发展石墨新材料产业加快煤城转型振兴

贾君

七台河是典型的煤炭资源型城市，近年来，我们坚定不移推进城市转型发展，狠抓创新创业和引进高新技术产业打造产业项目洼地，狠抓环境整治打造绿色秀美的国家山水园林城市，狠抓深化改革打造优质发展软硬环境，城市面貌日新月异、经济社会蓬勃发展。

为加快实现煤城转型发展全面振兴，我们认真贯彻落实习近平总书记对龙江两次重要讲话精神和省十二次党代会精神，大力实施创新驱动发展战略，推动煤炭精深加工、新材料新能源、生物和医药、先进制造、绿色食品、现代服务业“六大重点产业”发展，特别是把以石墨烯应用产业为支撑的新材料产业，以产业链条延伸为路径的现代煤化工产业，以食品药品为方向的生物发酵产业作为主攻方向，加快构建多元发展、多点支撑的现代产业体系。

石墨烯产业是新兴产业，近年来，我们充分依托高品质石墨资源，坚持高起点进入、高标准建设，与周边地区错位发展，规划建设石墨烯产业园区。目前，园区已储备棚改腾空土地500多公顷，并已纳入省级七台河高新技术开发区建设范围，一期拟开发建设200公顷。2016年底，国内首套工业化宝泰隆150吨石墨烯生产线建成投产，其石墨烯单层快速剥离、自动分离分级、快速高效提纯和连续式规模化还原等多项关键技术，居行业前列。以宝泰隆百吨石墨烯量产为契机，我们组织召开了石墨烯应用研讨会，与参会企业和科研机构就石墨烯应用、军民融合发展等达成多项合作意向。

2010年，英国两位科学家发现石墨烯以来，石墨烯产业在全球方兴未艾。2011年，欧洲、美国、日本、韩国等许多国家和地区都开始了一系列相关研究。2015年，我国也将石墨烯列入了十三五规划的重大科技工程，江苏、上海、深圳石墨产业走在全国前列。相对来说，我市作为后起之秀赶超发达地区发展先进高端产业当然是很艰难的，但是，我们七台河石墨烯产业迅速崛起，具备国际级的要素禀赋。一是优质资源优势，储量丰富、高品位、大鳞片石墨资源世界罕见。七台河辖区内已探明石墨储量4.78亿吨，矿物量3248万吨，具有储量丰富、品位高、鳞片大等特点，平均品位13%，最高品味达到40%以上。我们现有石墨采矿权4宗，探矿权1宗，矿权相对集中，七台河发展高端石墨烯下游应用产业具有充足的原料保障。二是先进技术优势，自主研发的石墨烯产品全国领先。市政府补贴5000万元资金，支持宝泰隆引进石墨烯制备技术专利，其单层快速剥离、自动分离分级、快速高效提纯和连续式规模化还原等多项石墨烯制备关键技术，居全行业前列，各项指标均能满足特殊应用领域的要求。目前，我市宝泰隆已成功建成了150吨/年石墨烯工业化生产线。在2016年的第四届中国国际新材料产业博览会上，宝泰隆公司自主研发的石墨烯产品荣获参展产品金奖，是参展中制备石墨烯产品的唯一金奖。三是高端人才优势，顶尖级技术研发团队全国一流。七台河市发展石墨产业的研发团队中，已有古月文志、张建刚等石墨烯制备和应用核心技术专家加盟，同时拥有黄随国、王振廷、袁国辉、朱宏伟、宋怀河、黄辉等知名专家组成的技术顾问团队。鑫科纳米公司所属的院士工作站钛纳米聚合物研究所落户七台河。与清华大学、哈尔滨工业大学、东北石油大学、黑龙江科技大学等院校和科研机构建立合作关系，依托宝泰隆（北京）研发中心、宝泰隆博士后科研工作站、黑龙江宝泰隆新材料新能源研究院和省级企业技术中心，针对石墨烯、石墨烯衍生品及下游应用产品进行技术研发。四是专业园区优势，省级经高新区集聚新材料产业发展。我们大手笔规划建设了七台河高新区新材料产业园，占地面积405公顷，其中，一期152公顷，二期253公顷。目前，园区已实现七通一平，基础配套设施完善。新材料产业园已建成总面积1.2万平方米孵化器两栋，在建总面积1.5万平方米孵化器两栋。依托现有的自备电站、污水处理厂和配套设施，水、电、气价格优势明显。五是工业基础优势，煤化工精深加工链条促进石墨烯下游应用研发。七台河拥有全省产业链条最长，发展最优的煤炭精深加工产业，在循环经济发展上积累了大量成功经验，并在产业链与产业链融合发展上有着先天优势，能够快速整合现有基础，加快打造多元石墨烯产业链条。利用现有煤化工循环经济产业链中特有的煤焦油和沥青等人造石墨资源优势，开展石墨烯及下游应用技术的攻关和改进。

七台河具备突出的政策环境优势，是我们发展石墨烯产业的政策洼地。一是政策倾斜优势，国家级省级战略部署助推石墨产业崛起。七台河是国家循环经济试点市、资源枯竭城市经济转型试点市、信息惠民试点市和东北地区民营经济改革试点市，同时享有国家《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》等支持政策，多种政策形成合力。国家和黑龙江省对石墨产业发展高度重视，制定出台了相关扶持政策，有力促进我们将资源优势转变为产业优势。二是发展环境优势，优良的行政审批环境形成产业聚集。五年来，我们深入推进以“放管服”改革为重点的经济体制改革，先后8轮次清理行政审批事项，保留市本级行政审批265项，全部纳入权力清单管理，清单之外再无审批，非行政许可审批事项全部清零，审批时限压缩53%。建立政府权力清单和责任清单制度，行政权力减少40%。同时，创建“让企业最满意，让群众最满意”的“两最”服务环境，实行零距离接触、零关系办事、零利益服务、零障碍入驻的工作机制，要求各级公职人员树立“店小二”式服务理念，主动作为，履约践诺，全力服务招商项目和扶持企业发展。三是金融支持优势，激发石墨烯产业领域创新活力。我们成立了4亿元新材料产业基金，由市政府，宝泰隆公司，哈尔滨银行等共同注资，为落地项目提供资金支持的同时，创新思路提高资本利用率，谋划遴选100所高校，为其材料学院研发石墨烯提供经费和原料，更好地推动大众创业万众创新，更好地推动石墨烯产业发展，更好地推动我市转型振兴发展。

下一步发展石墨产业，我们将坚持市场主导与政府引导相结合，强化企业在创新中的主体地位，激发企业活力和创造力；坚持创新驱动与典型示范相结合，前瞻性布局专利产品和技术，以实现产业化应用为目标，创新技术、业态和商业模式；坚持需求牵引与技术推动相结合，围绕国家和全省的重点工程建设、产业转型升级、战略性新兴产业培育，以应用需求倒逼促进石墨烯产业链纵向延伸：

一是高起点规划石墨产业发展战略，避免同质化竞争发展。编制《七台河市石墨产业园区规划》、《勃利县石墨产业园区规划》两个产业园区规划和三个采选园区发展规划。重点规划建设“两个基地”，即高纯石墨生产基地和石墨烯生产基地。把发展重点放在石墨烯应用领域，积极推进产、学、研、用紧密结合，开展石墨烯在新材料、能源、信息、生物等高新技术领域的交叉应用研发，开发具有高技术含量、高附加值的产业链和高端应用产品，包括防腐材料、散热材料、电学材料、功能增强材料、锂电子电池、触控屏等，打造“中国石墨烯小镇”。

二是深度开发应用端产品，以下游产业链带动石墨烯产业发展。以宝泰隆百吨石墨烯量产为契机，充分利用石墨资源优势及产业优势，开展石墨烯下游应用产业链招商，引进战略投资者，重点发展石墨烯及其衍生高技术、高性能石墨新材料。加快推进已经签约落地的宝泰隆5万吨石墨烯锂电池负极材料项目、新材料北京研究院500万平方米石墨烯电热转化膜项目、鑫科纳米公司1万吨石墨烯纺织涂料项目、宁波金墨科技公司2000吨石墨烯多元磷酸盐正极材料项目建设。“十三五”期间，我们还将引进和联合域外企业共同投资50亿元，推进负极材料、石墨烯应用、高端石墨3大产业集群共19个产业项目。

三是不断强化政府服务，为石墨产业快速发展提供要素保障。强化园区建设，为石墨烯产业发展提供承载保障。加快推进七台河高新区新材料产业园、新材料产业园建设，继续完善污水处理、配套设施等基础设施建设。强化政务服务，为石墨开发利用提供服务保障。把石墨产业作为城市转型发展新的支柱性产业，全力服务石墨产业招商项目，扶持石墨相关企业发展。强化资金支持，为石墨烯产业发展提供创新保障。加大对重大项目、平台建设、人才引进、自主知识产权保護、标准制定等方面的资金支持力度。