湖南农产品冷链物流业发展探讨

2018-07-17石兆

合作经济与科技 2018年16期

[提要] 随着经济的快速发展及居民收入的不断攀升，湖南省对生鲜农产品供给提出更高的要求。本文分析湖南农产品冷链物流业基础条件及发展现状，并针对所存在的问题，提出新常态下应对之策。

关键词：湖南；新常态；农产品；冷链物流

中图分类号：F127 文献标识码：A

引言

2014年，物流业与其他众多行业一样步入“新常态”。新常态的实质是高效率、低成本、可持续的中高速增长新阶段。同年6月11日召开的国务院常务会议，通过了《物流业发展中长期规划》，确定了农产品物流、物流园区工程等12项重点工程，其中农产品物流位居12项重点工程前列。而以粮食为主的大宗物流和以果蔬为主的冷链物流，代表了未来农产品物流的两大发展方向。我国农产品冷链物流业将以质量和效益为中心，全面打造中国冷链物流“升级版”，以转型升级应对冷链物流“新常态”。

湖南是农业生产与消费大省，根据国家长江经济带发展战略的重要文件精神，全省已确立要结合沿江流域的总体情况和自身的特色优势，着力打造“五区”，并将打造现代农业示范区列为首位。新常态下的农业产业健康稳定增长有赖于农产品物流的发展。

农产品冷链物流是农产品物流的重要构成，它指农产品从供应地向接收地的流动过程中，在生产加工、运输、仓储、销售等环节运用低温冷冻等先进技术，使农产品始终处于维持其品质所必需的适宜温度环境下，以最大限度保证产品品质、减少产品损耗、提高效益的活动，新常态下的农业产业健康稳定增长有赖于农产品冷链物流的发展。

随着城市化进程的加快以及经济的快速发展，湖南省居民消费能力、消费水平以及食品安全意识不断提高，生鲜农产品的产量和流通量随之持续增加，全省对生鲜农产品品种安全性、多样性及品质也提出了更高的要求。但是，由于技术落后、供应链不完整性等诸多因素，目前湖南农产品冷链物流发展尚存在诸多问题，远未形成与农产品资源、消费大省及中部崛起战略支点相称的现代化冷链物流体系。因此，适应新常态要求，加大力度建设和发展农产品冷链物流业，实现产业转型提质，对于提高全省农产品品质和相关产业经济收入水平，保障食品质量安全，改善河南省居民的营养与健康状况，具有十分重要的意义。

一、湖南省农产品冷链物流业现状分析

（一）政策发展环境分析。为优化资源配置，适应流通规模扩大的要求，中央高度重视现代物流业发展，先后出台了《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》、《农产品冷链物流发展规划》（发改委）等政策，计划优先发展农产品物流业，加大政策扶持力度，加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系。

发展农产品现代物流符合中央转变经济发展方式的战略要求。基于此前提，湖南省已出台《湖南省农产品冷链物流三年实施计划（2015-2017年）》，明确提出要积极营造冷链物流发展良好环境，全面构建社会化、网络化、专业化的农产品冷链物流服务体系，推动全省农产品冷链物流健康发展。各地州市政府也已加大力度开展相关的政策和规划研究，积极推出与落实有关文件精神，并将冷链物流列为重点发展对象。

（二）产业基础条件分析。湖南农产品冷链物流已形成以特色、优质农产品生产基地为基础，以区域性、综合性和专业性冷链物流市场为依托，以企业为载体的多元发展格局。

1、冷链物流初具规模。湖南农产品资源雄厚，历来享有“鱼米之乡”、“生猪之乡”等美誉。据统计，全省畜牧业产值仅次于河南、四川，常年位居全国前三位；湖南也是全国重要的水果产区，水果产量占全国总产量的5.4%，其中柑橘产量高居全国第四位；同时，作为全国重要的商品蔬菜生产基地，湖南常年蔬菜种植面积在1，400万亩以上，有较强的农产品加工转化能力。2014年，全省猪牛肉类产品出口创汇更是跃居全国第一位，肉禽类、水产品、果蔬等产出稳定增长，效益可观。目前，此三类产品的冷链流通率分别为16%、21%和7%，冷藏运输率分别为30%、36%和15%。

2、基础设施不断完善。通过对近年数据统计可知，湖南现有冷冻库容量100万吨以上，冷藏库容量114万吨，冷链运输车1，641辆，全省在建冷冻库容量50万吨，冷藏库容量73万吨。其中，长沙农产品冷链物流基础设施建设已具一定规模，拥有马王堆、红星、黄兴冷库、长沙农产品物流中心等大中型配送中心；岳阳建有湘北农产品冷链物流中心，包括怀化市、衡阳市、南县、双峰县等在内的其他县市生鲜农产品冷链物流体系也已初步成形。

3、先进技术逐步推广。冷库建设正由传统冷库向现代化的钢结构单体拼装库快速转型，制冷工艺从高温、低温发展为预冷、气调、超低温、速冻、恒温、制冰等各种类型。运输车辆向高温、低温和常温“三层温”冷藏车发展，GPS定位、恒温控制运输和蔬菜真空预冷技术迅速推广。冷链溯源与全程监控等技术逐渐成熟，信息化技术在冷链物流中得到一定程度的应用。

4、优势企业快速成长。全省从事冷链物流的企业452家，一批肉类食品、农产品批发市场、商业终端的冷链物流和专业的第三方冷链物流公司不断壮大，呈现出网络化、标准化、规模化和专业化的发展态势。

（三）市场发展前景分析。调查显示，2017年，湖南地区GDP实现同比增长8%，与上年持平，高于全国平均水平1.1个百分点；2005～2015年，十年间湖南GDP增速位居全国前列，近五年来有关国民经济指标与居民日常生活的多项数据均呈现稳步上升的趋势。伴随着GDP飞速成长的是全省居民生活水平的提高，居民對商品的优质化、差异化需求越来越强，特别是对蔬菜、水果、肉类、水产等主要生鲜农副产品需求量迅速增加，近年来湖南冻品年消费量以10%左右的比例递增，这都将有力推动农产品冷链物流业不断地向更高层次发展。

二、湖南省农产品冷链物流业存在的问题

虽然近年来取得了一定的成绩，但与发展现代农业、满足居民消费的需求相比，湖南农产品冷链物流业仍存在很多不足之处，本文将其归纳为如下方面：

（一）空间布局不合理，运输成本高企。由于生鲜农产品保质期短的特性，决定其必须在产地进行即时低温储藏，这样才能更好地保证质量，满足消费需求。目前，湖南在冷链配送节点建设上存在明显的空间布局不合理现象，省内现有的配送点主要位于长沙及环长株潭城市群等地区，而且总的数量少，湘南及湘西地区基础设施建设相当滞后，造成冷链资源分配极其不均，使得这些建设落后地区对生鲜农产品的供需必须依靠相对发达地区提供资源才能满足。这不但会给省内交通组织带来压力，同时还增加了农产品在途损失以及能源的消耗和污染物的排放，拉升了社会物流成本。

（二）设施设备不先进，重冷藏、轻冷运。首先，冷库容量与全省冷库需求相比严重不足，为了缓解库位压力，部分配送点经常将高温仓库用作低温仓库使用。同时，有少部分冷库建成时间为改革开放前后，设施陈旧老化、能耗高、生产效能低，且常年处于超负荷运行状态，难以实现分拣区的温度控制以及与冷藏车的无缝衔接，很难满足配送要求；其次，重冷藏、轻冷运的现象非常严重，冷藏保温车占货运汽车的比例极低，甚至不到5%，而且技术水平落后，导致80%～90%生鲜农产品仍处在常温下流通，肉类、水产品及果蔬的流通腐损率分别达18%、20%、30%，储藏、运输、销售等环节存在“断链”现象，全程冷链比率过低。

（三）第三方冷链物流企业发展滞后。由于冷链物流前期投入大，技术要求和运营成本都比较高，原有第三方物流企业短时期内无法转型，致使全省第三方冷链物流发展迟缓，现有冷链物流企业大多以中小企业为主，经营规模较小，服务标准较低而且不统一，技术创新不足，管理滞后、经营成本高，没有形成区域化、连锁化、规模化的服务网络，难以提供全程综合化的冷链物流服务。

（四）标准化体系建设不完善。农产品冷链物流标准化体系的确立是其发展的基础。由于不同种类的农产品对于运输、储藏、包装等温控要求与服务技术条件存在差异，只有建立相应的标准化管理体系并严格施行，才能充分保证农产品的品质。然而，湖南省当前并未形成统一的贯穿整个物流链的政府和行业通用标准，质量监管体系建设较为滞后，这导致行业的准入门槛极低，各冷链物流企业基本上都是根据自身需求进行操作，企业间缺乏统一性以及协作性，行业服务水平难以从根本上得到保障。

（五）专业人才缺乏，人才培养力度不够。因为全省冷链物流市场需求增长太快，所以尚未形成相对完善的冷链物流体系，而且由于冷链物流与传统物流差异较大，目前省内物流专业人才的需求短缺现象十分严重；与此同时，出于历史原因，国内现在少有高校或培训机构可以为企业输送相关人才（当前全国仅有十多所大专院校开办有与冷链物流相关的专业），企业用人更多只能从基层进行培养，使得培养周期过长，极易造成冷链物流人才断档，其中仓储、项目管理人才尤为短缺。专业人才缺失已成为制约湖南冷链物流发展的瓶颈之一。

三、湖南省农产品冷链物流业发展对策

为适应新常态，湖南省农产品冷链物流业亟须采取对策进行转型提质升级：

（一）统筹优化，合理布局。基于现有农产品冷链物流配送中心分布状况存在的问题，政府部门应出台宏观政策进行产业扶持，综合分析湖南地区现有冷链物流配送中心发展规划、配送中心空间分布、资源与环境等实际情况，然后进行科学规划，合理布局。在重要农产品的主产区建立重点农产品冷链物流系统，在大中城市周边规划建设一批具有低温条件下中转和分拨功能的配送中心。最终做到全省每个县都有至少一座中型或小型的冷库，以满足当地的市场需求。从而形成以长沙为核心保有大型冷库，各个地市建有中型或以上冷庫，县建有中型或小型冷库的全覆盖物流网，最终实现全域范围无缝快速配送。

（二）加强冷链物流基础设施设备建设。省及地市政府应加大财政投入，安排专项资金，出台税收等优惠政策，充分利用多种融资方式为企业设施设备建设与改造升级提供资金保障。首先，鼓励企业新建各类冷库等基础设施，加快对原有的落后设施设备进行升级换代，改为集冷藏和配送为一体的冷链物流配送型仓库，同时扩大冷库库容、提供多温区冷库分区；其次，冷藏和冷运并重，积极引入冷藏保温车和冷藏集装箱等物流工具，增加冷藏保温车占货运汽车的比例；最后，要加强对冷却冷冻、冷藏和信息化管理等冷链物流技术和设备的创新与研发，尽快普及各种最新技术。

（三）加快培育第三方冷链物流企业。通过政府引导，行业协会等沟通协调，在原来的基础上，努力发展第三方冷链物流企业。首先，规范管理现有的发展前景好的中小型企业，鼓励其创新服务模式，或者以资产、资本为纽带实现企业间的联合、重组，择优去劣，帮助这些企业逐步做大做强；其次，对于生产性企业自有的冷链物流公司或大型商贸企业（如长沙步步高）自有的生鲜食品配送中心，鼓励其农产品冷链物流业务逐步与主营业务分离，在满足自身配送要求的基础上逐步向专业的第三方冷链物流企业转化；最后，加快引进管理方式先进、经营理念创新、经济实力雄厚、具有核心竞争力的大型企业，以形成品牌效应与集聚效应。

（四）制定并完善行业标准。首先，政府应尽快建立与国际接轨的农产品冷链物流指导准则、相关标准及操作规范，标准必须贯穿全物流链。如行业准入标准、原料基地生产标准与规范、分类存放和配送标准、加工标准、运输标准（特别是农产品运输温度标准）、运输车辆采购使用标准、卫生标准等，并制定以GAP（良好农业规范）、GVP（良好兽医规范）、GMP（良好生产规范）、HACCP（危害关键控制点分析）、ISO为基本原理的农产品冷链物流全程质量与安全控制技术规程，以提高行业门槛，实现市场优胜劣汰以及供应链的全程控制；其次，建立农产品冷链物流共享信息平台，广泛应用先进物流信息技术，优化产品信息监控和追溯责任机制，实现数据交换和信息共享，提高行业监管水平和政府信息收集和处理能力；最后，加强对标准的执行监管，以保障标准充分发挥作用。

（五）强化冷链物流人才培养力度。农产品冷链物流的发展必须以物流专业人才作为有力支撑。湖南高校林立，教育、科研资源相当丰富，政府决策部门应充分利用此优势，牵头建立政府、企业、培训机构与高校有效协同的多方联动培养机制，创造良好的人才培养环境和平台，建设“多层次、立体式”的人才培养模式。一方面政府、企业和培训机构可以共同开发“短、平、快”的培训课程，培养市场急需的操作人员和一线管理人员；另一方面高校要根据社会需要开设冷链物流专业，通过明确人才定位，完善课程设置，优化师资结构，实行校企合作，为企业培养和储备高端人才。