城市轨道交通工程投融资及建设管理研究

豆保信

城市轨道交通对国家发展具有十分重要的影响，同时，城市轨道交通工程应具有良好的投融资方式及建设管理模式，才能保障交通工程的可持续性发展，如果交通建设出现问题，将会产生一系列的事故，会给家庭以及社会带来巨大的损失，因此，本文对城市轨道交通工程投融资方式进行探析，如用于轨道交通项目资本金筹集、轨道交通项目债务资金的筹措，并研究了城市轨道交通工程的建设管理模式，如PDCA质量循环系统、质量安全检查制度、质量预警系统，从而使城市轨道交通具有良好的发展趋势，促进风险管理体系的形成。

随着经济的发展与社会的进步，城市轨道交通工程成为社会主义现代化建设事业中的重要组成部分，同时，它是公民出行的主要方式，此种出行方式具有清洁环保的特点，为社会发展做出重要的贡献。正是因为它具有此种特点，在不同国家都获得广泛的应用，成为民众出行的首选，当城市轨道交通处于积极发展趋势的时候，将能为人们带来极大的便利性，并使城市交通拥挤的现象获得改变，促进社会经济的可持续性发展。

1、城市轨道交通工程投融资方式

（1）用于轨道交通项目资本金筹集

在参照项目资金比例的情况下，城市轨道交通将具有多种不同的筹资方式。首先，可以运用直接投资的方式来对各种公共设施进行合理的投资，在政府主导的情况下，轨道交通公司代表出资人具有国有股权的权利，或组建单独的城市公共设施来建设项目，运用市场化的方式实施合理的运作。其次，对于变现存量资产而言，运用售出回资的方法来筹集城市轨道交通工程中的各种资金，使不动产变卖给融资公司，从而使城市轨道交通工程具有较多的资金。最后，运用委托的方法进行工程项目资金的筹集，逐步发行各种项目的信托计划，并由政府进行主导，使信托公司进行项目资金的筹集。同时，可以运用现金流的方法进行轨道交通工程项目的筹集，并运用文件的方法进行确立，从而使政府换届带来的风险不再发生。

（2）轨道交通项目债务资金的筹措

在进行筹资的过程中，通常运用商业银行贷款的方法，并以企业债券、国外政府贷款的方法进行辅助，而国内商业银行贷款运用政府信托的方法，风险程度较低，能够较为容易的获得贷款。同时，运用企业债券的方式，在发行成功的情况下，能够使城市轨道交通项目的财务结构处于有利的状态，受到各种投资公司的认真看待。此外，在运用委托贷款的基础上，运用集中授信的方法与政府签订合作协议，在运用金融资源的时候，使城市基础设施建设项目中具有较多的资金。并运用国外政府与国际金融组织的方法进行贷款，从而使资金具有崭新的管理渠道，同时，贷款的期限较长，利率较低，但项目审核具有严格的流程，手续处于复杂的状态中，此种方法具有较多的局限性。

2、城市轨道交通工程的建设管理

（1） PDCA质量循环系统

它是城市轨道交通工程建设中的一种重要方法，在运用大量的数据与信息资源的基础上，而形成的一种崭新的进行质量管理的手段，在进行精密计划的基础上，能够对工程进行有序的管理，再严密的执行各种计划，最后进行检查，从而能够实施一系列的行动。在运用此种系统的基础上，会进行反复循环的建设管理，能够解决所出现的所有问题，在计划的过程中，对建设方案进行积极的制定，并将活动方案进行合理的编制。在执行的时候，根据掌握的具体计划，将各种项目进行合理的布局。在检查的过程中，对执行的后果及出现的各种问题进行合理的检查。在反复循环的基础上，将各种问题一步步的解决，从而对城市轨道交通具有积极性的指导意义，在对施工的各种环节进行把控的过程中，对各种风险问题具有良好的把握度，使各种资源能够被合理的控制。

（2）质量安全检查制度

城市轨道交通建设处于复杂的状态，并且监督检查的环节也处于相对繁琐的模式中，应对质量安全进行严格的审查，对重点部分进行认真的审核。第一，应对不同的法律与法规制度进行全面的审核，并按照要求进行排查，对基本建设的程序及许可制度、各项审批手续进行合理的审定，对工程的实施与保障条件进行严格的审查。第二，对各种技术措施进行审定，从而使各项措施处于合理的被进行审定的状态中，在协调管理职责的基础上，对各项措施进行认真的检查，并对安全管理制度中的人员配置模式与各种变动要求进行检查与核实，保障工程项目的合理性建设。第三，在工程开工前，对各种地质条件与水文条件进行充分的考量，分析各种风险源产生的可能性，在发现问题的时候，及时的进行上报，并由专家组进行评审，对各种风险发生的可能性具有合理的认识度，对具体的责任人与制度进行严格的追查，对风险责任体系进行认真的评估，并对各种评估指南具有足够的认识度。

（3）质量预警系统

城市轨道交通工程的建设管理是人们一直探讨的话题，它与工程质量具有紧密的联系，并能对各种社会负效应实施合理的监测与预报，城市轨道交通建设中质量问题的发生是有一定的预兆方式的，从而使人们对城市軌道交通建设具有一定的调试能力。首先，应对城市轨道交通建设具有监测的功能，应具有合理的进行预警的措施，对各种问题具有提前的预测能力，对城市轨道交通的质量问题进行积极的预警，从而能够具有合理的进行预防与解决的对策。其次，在城市轨道交通建设的初期阶段中，如果各项问题未能被合理的沟通，将使各种不同的矛盾处于激化的状态中，并有可能使城市轨道交通出现更多的事故，并会出现经济方面的损失。最后，在对质量管理系统进行建设的时候，应对应急方案及规划与编制过程进行解释，从而使交通工程处于良好的恢复状态中。

总而言之，民众在对城市轨道交通的投融资方式及建设管理进行了解的时候，人们将能对城市轨道交通具有合理的了解度，从而使轨道交通的未来收益逐步增多，并能使工程具有节约化的发展前景，使融资成本处于最小化的模式中。轨道交通是社会主义现代化事业的一个组成部分，能够适应人们快节奏的生活步伐，是工业化发展过程中的必然结果，合理的管理方式将成为城市轨道交通建设中的一个切入点，使城市化建设过程具有积极的发展趋势.