三机制 六举措促学习型乡镇建设

浙江省长兴县煤山镇社区教育中心（313117） 王 维

学习型乡镇建设是完善终生教育体系，建设学习型社会的重要内容，是营造“人人皆学、时时能学、处处可学”良好氛围的载体，也是加快促进社区教育内涵发展的必然要求。浙江省长兴县煤山镇通过建立三大保障机制、六项举措，引领社区居民广泛深入开展“学习型乡镇”的创建活动，优化了社区文化环境，掀起了全民学习活动的热潮。

1．建立三大机制，保障学习的不竭动力

（1）资源共享机制 社区教育属公益性、福利性事业，无疑要占用一定的教育资源。要使每一个想接受教育的人都可以就近学习，教育场地就成了开展社区教育必不可少的要素。煤山镇社区教育中心精心布局，形成“一个中心，两个基本点”的办学格局，即以煤山社区教育中心为主阵地，下设白岘和槐坎两个学习分中心，形成社区5分钟学习圈。同时，合理整合辖区内中小学教育资源、镇图书馆、村农家书屋、文化体育中心、镇老年大学、社区文化长廊、金钉子博物馆、苏浙军区纪念馆和未成年人素质教育校外实践基地等资源，建立共建共享机制，向市民开放文化、科技、体育、娱乐等场所30余处，促进社会各类资源的集聚联动和有效运用。

（2）考核奖励机制 成立煤山镇“学习型乡镇”创建领导小组，书记任组长，镇社区教育中心主任任副组长，把“学习型乡镇”建设的具体工作纳入乡镇部门目标管理和岗位职责，作为考核部门工作和干部政绩的内容。领导小组办公室把建设“学习型乡镇”工作作为对村、社区年度社区教育考核的重要内容。全镇每年进行各类学习型组织、学习型社团、先进单位和学习型个人评比，并举行相关表彰活动。

（3）建立投入机制 建立以政府投入为主、企事业单位、社会团体和个人共同参与的多元投入机制，确保经费落实到位。在政府层面，镇级财政按常住人口人均3元作为社区教育专项经费。政府设立“煤山镇金钉子”学习教育基金，每年投入经费200万，鼓励市民参与学习提升。在企业层面，企业每年按职工工资总额的2．5%提取教育经费并列入成本，为员工终生学习提供资金保障。上市公司天能集团公益学习基金的三分之一用于资助贫困家庭的孩子，帮助他们完成求学的梦想。

2．六项举措引领市民参与学习，畅享智慧生活

（1）倡导党员干部带头学习，发挥“领头雁”作用 开展以“每日自学，每周导学，每月互学，提高党性，提高能力”为主要内容的“三学两提高”活动。每日自学即组织社区干部和党员在工作之余自学；每周导学，实行“周一集中学习日”制度，充分发挥基层党组织的先锋模范作用，开展“领导一讲”活动；每月互学，读书月内组织社区干部开展业务培训，组织社区村委之间开展学习交流、经验推介活动，达到开阔思路、增长见识、促进工作的目的。

（2）分类组织学习，满足不同人群的学习需求 不同的人群学习需求是不一样的。针对居民多样的学习需求，学校制定详细的工作计划，开出丰富的学习菜单。周末“青少年素质训练营”，为孩子们开设拉丁舞、跆拳道、英语、竹笛、钢琴等课程。开展老年培训，丰富社区老年人的生活，全年开展太极拳、乒乓球、柔力球、戏曲培训，开设老年健康养生知识讲座，社区老年人参与率在35%以上。免费开展专题技能培训班，提高农民的致富技能。2017年开办“电商”“计算机能力提升”“电焊工”“电工”“育婴员”“烹饪”“面点”等专题培训班10余期，每年取得职业技能资格证书近600名。开展农业种、养殖基地农户技术培训6期，带领有种、养殖意向的农户外出实地参观学习。每年与县残联合作开展残疾人培训，如电商、计算机、刺绣、手工制作等培训，帮助他们掌握一技之长。经过几年的积累，现在煤山白岘“残疾人创业一条街”已享誉全省，成为残疾人创业致富的典范，煤山成校被授予“浙江省残疾人就业创业孵化基地”。

（3）开展内容充实形式多样的学习活动 积极开展社区读书“六个一”活动，即每人读一本好书，写一篇读书心得、收看一次读书节目，参与一项主题活动，出一期板报，进行一次广播宣传。按照全员参与、覆盖社区的思路和内容充实、形式多样的要求，开展“书香社区”“书香家庭”等有奖征文活动，让“少抽一包烟，多买一本书，少玩一会牌，多读一本书”的观念根植于市民心中。每年4月2日“国际儿童图书日”，镇社区教育中心向辖区内留守儿童、单亲、贫困家庭的孩子免费赠送图书，并开展丰富多彩的图书推荐、好书漂流活动。“长兴煤山”微信公众号于2016年正式上线，目前关注粉丝已突破一万多人，内容涉及便民服务、学在煤山、我要查询三大板块，其中“学在煤山”下设法律道德、生活保健、艺术人文、休闲技艺、职场心理五个分支课堂。“长兴煤山”突破时空限制，每周两期，为广大市民送知识、送服务、送能量。

（4）“数字化”学习，开拓学习的空间 根据上级要求和本镇需要，社区教育中心搜集、整理百姓的学习需求、学习特点，制定年度社区教育工作方案，做到“上情下达、下情上传”。通过县、镇、村三级共同筹措资金，建设数字化学习中心，不仅拓展了学习资源，提升了社区学校的办学水平，更重要的是使社区教育进一步开放，使广大居民体会到了社区教育给他们带来的新的学习和生活体验。

（5）“社区读书日”，搭建读书交友的平台

在煤山每个社区每月都有固定的“社区读书日”，届时社区内所有的图书室、阅览室、数字化学习室都会免费向社区居民开放，社区教育中心的老师和志愿者们会针对不同层次人群的兴趣爱好，分类组织社区居民进行读书活动。儿童对童话、探险、漫画感兴趣，中青年人对子女教育、言情、武侠、谍战小说感兴趣，老年人对保健、养生的书籍比较感兴趣，组织市民说说写写心得体会，并评选出一、二、三等奖，将获奖的读书成果编撰成册，在社区宣传栏集中展示，在学习活动周开幕式上进行表彰。

（6）“百姓阅读节”打造社区特色品牌 在2017年下半年第四届全民读书节期间，各社区通过举办丰富的系列阅读活动，形成品牌效应，包括全民阅读、市民课堂、市民论坛、展播展映等主体活动，以及图书漂流、图片展览、书香讲堂、主题演讲比赛、文化讲坛、公益讲座和领读、助读、阅读推广等配套活动。通过分享阅读名著、讲读精彩篇章、撰写随笔、居民与青少年学生互赠图书、篇章朗诵等形式，激发参与者交流热情，分享读书带来的快乐，不仅引导青少年乐享读书，心恋阅读，弘扬向上、从善、扬善的精神气质，更丰富了社区居民的文化生活，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐的良好氛围。