岗位安全价值风险系数研究与实践

李志 冯友丽 陈武

遵义市烟草公司涉及烟草种植服务、烟叶收购、卷烟分拣、配送及销售运输等多个环节，管理幅域广、环节多，涉及危险点多。自“十二五”以来，遵义市烟草公司一直将安全生产作为公司企业发展战略的重要组成部分，积极创建“零伤害企业”。面对如何提升员工安全生产积极性的难题，遵义市烟草公司提出设立岗位安全风险价值系数的构想，并以此为核心完善安全绩效考核体系，取得了较好效果。

岗位安全价值系数研究背景

遵义市烟草公司下设14个非法人县局（分公司）和3个业务中心，拥有烟草工作站45个，烟叶收购线200条，卷烟客户服务部25个，卷烟直营店20个，烟叶库房9个，卷烟中转站4个，专卖稽查中队35个，车辆328辆，分布在遵义市30762平方公里的土地上，点多面广，安全监管难。

遵义市烟草公司现有在岗员工3598人，317个岗位。各岗位人员根据岗位价值系数获取报酬，而岗位价值系数主要依据行政级别、管理职能和业务工作进行测算，对安全风险考虑不多，致使一些高风险作业岗位的岗位价值系数偏低，出现安全责权不平等，承担的安全风险与获取劳动报酬不成比例，从很大程度上影响了岗位人员对安全工作的积极性和主动性。

岗位安全价值系数的内涵与意义

所谓岗位安全价值系数，就是通过对企业各岗位的业务活动、环节全面梳理，进行危险有害因素辨识，并根据可能导致事故发生的概率、后果及所处环境的频繁程度，结合所承担的安全直接责任和管理责任，对每个岗位的安全风险价值进行定量化测算所得到的结果。

通过测算每个岗位的岗位安全价值系数，定量考评其工作量和承担的风险，并依此为核心构建安全绩效考核体系，是落实以人为本，全面反映岗位劳动安全风险差别，贯彻安全生产按风险和职责分配原则，保护和发挥员工安全生产积极性，提升员工安全生产内生动力的重要举措。

岗位安全价值系数的影响因素及计算过程

岗位安全价值系数由岗位安全风险和岗位安全责任组成，其计算公式为：

其中：Qi，Qj为系数，且Qi+Qj=1，由于不同行业的Qi和Qj取值可能不同，需要对D和R进行无量纲化处理后，采取多方案综合确定。

Di——岗位安全风险值

Ri——岗位安全责任值

岗位安全风险的计算。岗位安全风险影响因素主要包括发生事故的可能性大小、暴露于危险环境的时间、发生事故产生的后果。但由于岗位人员在工作过程中可能面临多种危险有害因素，因此对岗位安全风险的计算还应考虑多因素的叠加。其计算公式为：

其中：Di——该岗位的第i项内容的安全风险大小，Di=LEC。

L——发生事故的可能性大小。

E——暴露于危险环境的时间。

C——发生事故产生的后果。

j——该岗位危险有害因素的总项数。

岗位安全风险的测算步骤如下：

第一步：梳理岗位安全操作规程。按照岗位安全操作规程描述标准要求，梳理出岗位的安全操作规程，其中操作岗的评价要素为岗位操作规程，管理岗的评价要素为管理岗的每项职责。

第二步：计算岗位操作规程每项内容的安全风险。①选择该岗位安全操作规程的一项内容。②确定该项内容的发生事故的可能性大小L。③确定该项内容的暴露于危险环境的频繁程度E。④确定该项内容的发生事故产生的后果C。⑤计算该项内容的安全风险大小Di。将L、E、C的值带入公式Di=LEC，计算得出Di。⑥按照上述①～⑤步，逐项计算该岗位操作规程的其他所有内容的安全风险大小。

第三步：计算岗位的安全风险大小D。将该岗位安全操作规程的每项内容的安全风险大小Di求和。

岗位安全责任的计算。岗位安全责任的影响因素主要包括岗位安全职责的大小和岗位安全职责的范围。但由于岗位人员可能肩负多项职责，因此对岗位安全责任的计算还应考虑多职责的叠加。其计算公式为：

其中：Ri——该岗位的第i项职责的安全职责大小，Ri=abr。

a——程度调节系数，可分为“负责”“协助”“参与”等不同类型，不同类型有不同的取值。

b——范围调节系数，可根据不同的级别分为“公司级”“部门级”“岗位级”等不同类型，不同类型有不同的取值。

r——职责评分，评分的取值可根据职责的描述，具体借鉴国家安全生产标准化的相关评分标准。

j——该岗位的职责总项数。

岗位安全职责的测算步骤如下：

第一步：梳理岗位安全职责。首先，梳理岗位的任职资格。其次，根据岗位的日常工作，按照岗位安全职责描述标准要求，梳理出岗位的所有安全职责。

第二步：计算岗位的每项安全职责的安全职责大小。①选择该岗位的一项安全职责。②确定该项安全职责的程度调节系数a。③确定该项安全职责的范围调节系数b。④确定该项安全职责的职责评分r。⑤计算该项安全职责的安全职责大小Ri。将a、b、r的值带入公式Ri=abr，计算得出Ri。⑥按照上述①～⑤步，逐项计算该岗位的其他所有安全职责的安全职责大小。

第三步：计算岗位的安全职责大小R。将该岗位的每项安全职责的安全职责大小Ri求和。

遵义烟草公司推行岗位安全价值系数的实践

为验证岗位安全价值系数的科学有效性，遵义市烟草公司选取凤冈县分公司作为试点对象，并将岗位安全价值系数作为岗位绩效工资的一项重要测量依据，其计算公式为：

G=（Gi×80%+Ai×20%）×C

其中：G——岗位绩效工资

Gi——岗位绩效系数

Ai——岗位安全价值系数

C——岗位绩效工资基数

通过为期两年的运行实证分析，推行岗位安全价值系数后，达到了以下效果。

高风险岗位人员收入明显增加。在凤冈县分公司试运行以来，高安全风险岗位收入明显增加。以驾驶员和仓库保管员两个岗位为例：一是岗位绩效工资增加。通过施行岗位安全风险价值系数后，2016年两个岗位全年绩效工资平均增加2160元。二是年度安全绩效增加。遵义市烟草公司每年安全专项考核资金占工资基金总额10%，往年均采取完成年度安全目标，参照岗位价值系数进行兑现。在实施岗位安全风险价值系数后，两个岗位的年度安全绩效工资均增加约2000元。两个岗位全年工资总额均增加约4200元，约占岗位绩效工资总额的12%，充分体现劳动报酬与岗位安全风险的正比关系。

岗位人员安全意识明显增强。通过岗位安全风险价值系数直接反映了岗位的安全风险度和对公司安全生产的贡献度。通过安全风险价值系数的应用，增强了岗位人员安全意识和安全生产的积极性、主动性。主要表现为：一是掌握安全知识的主动性增强。各岗位人员对本岗位适用安全法律法规知识、安全应知应会内容、安全工作职责、安全操作技能等知识的掌握程度明显提高。在2016年岗位安全达标自评中，安全基础知识测评考试平均综合成绩由2015年的86.5分提高到了92.3分。二是安全违规违章行为显著降低。如通过暗查暗防，发现各岗位人员对劳动防护用品、安全防护用品等的佩戴的自觉性明显提高；通过车载GPS信息系统实时监控，车辆超速违章从2015年的3137条减少到2017年的230条，超速违章下降92.67%。三是作业现场更加规范。作业现场“三流”更加畅通，物品“四定”堆放更加规范，标识更加清晰。

员工“我要安全”意识明显增强。通过岗位安全价值系数的全面应用和有效运行，员工对安全工作的主动性有很大提升。一是公司安全设施维护保养明显好转。各岗位人员主动加强对安全设施管护知识学习，主动落实安全设施维护保养，提高安全设施运行效果的同时降低了维护费用。如公司视频监控系统维护保养费用由2015年470.34万元降低到2017年320万元，节约成本31.96%。二是事故隐患由安监部门排查向岗位自查转变。各岗位员工对事故隐患自查力度加大，2015年隐患总量中94.55%为安监部门发现，岗位自查仅占5.45%；而2017年岗位自查占比大幅提高到60.88%。三是安全管理信息系统应用效果明显。自2017年8月贵州省烟草专卖局（公司）统一开发建设的安全管理信息系统全面投入运行以来，遵义市烟草公司各岗位特别是基层岗位积极应用，各信息化模块数据均远高于全省9家单位，特别是风险控制数据、运行控制数据、安全基础信息数据分别占全省总量的61.64%、49.80%和31.97%。

岗位安全价值风险系数在贵州省遵义市烟草公司推广应用后，取得了很好的效果，近两年来，公司未发生安全生产事故、火灾事故、治安案件，未发生重（特）大以上交通事故，未发生人员死亡、受伤事故，2017年仅发生1起一般交通剐蹭事故。这充分证明安全风险与安全价值的合理匹配能有效调动员工的安全生产主动性，能有效防范、控制、降低安全生产事故发生。