论人口老龄化背景下社区体育之发展

苏尔利，李佳航

摘 要：随着我国体育事业的不断发展，竞技体育已经在世界上获得较高的成就，学校体育也逐渐走向成熟，社区体育也正在逐步发展。越来越多的人参与到体育运动中，如此一来，这就需要社区体育发挥其作用，但是由于我国已经步入人口老龄化行列，老年人在我国占有较大的比重。因此，如何在老龄化背景下推动社区体育的发展成为一个亟待解决的问题。本文以大庆市为例，讨论人口老龄化背景下社区体育的发展情况。

关键词：人口老龄化；社区体育；大庆市社区

人口老龄化是国际上的一个普遍问题，继美国、日本等国家步入人口老龄化后，我国也进入人口老龄化且该情况呈逐渐增长态势。据统计，2015年60岁及以上人口达到2.22亿，占总人口的16.15%。预计到2020年，老年人口达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，其中80岁以上老年人口将达到3067万人；2025年，六十岁以上人口将达到3亿，成为超老年型国家。继中国2008年奥运会之后，我国已经步入体育强国的行列，体育已经成为中国的政治、经济、文化发展的一部分。同时，竞技体育已经取得了很大的长成就，学校体育也有较好的管理规则，因此比较值得注意的便是社区体育。因此，在人口老龄化这个大环境下社区体育发展的状况如何，应该按照什么方向发展也成为了一个值得讨论的问题。

一、外国社区体育发展

（一）对于国外社区体育的发展主要以美国、日本、英国这三个国家为例进行相关的调查。

1.美国社区体育发展状况

美国的社区体育组织形式多样化，基本的形式是体育公园，其他组织形式为辅。同时，随着社区体育的兴起与发展，体育俱乐部已经成为社区体育的基本组织和形式，成为社区、学校体育一体化的主要桥梁，他是人们有组织参加体育活动最方便、最有效的途径，是社区体育的主要载体。美国的社区体育的经费大多来源于社会捐助。

2.日本社区体育发展状况

日本社区的体育机构和体育组织从性质上可以分为政府机构、社会团体和民间组织三类。日本的体育组织形式同样也是较为多样的，且分类较为明确。这种分类从政府到社会均有涉及，这对老年人的社区体育发展是一种保障，无论是政府机构建设、或是社会团体的帮助，亦或是民间组织的发展对于老龄化背景下的社区体育发展均是有帮助的。日本的体育组织是三级管理模式，按照中央—省—县三级行政管理体制设置，通过这样一种自上而下的管理机制推动日本大众体育的发展。

3.英国社区体育发展状况

英国对于社区体育的管理主要是由政府和社会进行控制。英国是一个人文气息较为浓厚的国家，因此英国社区体育的发展与此也是密切相关的。随着工业革命的发展，城市化进程发展非常迅速，城市化社区就此形成，宗教影响力虽然存在，但是，公民社会的理念对英国公民的影响越来越大。

二、中国社区体育的发展状况

自《中华人民共和国体育法》颁布以来，中国大部分社区体育发展的情况十分良好，社区体育占有较大比重。虽然社区体育是《中华人民共和国体育法》中重要的一部分，但是作为社区一份子的老年人的相关规定却在该法律中占有较小的比重。然而，随着《全民健身条例》以及《中华人民共和国老年人权益保障法》的颁布逐渐填补了这一空缺。根据以上的文件，各个地区纷纷大力发展社区体育以及符合老年人的社区体育。例如：江苏省的老年体育发展与老年社会服务的结合推动社区体育的发展。天津市社区配有相关的社区体育训练员等。这些着眼点主要在于基础设施建设、老年人的运动情况、专业的社区体育训练员、医疗保障机制等方面。在中国部分地区也有较为落后的情形，例如；东北地区并没有因地制宜的发展，未将冬天的特色同体育完全结合起来。西北地區的体育组织资金投入较少等情况。虽然中国体育有了较为明显的进步，但是中国的社区体育也存在着较大的弊端。首先，中国的体育组织形式则显的较为单一。其次，中国的经费来源主要为政府拨款。资金投入的量较少，这影响了社区体育场地、设备的建设。中国的人口数量较多且老年人所占的比例较重，单单的靠政府的拨款只能完成较为基础的一些社区设施建设以及开展部分的社区活动。最后，中国发展社区体育未结合中国的国情。下面本文将以大庆市为例，来探讨一下在人口老龄化大背景下社区体育的发展状况。

三、大庆老年人社区体育发展状况

根据表一，可以看出健身场地中各类球场所占比例较大，其次是健身房，公园所占的比例最小。在人口老龄化的背景下，老年人大多活动的地点是公园以及社区内的一些休闲娱乐地点，由此可见大庆市社区健身场地的建设情况对于老年人的情况不太适宜。

根据表二可以看出，社区内的设备器材种类比较丰富，同时适宜各个年龄段的人进行锻炼，也适合老年人进行锻炼。同时在老年人活动中心内，项目种类多种多样，对于老年人来说有较多的选择。由此可见大庆的社区资源建设情况能够比较满足老年人的需求，但是对于社区内的设备器材种类和功能有需要做出一些修正。

根据表三可以得出，大庆市的体育管理模式不是十分具有组织性，管理的模式没有相应的规划，同时也没有专业的社区服务人员。改善这种情况不仅需要社区做出相应的改善，同时也需要政府的大力配合。

结合上述图表分析得出：大庆市老年人参与社区体育的积极性较高，但是活动形式较为单一，并未与大庆的地理特征和季节特征相结合。大庆市的社区内部组织管理者大都为居民会的成员专业化水平较低，不能起到较好的指导功能。同时大庆市社区体育的场地和活动器材有限，部分场馆公共开放时间较短并受较多因素的限制，而且对于社区资源的建设提供经费的来源也较为单一。

四、如何推动人口老龄化背景下大庆市社区体育的发展

开展老年人社区体育实践活动，有利于老年人身体素质的提高，精神状态的改善；有利于完善社区的基础设施建设；有利于减轻家庭、医疗乃至社会的压力；还有利于政府发挥其主体作用，从而促进有关老年体育的法律法规的完善。基于此类重大意义，大庆市更应该尽快发展社区体育建设。

社区可以邀请高校体育专业教师，为老年人提供义务讲座，为其给予专业的体育指导，鼓励其积极参与社区锻炼，从而增强老年人的体育素质，降低疾病的发生率。

社区应多多举办关于可以引发老年人兴趣的体育活动比赛，例如冰陀螺和抖空竹比赛，增加老年人的外出时间，进而减少与子女之间的矛盾，有助于家庭和睦。

还可以加大社区体育的公共设施建设。大庆市被誉为百湖之城，我们可以利用湖泊这一有利条件，在冬季进行一些冰上活动；大庆市的体育场馆较多，可以适当增加开放次数和延长开放时间，为老年人春夏秋冬的体育需求提供有利保障。

社区还可以举办一些团体活动，将老年人聚集起来，促进老年人之间的交流，使老年人在退休之后可以轻松迅速的融入社会，改善心态，延长社会年龄，实现健康老龄化，积极老龄。

完善医疗保障体制。老年人在参与体育锻炼的过程中难免会发生一些意外或隐形伤害，为了能及早发现病情，社区工作人员可以定期安排各大医院的医师、专家义务在社区坐诊，为老年人提供福利医疗服务，减少老年人就医困难现象的发生，同时保障了老年人的身体健康，减轻家庭、医疗、社会的压力。

我國社区体育建设仍然处于初级阶段，各级政府应高度重视社区建设和社区体育发展，政府应当适当转变职能，加大对老年人社区体育的重视制定或完善相应的法律法规，保障老年人参与社区体育的权利，保障老年人体育锻炼的场所不被征用，填补法律漏洞。

中国同一些其他国家相比而言，我国社区体育建设仍然处于初级阶段，有待提高和发展。并且通过以上一系列活动与措施，使老年人重视参与体育锻炼的重要性，也使政府重视老年人的社区体育建设，进而努力形成“老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所乐”的社会风貌，促进社会的稳定与和谐发展。大庆亦是如此，进一步发展老年人社区体育建设，对大庆市的精神风貌、社会环境、发展趋势、整体形态等均具有重要意义。

参考文献：

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