萌芽状态。龙泉驿区应急救援力量建设水平走在四川省、成都市前列。

夯实安全生产基层基础

狠抓安全社区建设，三季度完成同安街道安全社区创建工作，龙泉驿区12个街道（乡镇）均已完成省级安全社区建设任务。狠抓企业标准化建设，龙泉驿区已有400家开展企业标准化达标工作，2018年已兑现标准化奖励资金65万元。狠抓安全文化建设，龙泉驿区安全体验中心建设有序推动。狠抓职业病防治工作，针对2018年暑期高温特点，加强职业病宣传和检查，有力保障企业员工合法权益。狠抓行政审批事项，2018年已受理行政审批事项118件，办结率100%，实现行政审批工作“零门槛、零距离、零耽误和零投诉”目标。狠抓党建工作，印发《龙泉驿区安监局党组工作要点》《党支部“遵党章、学党章、讲党章”活动方案》，明确党建工作重点，加强党员干部思想政治建设。深入学习党的十九大、习近平总书记来川视察指示精神，推进“两学一做”常态化，持续开展“大学习、大讨论、大调研”活动。印发党风廉政建设主要任务和反腐败工作要点，强化全局干部职工党风廉政教育，严格绩效考核，认真落实全面从严管党治党责任，树立了安监队伍忠诚、干净、担当的良好形象。

压实企业安全生产主体责任

龙泉驿区安监局工作人员在企业检查工作

龙泉驿区安监局印发了《全面推进企业全员安全生产责任制工作实施方案》，通过日常检查、专项督查、领导带队检查、执法检查等方式，有力督促企业安全生产责任落实。推动安全社区、安全体验中心、安全文化示范单位建设，形成了企业安全生产浓厚氛围，引导企业主动将社会责任融入到企业文化建设之中。

新时代，新使命，新要求。如今的龙泉驿安监人，正着力构建城市安全风险防控体系，开展“9+3”安全生产专项整治，为确保一方平安负重前行。